市领导在“希望工程圆梦大学”助学金发放仪式上的讲话.docx

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1、同志们，亲爱的同学们：今天，我们在此隆重举行2023年“希望工程圆梦大学” 助学金发放仪式，对于共同倡导社会公益助学理念，弘扬助人 为乐良好风尚，履行企业社会责任，促进我市青少年成长成才 具有重要意义。在此，我谨代表市委、市政府向长期关心、支 持希望工程事业的*集团以及社会各界爱心人士表示衷心的感 谢！向获得“圆梦大学”资助的同学们表示良好的祝愿！*市“希望工程圆梦大学”活动自2006年开展以来，先后 资助了上千名家境贫寒、品学兼优的学生，帮助他们迈进大学 校门，继续追求和不断实践着自己的理想，业已形成我市共青 团工作和社会公益事业的一张靓丽名片。多年来，*集团致力于公益事业，切实履行社会责任

2、，在脱 贫攻坚、助学助教、疫情防控、防汛救灾、关爱老人等方面作 出了巨大贡献，累计捐赠资金、物资共计*多万元。借此机会，我就做好“希望工程”工作，讲三点意见。一、充分认识开展“希望工程”的重要意义。近年来，随 着我市经济社会各项事业的高质量发展，市委、市政府对教育 事业的投入不断增加，在很大程度上缓解了贫困学生上学难的 问题。但由于目前我们仍处于巩固拓展脱贫攻坚成果“过渡 期”，部分家庭受疾病、残疾、自然灾害等因素影响，一些学 生仍然面临失学风险。青少年是祖国的未来、民族的希望，大 学生更是国家的栋梁，我们大力开展“希望工程圆梦大学” 活动，就是要动员社会各界力量助学兴教，想方设法为贫困学 子

3、解决实际困难，确保他们顺利完成学业，为民族复兴、国家 昌盛作出贡献。因此，我们一定要站在事关党和国家、民族前 途命运的高度，站在立党为公、执政为民的高度，充分认识开 展“希望工程”的重要性，全力以赴支持、配合、做好“希望 工程”各项工作。二、凝聚社会各界奉献爱心的巨大合力。“希望工程”是 共青团组织在社会的关心下创建、培育的爱心事业，习近平总 书记强调，“各级党政机关工作人员、社会各界人士都要大力 支持、积极参与希望工程”，总书记连续十二年资助希望学子 林冬梅的感人故事，不仅是总书记亲身参与“希望工程”的生 动实践，更深刻揭示了希望工程在“我是谁、为了谁、依靠 谁”这一重大理论和现实问题上的答

4、案。近年来，*市积极响应 上级号召，推动“希望工程”事业快速发展，救助能力持续增 强，社会影响不断扩大。团市委作为实施主体，要认真总结工 作经验，敏锐把握社会公益需求，扩大助学范围，丰富助学内 容，创新助学形式，实现“人人有学上、人人上好学”。全市 各级各部门要积极配合、支持“希望工程”，将其作为义不容 辞的职责，全面落实各项助学政策，进一步动员社会各界力量 积极参与到“希望工程”中来。同时，我们也衷心地希望，以* 集团为代表的社会各界、爱心企业和热心人士，能够一如既往地奉献爱心，以各种方式参与和支持活动开展，帮助贫困学子顺利完成学业，营造全社会扶危济困、助人为乐的浓厚氛围。三、锻造刻苦学习、

5、回报社会的优秀品质。社会的爱心重若千钧，希望同学们倍加珍惜来之不易的学习机会，肩负起市委、市政府和社会各界寄予你们的殷切期望，承担起建设祖 国、建设家乡的使命重托，求知奋进，立志成才，实现自己的 人生目标和人生价值。一要锤炼坚定信念。贫困并不可怕，越 是艰苦越能磨练人，同学们一定要树立战胜困难的信心和勇 气，在困难中成长，于逆境中奋起。二要刻苦学习知识。学生 时期是世界观、人生观、价值观形成的关键时期，希望同学们 把握大好年华，打牢知识基础，激发内生动力，锻造过硬本 领，勇攀科学高峰，以实际行动报效祖国。三要常怀感恩之 心。将社会各界爱心人士的帮助铭记于心，接过爱心棒，做好 传递者，积极参与志

