医药领域腐败问题集中整治工作实施方案多篇合集.docx

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1、医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告我是某市某医院的书记，担任这一职务多年，深感医 药领域的腐败问题已经到了亟待解决的时候。在过去的几 年里，我一直致力于改善医院的管理水平和提升服务质量, 但我也深知在这个过程中存在一些个人行为和制度漏洞可 能引发腐败问题。为了使医院更加廉洁，我决定对自己进 行一次全面的自查自纠，并将问题公之于众，接受社会的 监督。首先，我深入分析了医药领域腐败问题的根源。在医 院管理与服务提供的过程中，我发现权力滥用、信息不对 称、监督机构不完善等问题是导致腐败现象频繁发生的主 要原因。作为医院的书记，我承诺将对这些问题严厉整治, 确保医院管理的公正与透明。其次，我对自己在

2、医院工作中存在的问题进行了梳理 和整理。首先是权力滥用问题，这是导致医药领域腐败的 一个重要方面。我意识到在一些重要决策中存在主观意见 过重、不合理安排资源、不公开透明等问题。我将切实加 强对重大决策的反思和审核，避免滥用权力。其次是信息 不对称问题，医院内部的信息流通不畅，导致了严重的信 息不对称情况，使得一些私下交易成为可能。我决心加强学习习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示 精神，贯彻落实XX县医药领域腐败问题集中整治工作方 案精神，进一步提升医疗卫生服务质量，在全院形成守 规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的新风尚，为健康XX建设 提供坚实保障。二、重点任务聚焦“微腐败”高风险的重

3、点领域和重点岗位实施集 中整治，浊扬清强化全行业宗旨意识，改进工作作风，提 升服务水平，提高群众满意度和获得感。三、组织领导医院成立工作专班，设立办公室。XX医院医药领域腐败问题集中整治工作专班名单：组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成 员：XXX、XXX、XXX工作专班统筹推进全院深入开展纠治医疗卫生领域腐 败问题专项行动。各科室要提高政治站位和担当意识，把 深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动作为 全面从严治党的重要任务来抓，成立相应机构，制定切实 可行的工作方案，全力推动专项行动各项任务落到实处、 取得实效。U!、整治项目及分工开展医疗救治中违规操作增加群众负担、损害群

4、众利 益问题专项整治。1 .整治违法违规开展医疗检查行为。对未取得医疗机 构执业许可证、超出诊疗科目范围开展医疗检查，开展禁 止临床使用的医疗检查，使用未依法注册或者备案的医疗 器械、聘用非卫生专业技术人员开展医疗检查，以及违规 收取医疗检查费用等违法违规行为进行严厉打击，依法依 规严肃处理。2 .整治过度检查、过度治疗、小病大治等不合理行为。 加强医院全面质量管理，完善各项规章制度建设，按照同 级、上级医疗机构检查、检验结果互认，严格掌握医疗保 险患者住院标准，认真开展医疗机构门（急）诊、住院患 者医疗检查情况进行自查和抽查，对于违反卫生健康行政 部门规定及有关诊疗技术规范等开展的无依据检查

5、、非必 要重复检查、过度治疗、小病大治等行为进行查处，责令 整改，依法依规严肃处理。3 .整治违反知情同意原则实施检查行为。重点整治实 施造影、内镜、活检等特殊检查未签署知情同意书的情形。 医疗机构强化落实知情同意和院务公开要求，加强科普宣 教，充分利用院内宣传栏、LED电子屏、微信公众号等形式 公开本院开展的检查项目收费标准。医务人员在为患者开 具检查单前，要说明检查目的和必要性，征得患者或家属 的理解与配合。对于特殊检查，要取得患者或家属书面同 意。4 .整治术中加价和捆绑推销药品耗材等行为。畅通举 报途径，加强线索查办，纠治术中加项、“持刀加价”、 捆绑推销药品耗材、将普通食品冒充特医食

6、品推荐给患者、 医疗机构内宣传和销售母乳代用品、医务人员直播带货等 行为，及时清除影响群众就医获得感的行风问题，对于查 实的问题依法依规从严处理。5 .整治药企与医疗机构利益输送问题。各医疗机构要 对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，与各 供应商（经销商）签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书, 并设立举报投诉电话加强群众监督。医务人员签订“九不 准”等廉洁行为承诺书，各医疗机构要充分发挥纪检监察 职能作用，对行政审批、设备采购、药品和耗材采购等重 点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、 管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预 防腐败行为。五、时间安排及工作步骤2

