税务系统党风廉政建设工作会议讲话发言.docx

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1、税务系统党风廉政建设工作会议讲话发言同志们：刚才，区局党组作了一个全面、客观、务实的工作报告, 讲得很好，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。国生同志 通报了对洪山区局杜少华等人严重违规违纪行为的处理情 况，大家要高度重视，引以为戒。下面，结合省市局会议精 神，我再重点强调三点意见。一、深入学习领会，增强反腐倡廉的自觉性和坚定性在 十九届中央纪委五次全会上，站在党和国家全局高度，充分 肯定20xx年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深 刻分析党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，明确提出当前 和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，讲话旗帜鲜 明、振聋发耳贵，对我们坚守阵地、巩固成果、深化拓展，

2、不 断把反腐败斗争引向深入、夺取反腐败斗争新胜利，具有重 要指导意义。我本人对讲话进行了认真学习，归纳了几个重 点内容。一是当前反腐形势依然严峻。主要是在实现不敢腐、不 能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但 并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教 育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败 增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设 和反腐败斗争是一场攻坚战、持久战，我们的干部要做好充 分的思想准备。二是在工作中把握四个重点要求。对今年全国的党风廉 政建设和反腐败工作，提出4个重点要求。第一，严肃责任 追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委（

3、党组）要切 实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制 度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念 和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条 心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常 态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四 风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查 处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去病的决心 不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一 起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成 强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创 新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委

4、双重 领导体制落到实处。三是把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。讲规矩是对 党员、干部党性和对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和 政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都 必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维 护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必 须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报， 不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组 织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员, 不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把 严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守 纪律、讲规矩的氛围。四是制度建设需要“

5、破”和“立”的辩证统一。党的十 九届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十九届四中 全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了 “破”和“立” 的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要 做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着力 健全党内监督制度，要着力健全选人用人管人制度，要着力 深化体制机制改革，要着力完善国有企业监管制度。二、把握政治方向，认清党风廉政建设和反腐败斗争形 势在全国税务系统党风廉政建设工作会议上指出，要清醒认 识到管党治党越来越严，反腐之剑越举越高，作风之弦越绷 越紧，监督之网越织越密，一把手的责任越来越重。在建设 好“五大工程”的同时，强化“五严”

6、要求，严格落实主体 责任，严厉惩处腐败行为，严明纪律规矩，严防“四风”反 弹，严抓制度建设。省局张国钧局长在全省国税系统党风廉 政建设工作会议上指出，要清醒认识到反腐败是党心民心所 向，必须采取零容忍的态度。要清醒认识到反腐败斗争形势 依然严峻，必须坚定到底。要清醒认识到守纪律、讲规矩是 共产党人的基本要求，必须严格遵守。要清醒认识新常态下 党风廉政建设和反腐败斗争的新要求，切实履行好“两个责 任，着力强化权力运行的制约与监督，切实构建起惩防并 举的反腐倡廉新机制。市局梅昌新局长在全市国税系统党风 廉政建设会议上也提出，认清形势才能够在找到前进方向， 对形势的判断直接决定行动的力度和效果。全市

7、国税系统一 定要充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、艰 巨性、紧迫性和持久性，更加深刻地理解和把握新常态下的 反腐倡廉工作新要求。因此，区局开展党风廉政建设，首先 要认清以下几个现实问题：第一个现实是，全面从严治党时代已经来临。20xx年 12月13日，在江苏调研时，在“三个全面”基础上，增加 了 “全面从严治党”，首次提出“四个全面”。全面从严治党 是四个全面的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面 深化改革、全面依法治国是否能够实现的基本保证条件全 面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思 想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各 个领域。二是主体全覆盖

