银行各类突发事件应急处置预案.docx

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1、银行各类突发事件应急处置预案突发事件的分类突发性事件可分为自然突发性灾害事件和非自然突发性灾害事件二种。自然突发性灾害事件 可划分为不可抗拒自然灾害和疫情灾害。不可抗拒自然灾害指发生突发性地震、洪涝、雷击、 火灾、风暴等形成的灾难。疫情灾害是指某地域暴发性传染病、群体性不明原因的传染疾病。 自然灾害或疫情灾害往往带有突发性强，传播速度快，来势迅猛，容易造成金融风险，给银 行业带来不可估量的损失。非自然突发性灾害事件属于刑事案件、经济案件和社会治安以及 安全事故，由人为因素造成的，表现为以下四种：一、金融案件类。如：贪污、挪用、金融诈骗、盗窃、抢劫银行等重大刑事案件以及违法违 规经营案件。二、治

2、安案（事）件类。如：金融挤兑事件、聚众围堵银行办公和营业场所、聚众上访、无 理闹事、聚众罢工等治安案（事）件。三、安全事故类。如：火灾事故、交通事故、重大设备运行事故等安全生产事故。四、持不同政见者、分裂分子、恐怖分子故意制造事端及其他突发事件。如：爆炸、凶杀、 绑架、恐吓威胁、新闻造谣、诽谤等。支行营业网点突发事件应急处置预案一、防盗窃案件应急预案，当发现已经发生或正在发生盗窃案件时:（三）接到地震撤离警报后，各级人员应立即关闭计算机，切断电源，柜面临柜、现金出纳 人员应立即退出工作界面，封存现金，装入保险柜，做好随时撤离准备。来不及装入保险柜 时，原地封存，锁好二道门，及时做好撤离准备，按

3、支行指令执行。（四）地震发生时，后勤保障部门以及设备操作人员要尽快关闭电源和火源。员工应根据下列不同情况处理：1、一层办公、营业的员工应迅速头顶保护物跑到室外空旷处，来不及离开的员工要躲在办 公桌下面或坚固的家俱旁，并用毛巾或衣物捂住口鼻，防止灰尘和烟雾。2、高层办公楼办公、营业的员工应保持镇定，选择储藏室、卫生间等开间小的空间避震, 也可以躲在内墙根、墙角、坚固的家俱旁等易于形成三角空间的地方，要远离门窗和阳台, 不要使用电梯和跳楼的方式离开。3、来不及转移的员工应迅速抱头、闭眼，在办公桌、工作台或其他家俱下面躲避。4、员工身体受到伤害时，应设法清除伤害物体，用毛巾等捂住口鼻防尘、防烟，并设

4、法取 得搜救队伍的帮助。5、未参加抢险救灾的员工要按照有关部门的统一安排，在安全区域活动。不得自行参加抢 险，不得进入非安全区。6、安全保卫部门要派人加强物品、人员转移以及灾害现场的安全保卫工作，加强财产安置地点的现场警戒工作。发现不法分子乘乱盗抢银行财产时，要立即报告公安机关处理。（五）地震警报解除后，各部门要按照支行的统一部署，积极组织全体人员（应急分队）开 展救灾活动，及时抢救受伤人员、资金、共公财物，进行统计登记，向支行领导和上级有关 部门报受灾情况。（六）要根据抗震救灾部门和上级的通知精神，实行24小时值班制度。值班人员必须随时 与当地政府和抗震救灾部门保持联络，及时报告和传达有关信

5、息。积极做好各项应急准备。银行客户投诉如何处理一、换位思考人与人之间的相互理解是化解矛盾的良药，服务人员一定要学会换位思考，让自己站在客户 的角度来看待问题。即便你很及时地到达了客户那里，你还是很可能会遇到客户发脾气。 客户会对因为你的及时到达至少不再增添新的火气，但及时并不足以让客户不发脾气。这个 时候千万不要试图去制止客户的火气，尊重他让他发泄。要知道这个世界上有一条原理叫公 平。当客户发泄得过了头，而你又表现得那么有涵养，对他是那么的尊重，他往往会在平静 下来后觉得对不起你，甚至会向你道歉，这个时候难道还会有什么问题不好解决吗?这叫不 战而屈人之兵。当一个人被放到文明的环境中时，他也会用

