开发区防汛抢险指挥应急预案.docx

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1、开发区防汛抢险指挥应急预案XX开发区防汛抢险指挥应急预案为巩固XX开发区防汛工作，确保人民群众生命财产安全， 营造一个良好的投资环境，开发区坚持“安全第一，常备不懈， 以防为主，全力抢险，群防群治”的方针，做到思想重视，措施 有力，行动明确，克服麻痹思想，保持高度警惕，使水灾害处于 可控状态，保证防汛工作高效有序进行，保障经济社会全面、协 调、可持续发展。根据达拉特旗人民政府防汛办的工作部署，结 合达拉特经济开发区实际，特制定本预案。一、指导思想按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”的原则，突出园 区防汛重点，强化巡查检测网络建设，以防为主，全力抢险，组 织好今年的防汛抗洪工作，保证开发区安全

2、度汛。二、工作原则统一领导、部门分工、分组负责、综合协调、快速高效。适 用范围：暴雨、洪水等因素引发的洪涝及次生灾害。（一）坚持“以人为本”，防汛抗旱并举，努力实现由控制 洪水向管理洪水转变，不断提高防汛科学决策水平。（二）防汛以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不 懈，以防为主，防抗结合的原则。（三）防汛工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出重 点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。（四）坚持依法防汛，实行公众参与，专群结合，平战结 合。（五）坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利 用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用 水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处

3、。三、工作目标防汛期间确保XX经济开发区内供水、供电、供气、通讯、 交通不断，无房屋倒塌和人员伤亡。发生洪涝灾害，迅速启动应 急预案，全力抢险，力争把损失降到最低。四、防汛应急组织机构与职责为预防发生破坏性洪涝灾害，达拉特经济开发区管委会特成 立防汛指挥部，统一领导、指挥和协调防汛应急与救灾工作。（一）防汛指挥部组成人员总指挥：XX副总指挥：XXXX综合协调组组长：XX副组长：XX物资保障组组长：XX副组长：XX抢险救援组组长：XX副组长：XXXX医疗卫生组组长：XX副组长：XX通信保障组组长：XX副组长：XXXX供电保障组组长：XX副组长：XXXX交通运输组组长：XX副组长：XX物资保障组、

4、医疗卫生组由XX负责，抢险救援组、供电保 障组、交通运输组由XX负责，综合协调组、通信保障组由XX 负责。成员：XX防汛指挥部下设办公室，办公室设在党政办公室，办公室主 任由XX兼任，协调解决防洪机械和相关应急物资，负责应急分 队的召集、抢险任务的分配和其它具体工作的安排。24小时值班电话：XXXXXXXXXX（二）防汛指挥部职责1 .组织防汛知识与法律、法规、政策的宣传和防汛定期演 练；2 .在XX人民政府防汛指挥机构的领导下，具体负责指挥、协 调开发区的防汛与抢险救灾工作；3 .组织编制实施防汛应急预案，审定和批准洪水调度方案；4 .组织开展防汛检查，督促有关部门、单位及时处理涉及防 汛安

5、全的有关问题；5 .组织会商开发区的汛情；6 .负责开发区的洪水调度；7 .组织指导监督防汛物资的储备、管理和调用；8 .负责发布和解除紧急防汛期；9 .法律、法规和规章规定的其它职责。五、保障措施（一）落实责任。要建立健全防汛应急组织机构，制定防汛 工作方案。同时要建立完善严格的岗位责任制，配备有关工作人 员，切实将防汛准备工作落到实处。汛期要实行昼夜值班值宿制 度。（二）加强汛情通报和指挥高度。开发区防汛指挥部根据旗 防汛指挥部精神适时发布汛情，防汛指挥部成员24小时开通手 机，保证通讯畅通，按XX防汛指挥部的指示及时落实防汛排险 措施，安排固定值班室并加强24小时值班制度，认真履行交接班

6、 手续并做好值班记录。（三）建立奖罚机制。要加强对防汛工作的监督检查，开发 区防汛指挥部在汛期做好定期和不定期的防汛安全检查，重点检 查防汛隐患和防汛值班值宿等工作落实情况。对因领导不力、政 令受阻、玩忽职守、处理不当等耽误防洪排涝工作造成严重后果 的单位和个人，要层层追究责任。在防汛工作中，对做出突出贡 献的防汛部门和个人应给予表彰激励。（四）加强协调配合。各部门要紧密配合，形成合力，做到 有分工、有合作，保证开发区防汛工作协调有序进行。六、应急保障（一）通信与信息保障。开发区防汛指挥部应当协调当地通 信管理部门，按照防汛的实际要求，将有关要求纳入应急通信保 障预案。出现突发事件后，通信部门

7、应启动应急通信保障预案， 迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必 要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保 障。在应急情况下，应充分利用公共广播等媒体以及手机短信等 手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。（二）应急支援与装备保障。当出现险情后，应派工程技术 人员赶赴现场，研究优化指挥部储备的常规抢险机械、物资和救 生器材，应满足抢险急需。（三）应急队伍保障。任何单位和个人都有依法参加防汛抗 洪的义务。（四）供电保障。开发区各变电站主要负责抗洪抢险、救灾 等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。（五）交通运输保障。交通运输组负责优先保证防汛抢险人

8、员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全 转移地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。（六）医疗保障。XX医院负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工 作。（七）物资保障。各部门要按照职责要求，将防汛物资保障 真正落到实处。各单位的防汛工具、车辆、器材等救生抢险物资 一律准备充分，做到随时更新，定点、定数、定联系人随时准备 调运，确保调得出、用得上。指挥部储备编织袋个。汛期租用装 载机2台，工程王5台，随时调用。指挥部成员配备雨鞋、雨衣 每人一套，置于值班室或随车携带，另配备铁锹200把。（八）确定安全撤离路线及安全点。若遇险情无法控制，危 害人员生命安全，开发区管委会及各派驻

9、单位由办公室组织安全 有序撤离到安全地带；驻区各企业的行政人员安全撤离路线及安 全安置点，切实确保职工群众生命财产安全。七、防汛重点部位：党政办公大楼及大楼北侧绕城公路以内；园区所辖濠庆河 段；雨污强排站污水处理厂；地形低洼处的生产企业。八、成立应急分队：（一）办公大楼应急分队及雨污强排站应急分队20人，从管 委会各局室抽调。人员名单：XX（二）污水处理厂应急分队30人，从污水处理厂抽调。人员名单：XX（三）壕庆河应急分队20人，从管委会各局室抽调。人员名单：XX（四）成立应急机动队30人，从第二派出所抽调。人员名单：XX（五）根据驻区企业实际情况，成立10-50人的应急分队。本预案自发行之日起执行。文档仅供参考