8、，从严管党治党不仅是党中央的责 任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。三是劲头不松 懈，要把从严治党常态化、制度化。第二个现实是，做好党风廉政建设和反腐败工作，就要 抓住主体责任这个“牛鼻子”。主体责任是党章赋予各级党 组织的基本职责。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工 作，仅靠党中央抓不行，仅靠纪委抓也不行，必须落实各级 党委全面从严治党的政治责任，强化责任担当。中央纪委抓 创新体制机制、改进工作方法，不搞一抓到底、全面铺开， 而是先从中央部委和省一级抓起，一级抓一级，层层传导压 力，推动形成全党动手一起抓的局面。主体责任不能虚化空 转，必须细化、具体化。第三个现实是推进作风建设新常态需要

9、法治思维。指 出，要以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制 度化、规范化、常态化。所谓法治思维，主要包括合法性思 维、权利义务思维、公平正义思维、责任后果思维和权力制 衡思维等方面。自觉践行依法治国理念，以法治思维推进作 风建设新常态，必须坚持以法治的思维想问题、作判断、行 措施，实现作风建设规范化、常态化、长效化。认清以上问题后，我们再来看看区局的党风廉政建设情 况。20xx年，区局紧密围绕上级精神部署开展党风廉政建设, 取得了较好的效果。在20xx年度研区政风行风评议中， 区局获得全区执法类第二名的好成绩，体现了纳税人对区局 工作的认可肯定。但与此同时，我们也要清醒地认识到，我 们

10、的工作与上级的要求，与纳税人和社会的期盼还有差距， 有些问题还比较突出，决不能忽视，必须认真研究，加以解 决：一是在税收执法方面，个别干部在日常税收管理及行政 审批过程中思想麻痹大意、工作责任心不强，对工作要求和 工作程序的执行不到位，习惯于走过场应付。二是在作风纪 律方面，个别干部纪律制度意识淡薄、遵章守纪不够自觉， 自我约束、自我管理能力不强。三是在监督管理方面，个别 部门抓干部队伍建设的责任意识不强，没有很好履行“一岗 双责”，管理监督不到位，存在失之于宽、失之于软的问题, 对队伍建设中存在的问题缺乏重视、解决不及时，对各项纪 律要求强调得不够、抓督促检查不到位。纪检监察部门的监 督、执

11、纪、问责的职责范围界定不清晰，履行监督责任的方 式方法还不能适应“三转”后新形势新任务的要求。四是在 廉政教育方面，活动形式还较为单一，与实际工作结合不紧 密，实效性不强，没有达到预期教育效果。上述这些问题，究其根源，在领导、在管理、在执行上。 党风廉政建设能否取得成果和实效，关键就在领导干部。我 们的干部特别是“一把手”，必须进一步把思想和行动统一 到系列重要讲话和上级精神上来；进一步筑牢拒腐防变的思 想防线，永远保持清正廉洁的政治本色；进一步把加强党风 廉政建设和反腐败工作摆在更加重要的位置，自觉履行好 “一岗双责”，确保取得更好成效。三、落实“两个责任”，深入推进新常态下党风廉政建 设和

12、反腐败工作20xx年是全面推进依法治税，全面深化税 收改革的关键之年。党风廉政建设谁来抓，各部门负责人负 主体责任，纪检监察部门负监督责任。要狠抓“两个责任” 落实，保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势。（一）落实主体责任，贵在勇于担当。所谓主体，那就 是在座的各位领导干部。领导在任何时候任何场合都是一个 执政团队的领头羊、引路人，决定了一个班子的执政水平和 方向的舵手。既然作为领导，就要比一般同志更有担当意识, 脚踏一方，撑起一方群众的天，是对下级和同事负责。这担 当，不但是勇于创新、敢于开拓、破旧立新，更是要将所在 部门的党风政风建设重任承担起来，如果建设不好，干部有 意见，群众有意见，

