国有企业管理人员经济责任审计4大类130项违法违规行为清单.docx
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1、国有企业管理人员经济责任审计4大类130项违法违规行为清单01(一)贯彻执行经济法律法规、党或国家关于经济工作的方针政 策或决策部署,促进企业经营发展方面1、国有企业未严格贯彻执行公司法、国有资产法等经济法律法规2、国有企业研究制定的政策措施不符合上级有关经济法律法规的规定、3、国有企业未严格贯彻落实国家财税、金融,土地管理、食品安全、市场供应与物价、支农惠农等宏观调控政策4、国有企业片面强调企业或局部利益,拖延、推诿、变通执行国家宏观调控政策5、国有企业未严格贯彻执行转变发展方式、产业发展、调整振兴、兼并重组,走出去战略等政策6、国有企业配合重点产业调整振兴规划提出的配套措施或项目安排,不符
2、合调整经济结构或转变发展方式的政策要求7、国有企业执行结构调整或产业布局政策未兼顾长短期发展的需要与可能及自身经济效益与经济社会整体效益8、国有企业未做到统筹调整、优化经济结构或转变经济发展方式9、国有企业新增重大投资项目不符合国家产业政策10、国有企业存在未按规定淘汰落后产能、盲目扩张新产能以及重复建设11、国有企业国家重点产业振兴和技术改造项目建设及资金使用违规12、国有企业节能环保工作未开展13、国有企业循环经济产业链发展缓慢14、国有企业资源、能源开发利用效率低15、国有企业污染治理技术的研发、引进、吸收创新及应用效果差16、国有企业节能减排与环境保护专项资金的筹集、使用或管理违规17
3、、国有企企业未按规定淘汰落后产能产品18、国有企业单位能耗或二氧化硫、化学需氧量等主要污染排放物指标未能按照节能减排指标19、国有企业节能减排项目未发挥预期效益20、国有企业自主创新战略或市场开拓战略未有效实施21、国有企业技术研发落后,资金投入以及管理违规22、国有企业及其所在行业可持续发展方面存在安全隐患23、国有企业在影响国家经济安全的重要产业中不具备自主创新能力24、国有企业未掌握或控制关键核心技术、拥有自主知识产权品牌、关键人才 流失25、国有企业的盈利结构不合理26、国有企业主业不突出27、国有企业主业利润占企业利润比重低28、国有企.业非主业或房地产、资本运作等高风险业务利润占企
4、业利润比重过 高29、国有企业利润主耍来自周期性强,市场波动大,或者过剩落后产能的业务 贡献30、国有企业盈利难以持续稳定增长31、国有企业盲目扩大一般经营性领域生产规模,资金闲置浪费32、国有企业存在经济担保、待决诉讼、应收票据贴现等经济纠纷33、国有企业核心技术引进不成功、国家重要能源资产被境外企业收购、国内 外市场被境外企业占领34、国有企业所处行业整体发展水平不高,产业规模较小35、国有企业涉及的海洋石油、军品生产、军备保障、重要矿产资源、电子信息以及境外投资或境外国有资产等方面存在重大隐患36、国有企业制定的战略规划、指导思想、总体发展思路或有关政策措施等与 本企业实际不相符合37、
5、国有企业制定的战略规划、指导思想、总体发展思路或有关政策措施等超 越企业可持续发展的承载能力38、国有企业制定的战略规划、指导思想、总体发展思路或有关政策措施等未 执行或预期目标未实现39、国有企业资产负债率高40、国有企业主营业务利润低41、国有企业国有资产存在安全隐患42、国有企业国有资产保值增值率低43、国有企业盈利能力、自主创新能力、核心竞争力、可持续发展能力低44、国有企业经营风险高45、国有企业提供的就业岗位、环境保护、安全生产、产品安全、维护市场稳 定、社会公益慈善等社会责任未履行46、国有企业国有资产监督管理目标责任未完成47、国有企业环境保护目标责任未完成48、国有企业经营目
6、标责任未完成49、国有企业节能减排目标责任未完成50、国有企业以前年度审计发现问题未整改02(二)重大经济决策方面51、国有企业未制定或未及时修订重大经济决策管理制度52、国有企业重大经济决策管理制度中未明确需要民主研究、集体决策的 重大经济事项的种类、范围和标准。53、国有企业重大经济决策管理制度中未明确决策程序、决策权限、相应 的监督检查或责任追究等保障制度54、国有企业重大经济决策管理制度存在决策管理制度缺失55、国有企业重大经济决策管理制度未有效执行56、国有企业重大生产经营决策失误或未执行决策程序57、国有企业重大项目投资决策失误或未执行决策程序58、国有企业重大股权投资决策失误或未
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