6、愿服务、社会公益等实践活动，努力做到 奉献爱心、服务社会。最后，祝同志们身体健康、工作顺利！祝同学们学业有成、前程似锦！谢谢大家！同志们：我们今天召开这次会议，希望各单位结合自身实际抓好学习 借鉴和贯彻落实。下面，我就进一步做好全市大型商业综合体 火灾防控工作，再讲三点意见：第一，充分认清抓好大型商业综合体火灾防控工作的极端重要性，进一步增强工作责任感和紧迫感（一）大型商业综合体事关公共安全、社会稳定，发生火 灾影响大。统筹发展与安全两件大事，是习近平总书记站在新 的历史方位、立足新的发展阶段、着眼新形势新挑战作出的重 大战略决策和判断。应急管理部黄明书记反复强调：消防领域 最容易发生大火，导

7、致群死群伤巨灾的，就是大型商业综合 体。蔡奇书记、陈吉宁市长也反复强调：要求突出抓好重点行 业领域专项治理，坚决防止发生有影响火灾。去年以来，国务 院安委会多次部署开展全国范围的大型商业综合体专项治理和 “回头看”行动，XXX市长又专门强调消防领域要突出抓好大 型商业综合体火灾防控工作。从我市情况看，大型商业综合体 多为地标性建筑，多在商业核心部位和中心区域，一旦发生火 灾，极易造成重大人员伤亡、重大财产损失和严重的社会影 响，严重危及首都的公共安全和社会稳定。（二）大型商业综合体隐患问题多，发生火灾几率大。一 是大型商业综合体结构功能复杂。大型商业综合体集商业、零 售、办公、酒店、临时仓储、

8、娱乐、教育培训、停车场等多个 功能与一体，从经营角度看，功能越齐全，越能让消费者感受 “一站式”、“体验式”的消费场景。但从消防安全角度看，大型商业综合体内的商业、办公、酒店、临时仓储的火灾风险 与餐饮、娱乐相比相对较低，但由于电商冲击，线下商业零售 受到一定影响，为了增加消费，大量餐饮、娱乐融入到综合体 中，带来巨大的火灾风险。多种功能交织在相互贯通的公共空 间里，互相威胁，交织叠加，火灾风险远超单一使用功能建 筑。二是大型商业综合体风险点多，诱发火灾因素多。常见诱 发火灾几种典型因素包括：人为过失、人为破坏、用火不慎、 电气过负荷、电器设备老化、燃气泄漏等，这在大型商业综合 体中都有所体现

9、。大型商业综合体内人流密集，且均为流动人 群，群众对场所不熟悉，人为的过失、破坏行为都会给大型商 业综合体的火灾防控工作带来压力，这是大型商业综合体隐患 风险大的第二个表现。三是大型商业综合体产权多元分散，不 能实现一体化统一管理。从全市来看，很多大型综合体普遍存 在投入使用后“化整为零” “各管一摊”的现象。但是整个建 筑的火灾风险，以及各种防灭火设施是无法人为切断的。供水 管网、防排烟、防火分区、安全疏散、自动报警等都是一体化 设计的。同时，在整个综合体的消防安全管理中，有管的好 的，也有管的差的，但是多个产权只要有一个管不好，火灾防 控工作将前功尽弃。（三）大型商业综合体火灾扑救难、伤亡

10、损失大。大型商 业综合体诱发火灾因素多，想在火灾防范上立足于万年不发生 火灾，是不符合客观规律的。因此，一旦发生问题后，怎么控 制火势是个值得研究的大课题。从专业角度讲，大型商业综合 体的火灾灭火救援难度大。刚才的警示片可以看到，大型商业 综合体近年来发生的各类火灾，燃烧时间、财产损失、人员伤 亡都是巨量的，大型商业综合体结构复杂，空间大、火灾荷载 大，人员疏散难，电气线路交织纵横，在火灾扑救和人员疏散 上，都是其他场所不可比拟的，一旦失火是很难控制的。第二，进一步强化落实单位消防安全主体责任落实，全面 提升规范化、标准化和精细化管理水平一是组织机构要进一步健全。各单位都有组织机构，要强 调的