13、领导同志就应当负主要责任。在落实主 体责任的过程中，必须把握好三个问题：一是解决好“谁来抓”的问题。落实主体责任，必须各 部门负责人亲自抓、负总责，领导班子成员各负其责。落实 党风廉政建设责任制，每一名班子成员都有责任。部门负责 人是第一责任人，其他班子成员是分管范围内的主要责任 人。二是解决好“怎么抓”的问题。落实主体责任，各部门 领导班子成员要发挥好“三个作用”。第一，领导班子成员 要在领导班子开展党风廉政建设中发挥作用。第一责任人要 把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要日程，与业务工作 同步考虑，同步部署、同步实施。其他班子成员在研究党风 廉政建设工作时要主动出主意、想办法，认真负责地参

14、与决 策，不能袖手旁观。第二，是在分管范围内要发挥主要责任 人作用。班子成员在分管范围内也是第一责任人，对分管范 围内的党风廉政建设负主要责任。要坚决落实领导班子抓党 风廉政建设的部署和要求，对职责范围内的党风廉政建设要 定期研究、定期布置、定期检查、定期报告，守土有责，对 党负责。第三，班子成员要发挥好表率作用。带头落实上级 关于党风廉政建设的整体部署，带头廉洁自律。三是解决好“抓什么”的问题。一抓作风建设，把作风 建设作为永恒课题，经常抓、深入抓、持久抓，通过立破并 举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果。二抓意识 建设，不断增强党员、干部队伍的凝聚力和战斗力。强化党 员干部的意识和组

15、织意识教育，严格遵守和维护党章，自觉 与党中央保持高度一致。三抓执纪问责。要把权力关进制度 的笼子，对干部加强日常监督管理。要旗帜鲜明地支持纪检 监察机关执纪问责，形成有力震慑。（二）落实监督责任，重在聚焦主业。纪检监察部门的 监督责任意味着其既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、 管理主体。深化纪检监察机关转职能、转方式、转作风，是 履行监督责任的重要保证，是实现治理能力现代化的重要内 容。要从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制， 加大自我监督力度，切实解决“灯下黑”问题。一是落实监督责任必须转职能，聚焦主业。要把更多的 力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。进一步清 理事项，

16、坚决把不该管的工作交还给主责部门，把职能聚焦 到党风廉政建设和反腐败斗争上来。二是落实监督责任必须转方式，强化监督。纪检监察部 门要全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能；在查办案 件中，对反映的问题线索，及时清理；对被反映的同志，及 时约谈，立足于抓早抓小，治病救人。通过工作方式的转变, 做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”，进一 步形成监督合力。三是落实监督责任必须转作风，加强自身监督。正人先 正己。必须加强和完善内部监督机制，用铁的纪律打造一支 忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部 队伍。（三）严格责任追究，长在完善机制。严格责任追究是 落实党风廉政建设责任制的

17、重要保障，也是从严治党方针的 具体体现。一是有责必究，追究必果。把党风廉政建设责任制和领 导干部问责制结合起来，实施责任追究倒查制，出了问题从 严从快处理，实行层层追究，不管查到什么人，都要坚决处 理，不搞下不为例，形成良性的责任导向。二是分清主次，抓住重点。在责任追究的重点对象上， 要坚持以抓领导干部为重点，以重要岗位的主要领导干部为 重点。同时要以绩效考核为抓手，将落实责任与考核结合起 来，加重党风廉政建设工作的考核力度。区局也制定了巡查 工作办法，对不遵守纪律的干部和分管领导严肃追责。考核 也好，追责也好，都要跟年终评优评先挂钩，切实发挥责任 追究的威慑力。三是宽严相济，区别对待。把出了问题积极查处与出了 问题遮遮掩掩的责任分开，对职责范围内发生的问题进行掩 盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的作为责任追 究的着重点，充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极 性，特别是“一把手”切实履行“一岗双责”的责任意识。 确保监督者也受监督，形成监督问责的闭环。同志们，党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。让我 们真正把思想和行动统一到中央和省市局的部署要求上来， 进一步坚定信心，脚踏实地，改革创新，锐意进取，为全面 推进依法治税、全面实现税收现代化提供坚强有力的纪律保 证。谢谢大家!