7、023年7月至2024年6月，为期一年。（一）自查自纠阶段（2023年8月15日前）。扎实开 展教育学习，进行思想动员，组织自查自纠。整改自查发 现的问题，对主动说明问题和主动投案人员给予宽大处理。 一是制定工作方案。根据工作方案中六个方面30类医药领 域腐败突出问题，建立集中整治工作专班，明确整治内容、 整治措施和整治目标，建立医药领域腐败问题负面清单， 建立工作台账，统一政策尺度。二是做好工作部署。召开 动员会，部署工作任务，向社会公布举报途径。开展政策 宣讲和思想引导工作，为集中整治工作打牢思想基础。三 是开展自查自纠。纳入集中整治的机构、组织和工作人员, 根据党规党纪、法律法规、集中整

8、治工作要求，开展自查 自纠。（二）集中整治阶段（2023年8月16日至2024年5 月）。“起底”存量，收集增量，突出重点，认真调查，严 查惩戒，区别处理。加大督查指导力度，对重大问题和典 型案件开展重点督办。一是广泛收集线索。医院设置举报平台，公开电子邮 箱（XXX）、投诉举报电话（XXX）。医院要围绕整治内容和 机构自查自纠情况，梳理形成问题清单，采取多种措施， 主动出击，深入开展排查，多渠道、多角度提高发现问题 能力，对发现的问题线索逐一登记建册。二是开展深入彻查。医院要加快问题线索的流转移交, 分部门、按机构建立工作台账，对疑难复杂问题及时提交 工作专班统筹研究解决，做好部门衔接。医院

9、工作专班对 主责领域的问题线索逐一进行核查，依纪依法深挖细查违纪违法问题，追查至人，并实行销号管理，做到“日清周 结月报告“。对重大问题和典型案件要进行重点督办。三是依纪依法查处。坚持较真碰硬、纪法衔接、宽严 相济，对突破行业底线、问题性质恶劣、群众反映强烈的 违法犯罪行为，以及部分“关键少数”特别是十八大以来 不收敛、不收手，甚至在集中整治期间顶风作案的，坚决 予以严肃处理；对涉嫌违纪违法人员，按程序移送纪检监 察、公安机关处理；对认错态度良好、上缴不当得利及时、 整改到位深刻的行业专家和临床一线医务人员，在符合纪 律和法律规定的前提下可给予宽大处理。（三）总结整改阶段（2024年6月底前）

10、。医院对整治 工作情况进行总结，举一反三做好集中整治“后半篇文 章”。总结工作经验，健全完善相关制度文件，将医药领 域反腐工作融入深化医改政策体系。（四）一是完善政策制度。结合深入开展学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有关要求， 认真总结集中整治工作情况，组织开展专项研判、多部门 会商、大数据分析对比，深入调查研究，深刻剖析问题根 源，找准监管短板漏洞，系统集成有效经验、典型做法， 以制度政策形式加以固定，结合深化医改工作，建立长效 机制。（五）二是开展督导评估。采取机构自我评价、本级 工作专班评估验收、上级工作专班督导复评的方式，对集 中整治效果进行评价。对工作效果不理想的

11、及时督促整改, 对认识不到位、行动迟缓、工作不力的予以通报，并对相 关责任人进行问责。（六）三是树立行业新风。在对违规违纪行为保持高 压态势、加大惩处力度的同时，大力弘扬新风正气，将行 风建设和作风教育纳入岗前培训和日常业务培训，加强从 业人员教育，积极指导和正确引导所管辖单位，以“清廉” 为主题，开展“清廉医院”“清廉药”“清廉学（协）会” 等系列专项行动，营造崇医尚德、勤政廉洁、崇廉拒腐、 风清气正的良好行业风气。四是持续深化整治。集中整治 结束后，召开集中整治工作总结会议，对集中整治工作情 况进行通报反馈，对后续整改作出要求部署。六、工作要求1 .提高政治站位，深刻认识开展医药领域腐败问

