县公共资源交易中心2023年上半年工作总结暨下半年工作安排.docx

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1、县公共资源交易中心2023年上半年工作总结暨下半年工作安排一、上半年工作总结今年以来，县交易中心在县委、县政府的正确领导下，在市 公管局、市交易中心的有力指导下，持续深化一改两为，强化服 务职能，创新工作方法，改进工作作风，认真贯彻落实优化营商 环境提各项工作部署，严格执行公共资源交易有关法律法规，使 各项工作任务如期开展，我县公共资源交易工作呈现出良好的发 展态势。（-）公共资源交易情况。2023年5月，进县平台交易的 建设工程类项目96项，预算金额万元，中标金额一万元，节支 率%,同比分别增长_%、%、%;政府采购类项目51项， 预算金额万元，中标金额一万元，节支率同比分别增长_%、 %、

2、%、通过徽采商城交易的政府采购项目366项，交易 金额一万元，同比分别增长_%、%;国有土地（矿业权）类项目 23项，起始价万元，成交价万元，资金增收率同比分别 增长_%、%、%、产权类项目84项，起始价万元，成 交价万元，资金增收率同比分别增长批准进市平台交易的建设工程已开标17项，预算金额万元，中 标金额一万元，节约资金万元，资金节约率%。（二）降低社会成本，激发市场主体活力。一是推行不见面 开标、远程异地评标、保函代替现金应用、取消政府采购投标保 证金、履约保证金信用减免等一系列惠企政策和措施，极大降低 了企业资金占用，减少了企业投标成本，帮助中小企业轻装上阵 参与项目竞争。1-5月份免

3、收工程建设和政府采购项目投标（响 应）保证金万元，工程建设项目保证金使用保函1笔，为企业 释放现金占用9万元，开展远程异地评标167次。二是加大中小 企业扶持力度。为切实减轻中小企业在政府采购方面资金压力， 县交易中心紧跟政策步伐，严格贯彻落实省财政厅关于进一 步优化政府采购营商环境的通知（皖财购） 556号）文件要 求，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采 购项目，适宜由中小企业提供的，全额面向中小企业采购；超过 200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目 中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40% 以上专门面向中小企业采购，同时提高政

4、府采购项目价格评审优 惠幅度，降低中小企业参加政府采购活动门槛，拉近企业与政府 之间的距离，提高市场主体获得感和满意度。（三）优化交易服务，营造良好交易环境。一是集中开展沉 淀保证金清退行动，对未及时清退的投标保证金进行全面梳理核 查，主动联系企业，协助指导未退保证金的企业办理退款手续， 今年以来，县交易中心共清退49笔沉淀保证金，合计清退金额39. 14万元，惠及47家企业、2名个人，清退率达93. 4%0二是实 施项目跟踪+结对服务工作制度，个性化服务重点项目。对重点产 业项目、重要基础性建设项目、重大民生工程项目等，实施全程 服务，全流程管理，按照标前主动对接，标中精细服务，标后跟 进回

5、访的服务流程，及时做好项目的登记工作，对项目启动过程 中可能出现的问题进行指导和预判，尽力为我县重点项目保驾护 航。5月份俣障15个重点项目顺利开标。三是提升信息公开的 进度时效。针对合同公开、履约信息公开这一公共资源交易信息 公开堵点，安排专人查看合同、履约信息即将逾期签订、公开的 项目，通过电话、发放告知函等方式提醒各招标（采购）人依法 履行合同、履约信息公开主体责任，尽快完成合同、履约信息公 开；同时要求招标代理全程跟踪合同公开过程，指导招标人和中 标人在系统中准确无误地进行合同公开，确保合同公开按时办理, 提高合同公开比例。5月份公开招标采购合同46份。同时推进 政府采购意向提前公开和