6、文明的方式解决问题。相反如果 他受到的不公正的待遇，他的行为甚至有可能是非人性的。你所表达的足够的理解和尊重 不仅会平息他的怒火，也会将他感染到以理性来解决问题。这为你建立了一个平台，这是我 们要圆满解决问题所必需的平台。二、倾听倾听会让你了解客户的真正意图。绝对不要以为你的诚恳可以解决一切问题，你在移情让 其发泄的过程中要做好各种准备工作，通过他的报怨了解他所认为的真正问题是什么，他这 次投诉真正要达到的结果是什么。千万不要主观地认为他是遇到了什么问题，也不要从其语 言表面进行判断。正如沙漠中的少女误解了一时之需的大侠。一定要通过对其关注的焦点进 行分析归纳。也只有倾听才能了解客户的个性特点

7、，以实现共鸣。1、应立即制止盗窃案件发生以防事态扩大，并利用可行的手段迅速联系相关人员共同制服 罪犯。2、立即向110指挥中心报警，简要说明出事地点和网点名称，同时报告安全保卫部门。3、安全保卫部门要立即派人赶赴现场，保护现场，保留证据，不准无关人员进入现场，协 助公安部门分析案情，为破案提供有关信息。4、控制有关重点嫌疑人员和当事人及有关技防设施、录象资料、工作日志、安全员值班登 记、出入人员登记等，以便办案时提问、查询、审阅。5、待公安部门勘察现场后，及时清点被盗物资或损失资金。6、一旦盗窃得逞，发现犯罪分子逃离后，应及时向公安人员提供犯罪分子的体貌特征、逃 跑方向、搭载的交通工具等情况。

8、7、如发现犯罪分子对银行重要物资行窃时，值班人员应迅速报警，并采取最切实有效的措 施使其终止犯罪，要注意留存证据，保存监控录像资料，为认定罪犯分子提供证据。8、如发现有内部人员参与作案，应报告纪检监察部并协助查办。9、事后，事发单位要认真分析总结被盗原因，查找漏洞，采取切实措施，防范类似盗窃案 件的发生。二、防抢劫案件应急预案当发生抢劫案件时，应根据当时实际情况灵活采取如下措施：1、立即打开报警器，及时取得附近单位（联防单位）和过往群众的支援，所（柜）长或靠近电话的员工应立即拨110”报匪警，电话简要讲明该营业网点所处的地理位置和名称, 在时间允许的情况下迅速同附近派出所和支行保卫部门联系。2

9、、在报警联络的同时，代库员应迅速将库包的钱、帐、重要凭证放入保险柜、锁好保险柜， 打乱密码，藏好钥匙：其余人员迅速抢占有利位置，保护自己，利用顺手防卫器具有效地制 止歹徒的犯罪活动。3、控制出入通道。使歹徒无法接触现金和员工，保护现金和员工安全；以口头进行劝阻, 设法拖延时间，等待过往群众和公安机关的支援。4、配合有关人员抓捕歹徒；所（柜）长或安全员用（设定好的）暗、信号（眼神）发出指 令，乘机对犯罪分子发出攻击，以最快的速度和最大的力量将犯罪持枪或凶器的手抬起（或 打掉凶器），使其失去对员工的伤害能力，夺下犯罪手中的枪或凶器。5、在同犯罪分子博斗时，应记住犯罪分子的特征，以便公安机关破案；在

10、犯罪分子逃离时， 主要由一名男职工或经警尾随其后，呼叫群众帮助捉拿罪分子乘车逃跑时，应记住车号、 车型和颜色。6、在夺下犯罪分子手中的枪支和凶器后，犯罪失去侵害能力时，应停止攻击，并让其趴在 地上，不能让其站立，用绳子将其两手捆绑在背后，由所里的男职工负责看守，待公安机关 和保卫部门来人处理。7、发生抢劫案或犯罪分子被制服后。所（柜）长和安全人员保护现场，布置好警戒，维护 好秩序，不准无关人员进入，每个员工应手持自卫器戒，提高警惕。8、交接犯罪分子时，应按有关规定在营业网点柜台外进行，一是要查看工作证，看其相片 与本人是否相符；二是看是否有警车或本单位有关人员陪同，公安人员要求进入拍照查看现