11、是一定要压实组织机构责任，在这里，最关键的要明确单 位法定代表人是消防安全第一责任人，每个单位至少一个副总 或副总级的任消防安全管理人，必须明确一个消防安全日常管 理归口部门来统筹。在此基础上，明确逐级逐岗消防安全责 任，切实抓实消防安全源头性问题。二是各项管理制度要进一 步完善。安全管理制度一定要切合实际，务实管用，制度不是 挂在墙上好看的，而是用于规范约束行为，指导实践的。各单 位要根据大型商业综合体消防安全管理规则与其他相关法 律法规和各项技术标准，重新梳理完善本单位消防安全管理规 程、制度。鉴于大型商业综合体的特殊性，我们希望在全市大 型商业综合体领域率先推行标准化管理，下一步将联合市

12、场监 管等部门，分行业统一制定技术标准，在通行技术标准下，各 单位要结合实际进行细化，全面推行铺开。对达到标准化管理 要求的单位，我们会和日常监管相衔接，降低“双随机一公 开”检查频次，直至做到无事不扰；对问题突出的单位，在一 定时间内达不到标准化管理要求的，要加大检查频次和处罚力 度。三是日常管理防范要到位。这是必修课，关键是每个单位 都要自检自查、整体评估，把各类风险点排查出来，列出清 单，在此基础上，落实日常巡查检查和隐患整改。在前期检查 过程中，发现四点通病，大家要引起重视。1.固定消防设施未 保持完好有效。部分单位把建筑消防设施的维护保养责任委托 给中介机构，而有的中介机构不负责任，

13、出具虚假报告。消防 部门要对中介机构的诚信履职情况纳入专项检查、专项治理， 对不诚信、罔顾公共安全的，要采取严厉措施，直至逐出市 场。止匕外，我们必须认识到，所有消防设施都不是“一劳永 逸”的，需要定期启动运行测试，但大部分单位普遍未开展。 比如，气体灭火系统基本没启动过，其他类型灭火系统试运行 也很少，如防排烟，正压送风，这些设施都是关键时刻救命 的。水系统灭火设施、排烟设施、分隔设施都是要定期试运行 的，大家一定要重视，坚决杜绝关键时刻掉链子。第三，切实履行消防部门监督执法和灭火救援职责，坚决确保大型商业综合体消防安全强化监管职能。一要开展“体检式”检查，提高执法质效。 从现在开始，持续到

14、6月底，所有检查要采取专家团队“体检 式”检查方式，269家大型综合体逐个过关，检查结束后，要 出一个全面客观的“体检报告”。狠抓隐患整改。检查是手段，不是目的，最关键的要整改到 位。这里要做好三件事，一是用足用好“罚、封、停、拘”执 法手段。二是用好失信惩戒手段，对大型商业综合体不诚信行 为，按规定程序进行信用惩戒。三是重大隐患挂牌督办，重大 隐患认定后，制作公示牌悬挂在主出入口，让公众知情，倒逼 整改。强化部门联合监管。与商务、文旅、市场监管等部门强化联 合监管，综合施策，形成合力。深化延伸调查。凡是发生火灾的，要从严调查，从严处理。 不能局限于查清直接原因，处理直接责任人，还要深查灾害成 因，从领导层面、各级管理层面深究火灾蔓延扩大原因。同 时，要结合火灾成因，扩展溯源到消防设施质量、产品设计质 量、中介机构检测质量、监理单位监理质量等，把每个环节调 查清楚，拿出书面处理意见。同志们，当前，火灾易发多发。各单位要高度重视大型商业 综合体消防安全工作，真正做到思想认识到位、安全投入到 位、管理防范到位、宣传培训到位、应急处置到位，大力提升 消防安全管理能力，为首都消防安全形势稳定作出应有贡献。我就讲这些。谢谢大家!