6、招标计划提前发布。1-5月份公开采购 意向Hl个、发布招标计划12个，有效解决投标方获取招投标信 息不及时、不透明的问题。（四）强化场所管理，全面规范交易行为。一是提升科技监 督手段，充分发挥科技防腐优势。通过利用门禁系统、计算机随 机抽取评标专家系统、开评标现场音视频同步录像系统、电子监控系统等信息化手段，严格入场人员管理，监督规范专家评标行 为。二是加强对开评标现场的管理，严肃开评标纪律，进入评标 室一律上交通讯工具，通过手机探测门防控进场人员携带通信工 具进入评标室，通过人脸识别验证方式辨别进场人员身份，适时 提醒交易各方规范交易行为，维护场内正常交易秩序。三是畅通 质疑投诉渠道，维护交

7、易各方合法权益。按规定向社会公开各单 位的联系方式，包括举报电话、电子邮箱等，接受社会监督。同 时，电子交易系统上线了在线异议和答复功能，对有异议和质疑 及时答复，对一些项目的投诉，及时受理、调查和处理，并及时 向社会公开处理结果。（五）培优代理队伍，保障交易数据推送。一是把标准送上 门。针对各阶段数据推送的关键要点和注意事项，定期召开业务 培训会，统一印发了省公共资源交易平台系统数据规范（V2.0） 市公共资源交易平台数据推送指导手册（VI. 0），让代理公 司工作人员和交易中心业务人员都熟练掌握数据推送工作要求， 进行集中学习的同时要求各机构积极组织自学，做到一人一本、 一事一查，保证数据

8、录入的准确性和及时性。二是双重核对保险。 受理室、招标采购股明确专人跟踪负责项目数据推送工作，设置 AB岗对代理公司填报数据进行审核，一方面新增同步核对，各代 理机构上传数据时，均需带上CA锁前往相关股室，在工作人员的同步核对下发布公告信息；另一方面落实复核机制，代理机构提 交公告后，分管负责人和业务股室在系统后台进行复核，确保交 易数据录入的准确性和完整性。三是强化考核引导。印发2023 年县公共资源交易项目代理机构考核评价细则，凡进入县交易 中心从事公共资源交易项目代理活动的招标代理均须接受考核评 价，实行日常考核打分、一项目一评，每月向全县业主单位通报 代理机构得分排名和项目出错率指标供

9、参考，建议业主择优选择 代理机构，谨慎选择出错率高的代理机构。二、存在问题和不足一是对招标代理机构的培训管理还需进 一步加强，部分招标代理人员操作不规范，导致平台数据信息推 送出现问题。二是评标专家业务素质参差不齐，责任心不强。三 是征求公共资源交易市场主体的意见建议主动性有待加强，没有 积极主动地去了解市场主体所思所想。三、下半年工作安排（一）构建公共资源交易统一市场。一是强化交易平台共建 共享。深化市县一体化管理，继续积极配合市局完善交易平台建 设，大力推进使用市级统一的公共资源交易规则、平台服务管理 规范、操作流程及文件范本，统一招标文件编制，统一评标办法， 消除人为设置的限制和壁垒，为

10、交易主体创造公平、高效的市场 环境，着力构建公共资源交易统一市场。二是推动公共资源交易全流程电子化。充分发挥市级平台枢纽作用，全力推进公共资源 交易电子化、数字化、智能化建设。（二）对标一流争创更优营商环境。在往年营商环境创建工 作的基础上，对标省、市营商环境创建优秀县区，找落差找不足， 总结经验教训，深挖交易主体在招投标过程中的痛点、难点、堵 点问题，精准施策，靶向发力，创新服务机制，充分激发市场活 力。（三）推进招标投标诚信体系建设。一是建立健全全县统一 的公共资源交易市场主体库，推动市场主体信用信息共享，实现 公共资源交易信用信息与其他公共信用信息系统的共用共享。二 是配合各行业主管部门，制定完善交通和水利等分行业统一的信 用管理办法以及评分标准，探索开展第三方评价，将公共信用信 息和第三方信用评价结果作为评标定标的重要依据，着力构建守 信激励、失信惩戒机制。