11、场时，应等部门领导或保卫部门批准并陪同进入营业网点。三、防诈骗案件应急预案1、收付现金人员，必须按照有关业务操作规定手工单清点；各种有价值证券必须在手工清 点时认真辨认真伪，必要时可由出纳人员和其他有关科室负责鉴定或有关单位电话电传联系 核实。2、收缴的假钞或有价证券，经办人负责登记，并向原持有人出示没收证明，如果发现有大 量假币，应立即向支行主管部门和保卫部门报告；同时，要耐心向储户做好解释工作，说服 其暂时不要离开，等候处理。如营业秩序遭到干扰破坏时，应立即与110 联系请求支援。3、对于私自涂改存折、票据和冒领者，除扣留其他有关凭证外，还应将其强行留住，并立 即向保卫部门报告。4、协助堵

12、查诈骗、冒领嫌疑人时，要有专人负责指挥，必要时派保卫人员持警具做好布防 围捕工作。5、接到堵查信号或指示后，应迅速确认嫌疑人员，并严密控制和监视，经手人应及时记下 其面貌特征、口音、服装样式及颜色等。6、堵截人员要定人、定位、强占有利位置，把好出入通道，防止嫌疑人逃跑、行凶顽抗。7、当完成围堵工作后，应迅速靠近抓获嫌疑人，当人身受到威胁时，可采用必要手段将其 制服，并将嫌疑人交有关部门审查处理8、如发现有内部人员参与作案，应报告纪检监察部并协助查办。四、防火灾应急预案1、启动实施应急预案(1)当发生火灾时，单位负责人和第一时间发现火情人要立即判明能否有效处理，如能马 上灭火，要立即将火扑灭，并

13、向安全保卫部门报告现场情况并说明我已处理完毕；如无 法有效处理，立即拨打119”报警，向安全保卫部门报告现场的情况并取得临近单位援助， 使用灭火器具和消火栓加以控制，减少损失，等待增援。(2)安全保卫部门接到请求增援的报告后，立即报告火灾处置应急工作领导(指挥部)小 组，经领导小组综合分析后，决定是否启动应急预案。消防控制中心值班人员要高度警惕, 按照要求开展相关工作。(3)宣布启动应急预案后，火灾处置联络小组迅速下达指挥部的任务指令到各应急组织, 各组织成员和义务消防员迅速到达指定地点，按照分工与要求立即开展工作。2、抢险处置(1)突击小组以最快速度到达事故现场参与火灾救助，及时判断能否自行

14、控制火情，若能控制火情，则迅速采取灭火行动，扑灭着火；若不能控制火情，则立即报告指挥部，联络小 组通知火灾处置保障小组做好后勤保障，通知警戒小组立即赶火灾现场做好警戒，医务小组 立即赶赴现场参与现场救护。(2)火灾处置突击小组根据火情发展状况，确认无法自行控制火情，立即通知火区相邻部 门迅速安排人员撤离(尽可能保护好重要资料物品)，在最短时间与119公安消防指挥员 取得联系，协助指挥灭火，并准备好应对外界的信息发布和解释工作。(3)安全保卫部门应立即指派人员在最短的时间内赶到现场，组织指挥抢救，随时观察火 情的发展情况，并根据应急工作领导(指挥)小组的命令，协助联络小组在现场工作，向需 要疏散

15、的人员发出通报并协助人员疏散。疏散次序：先着火间，后着火房间的相邻房间。先 着火层以上各层后着火层以下各层。指导青壮年员工沿消防楼梯穿过着火层进入安全区，护 送行动不便的人员从消防电梯或楼梯疏散。安全保卫部门对转移出的物品要指定在安全地点 存放，并派员看护。(4)火灾处置保障小组人员立即赶赴现场参与求助，及时切断或关闭可能引起爆炸和助燃 的电、水、燃、危险物品源，做好抢险物资保障工作，在安全条件允许状态下，保证消防用 水、用电不间断，提供伤员救护、物资运输等保障。(5)警戒小组立即赶赴火灾现场做好警戒工作，协助人员疏散，引导消防人员安全便捷进 入火场。(6 )医务小组立即赶赴现场参与现场救护或