12、题集 中整治工作的重要性、必要性和紧迫性，尽职尽责、全力 配合。要严格遵守“九项准则”，坚决把思想和行动统一 到党中央、省和市决策部署上来，认真学习领会会议精神， 以不折不扣的工作作风扎实推进党风廉政建设各项举措落 实落地，党员干部要坚定理想信念，带头廉洁自律，做到 拒腐防变，自觉接受监督。2 .行动上要压实责任，紧盯关键岗位。开展医药领域 腐败问题集中整治，是医院落实党风廉政建设和反腐败工 作的具体措施之一。各科室要组织学习，责任到人，确保 全员覆盖、全体动员、全员知晓，将会议精神传达落实到位。对医院重点岗位、“关键少数”要开展谈话，加强监 督，坚持以问题为导向，把握时间节点，开展自查自纠工

13、 作，突出整治重点问题。3 .为医院营造风清气正的发展环境，构建和谐医患关 系，提供有温度的医疗服务，时刻牢记“以病人为中心” 的服务理念，保持清醒头脑，拒绝贪腐行为，维护好广大 患者和全社会的利益，营造良好行业环境，为医院实现高 质量发展贡献力量。信息的公开和共享，提高信息的透明度，防止信息被滥用。 最后是监督机构不完善的问题，一些监督机构的安排不合 理，导致监督职能无法得到有效发挥。我将积极推动监督 机构的改革和完善，使其能够起到有效监督的作用。再次，我要对医院的管理制度进行全面排查。在这次 自查自纠中，我发现了一些管理制度上存在的问题。首先 是医院职务选拔机制不完善，导致了人员不正当晋升

14、的情 况。我将完善晋升机制，确保干部的选拔上任真正公正公 平。其次是工作流程中存在的漏洞，使得一些人员可以利 用这些漏洞进行腐败行为。我决心修订工作流程，堵塞漏 洞，防止腐败现象的发生。最后是内部监督机制不完善， 使得违纪行为得以侥幸逃脱。我将加强内部监督，建立完 善的纪检监察制度，保持警钟长鸣。最后，作为一名医院书记，我深知廉洁从业的重要性。 作为医疗服务行业的从业人员，我们的首要责任是为患者 提供高质量的服务，而不是谋取私利。我要立下决心，坚 决抵制一切腐败行为，为医院的健康发展和社会的正义尽 一份责任。我将与我领导团队一起，履行好自己的职责， 切实改进工作作风，提升工作效率，做到廉洁从业

15、。自查自纠是手段，整治廉洁是目的。我将全面改进自 己的工作作风，提高自身修养，以崭新的姿态迎接医院发 展新的挑战和机遇。在整治廉洁的过程中，我将倾听意见,吸纳建议，坚决整治腐败问题，确保医院的健康发展，以 实际行动向党和人民交上一份满意的答卷。医药领域腐败问题集中整治工作实施方案为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重 要指示批示精神，认真贯彻落实省、市、县医药领域腐败 问题集中整治工作视频会议要求，扎实推进我院医药领域 腐败问题集中整治工作有效开展，切实维护广大人民群众 健康权益，持续巩固风清气正的医疗环境，有效推动勤廉 医院建设。按照有关文件要求，经院党委会、院务会研究 决定，在全院

16、开展医药领域腐败问题集中整治工作。具体 实施情况如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻落实二十大精神，确保党中央、国务院关于党风廉政 工作的有关部署坚决落实到位，严格落实“管行业必须管 行风谁主管谁负责”的行业治理主体责任，持续推进医药 购销领域和医疗服务中不正之风综合治理，为全面推进健 康中国建设奠定坚实基础。二、实施范围医院各科室、全体医务人员及与医院业务相关、往来 各企事业单位等。三、组织机构及职责（一）领导小组成员名单组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX医院行风建设工作领导小组下设办公室，办公室挂靠 在医务科，由综合办主

17、任XX兼任纠风办主任，负责行风建 设日常工作。（二）主要职责：1 .贯彻落实省、市、县各级行政部门关于行业作风建 设的相关规定，制定医院的行风建设计划，建立和完善行 风管理制度。2 .研究部署全院医德医风教育及行风建设工作，规范 医疗和管理行为。3 .不定期开展全院职工的医德医风教育，强化服务意 识，转变服务作风，提高职工的职业道德素养。4 .强化监督检查，严肃行业纪律，定期抽查各部门、 各科室行风建设工作，建立收费监督体系。5 .积极推进医务公开，完善价格公示制度和费用查询 制度。6 .考核各部门、科室行风建设工作，并根据考核结果作出奖惩决定，通报全院行风建设管理情况，不断总结改 进行风建设