16、与120”救护中心及相关医院进行联系。(7 )各组要全力协助公安消防人员灭火，尽可能避免人员伤亡。直至着火扑灭。(8)在确认火灾扑灭后，要设立火灾警戒区域，禁止无关人员进入，安全保卫部配合公安 消防部门调查火灾原因。3、善后处理(1)火灾处置保障小组负责对楼内办公、生产、生活设施进行全面检查、修复、尽快恢复 正常运转。(2 )有关受灾部门对可能遗失或损毁的业务凭证、账、表、薄、现金等，认真审杳、核对、 修复、确保业务工作尽快恢复运行。(3 )安全保卫部负责对整体环境安全进行检查、确认。(4)各部门完成善后工作后并报告，火灾处置应急工作领导小组根据判断发出终止应急预 案的指令，恢复正常工作。(5

17、)灾情过后，及时对预案的实施进行总结。安全保卫部牵头组织各有关部门认真检查、 分析、总结。针对问题，提出整改意见并组织落实。4、人力资源部负责与新闻媒体的联系和协调，最大限度的减少对我行的社会影响。五、防聚众示威、围堵冲击营业和办公场所应急预案当发生或有苗头发生群体上访、聚众示威游行或其它原因出现围堵冲击营业和办公楼时：1、支行领导要迅速召集有关部门负责人开会，根据实际情况研究、部署处置工作，要求所 有部门和员工遵守纪律，坚守岗位，做好自己的工作，不得擅离职守，避免与事件发生直接 冲突。2、安全保卫部门要指定专人对营业、办公场所的出入通道和要害部门加强警戒和守护，有 关部门要增派人员做好现场秩

18、序的维护妥善保管重要凭证、档案文件和贵重物品。必要时， 经负责人同意，可以采取关闭大门的措施。3、事发行要指定专人会见事件参与人员代表，全面掌握、了解情况，听取意见。符合政策 并能够解决的，要立即答复并给予解决，不符合政策或一时难以解决的，要实事求是地说明 情况争取理解，同时做好政策解释和思想疏导，必要时行领导或部门负责人出面与有关人员 进行座谈或对话。4、应急负责人要对参与闹事人员进行法制教育，指明聚众围堵、冲击营业场所和办公楼是 违法行为，引导参与人员通过合法的方式或多样的渠道表达意见，解决问题。5、当事件参与人员进入营业大厅或办公楼时，应急处置人员要劝其离开，或将其集中在楼 内的一个区域

19、，集中地点要尽量避开营业柜台、财务室、计算机房、重要物品库等要害部位， 派人维持好现场秩序。6、消防控制室、监控室的操作人员要坚守工作岗位，加强设备管理，做好现场录像，妥善 保存录像资料。7、大量人员滞留聚集在办公楼和营业场所，影响正常经营和办公秩序时，应请求公安机关 派人到现场维持秩序，依法采取现场管制和其他强制性措施，尽快恢复正常秩序。8、发生打、砸、抢、纵火行为或非法携带武器、易然易爆等危险物品，散布谣言、非法宣 传、煽动和其他违法行为时，要立即派人进行监控和制止，并报告公安机关处理。9、纪检监察负责与新闻媒体的联系和协调，最大限度的减少对我行的社会影响六、防挤兑事件应急预案当发生聚众恶

20、意挤兑存款时：1、营业室（网点）负责人或安全员要立即向上报行领导和上级业务部门及保卫部门报告; 当班工作人员要坚守岗位，保持正常工作秩序。2、支行接到报告后，要立即召集相关业务部门共同研究解决挤兑的工作方案。安全保卫、 会计和个人金融部等部门要迅速派人到现场维持秩序，恢复正常的工作。3、网点员工要重点做好现金、重要凭证、印章、计算机密码和重要物品的管理，严守营业 厅防护门和重要通道，控制出入柜台的人员，尽快了解事件原因，耐心向客户做解释工作, 不得与挤兑人员发生冲突；4、会计出纳部门要迅速筹措和调拨资金，确保柜台正常支付需要。5、当挤兑过程中出现打、砸、抢和围攻、抢劫运钞车等行为时，应紧急启动相应预案。6、支行领导要立即赶赴现场了解情况，查明原因并向上级行报告，组织人员做好客户的疏 导工作，必要时与事件参与人员进行座谈或对话。七、防地震应急预案（一）接到地震灾害预警后，各部室要对办公大楼、营业场所、自助银行的内外设施、悬挂 物等进行检查，达不到防抗地震要求的要及时采取加固措施。（二）各部门要检查办公大楼、营业场所等建筑的安全出口和逃生通道，确保通道的畅通； 要准备防抗地震灾害的物资和设备设施，安排员工避难场所。