18、管理工作。四、重点实施内容（一）持续提升纠风工作治理水平1、切实加强党对纠风工作的全面领导。坚决贯彻落实 习近平总书记有关重要指示批示精神，建立健全党委领导 下的纠风工作机制，不断完善“党委统一领导、工作总体 部署、部门各负其责、纪检部门组织协调和监督检查”的 纠风工作领导体制和工作机制。严格落实纠风工作责任制, 将纠风工作纳入干部考核评价体系。2、有效提升纪检部门、回访办与职能科室间的协作效 能。深入推进“互联网+ ”监管模式，开展“扫码吐槽”活 动。建立健全纠风投诉举报电话等模式，制定举报投诉、 转办跟踪、总结整改、督导反馈的闭环管理办法，着力解 决医药购销领域和医疗服务中群众反映强烈的突

19、出问题。 改善群众就医体验。（二）扎实做好疫情防控领域纠风工作3、做好疫情防物资数量、质量保障。合理合法流程、 正规渠道采购物资，全力保障疫情防控药品、医疗器械数 量充足、质量安全。4、打击涉疫领域违法违规行为。坚决落实“外防输入,内防反弹”及“动态清零”总策略，严厉打击隐瞒行程、 编造散发虚假疫情信息、拒绝隔离治疗等涉疫违法行为， 严厉打击扰乱医疗秩序、防疫秩序、社会秩序等扰乱医疗 秩序的行为。（三）深入开展医疗领域乱象治理5、坚决维护医保基金安全。持续加强医保基金监管， 开展使用医保基金行为自查自纠，持续推进打击欺诈骗保 专项整治行动，医严查严办保卡违规兑付现金等违法违规 行为。6、坚决落

20、实管理要求。在全院持续推进廉洁从业行 动计划从“标本兼治”两个维度坚决惩治“红包”、回 扣等行风问题，进一步提升医疗机构及其工作人员的廉洁从 业水平，医务人员不向孕产妇和婴儿家庭宣传、推荐母乳 代用品，不为推销宣传母乳代用品或相关产品的人员提供 条件和场所，医院不得允许未经备案的人员对本医务人员 或者药事人员开展学术推广等相关活动。进一步规范医疗行为促进合理医疗检查，落实检查检 验结果互认管理办法，提高医疗资源利用率，减轻人民群众 就医负担。提高高诊断能力，强化用药管理，加强医疗技 术管理。加强药事管理促进合理用药，规范发展药学服务, 提升药学服务水平，落实优先采购使用集中带量采购中选 产品政

21、策，防范医务人员使用高价非集采或集采非中选产 品替代集采中选产品。严肃查处医疗机构工作人员利用职务、身份之便直播带货。7、坚决维护行业秩序。落实落细医疗机构工作人员 廉洁从业九项准则把握从严治理内核，严肃处理工作人 员违法违规牟取个人利益行为。严肃查处违反相关法律法 规、诊疗技术规范，损害人民群众利益的不合理医疗检查、 诊疗行为。加强依法执业、完善规章制度、规范诊疗行为、 加强质量管理、落实院务公开。加大对出生医学证明的管 理力度。（四）严厉打击医药购销领域非法利益链条8、严格管理违规线下采购，防范医药企业提高挂网价 格。畅通集中带量采购中选产品进院渠道，不得在进院、 库存等环节向中选企业收取

22、附加费用。召开供应商廉洁供 货座谈会、进行警示教育，并与供货商签订廉洁供货协议。（五）着力推进工作落实9、加大工作推进力度。纪委及“五讲五比”办公室作 为牵头单位，立工作会商制度，健全协作机制，细化落实举 措，明确责任分工，落实主管责任。要聚焦重点建立台账, 切实提升要点的落实成效。推进行贿受贿一起查，充分利 用举报线索，及时将工作中发现的纠风线索移交纪检监察、 司法部门，加快落实规纪法衔接。10、推动完善机制建设。建设以患者需求为导向的医 院文化，坚守纯粹的医者信念，弘扬崇高职业精神，尊重医学科学规律，遵守医学伦理道德，遵循临床诊疗规范, 规范医务人员的临床诊疗行为。11、夯实清正廉洁思想根

23、基。深入贯彻落实关于加 强新时代廉洁文化建设的意见，加强廉洁思想引领，增强 科学理论武装，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思 想指导推动廉洁文化建设。加强廉洁纪律教育，以身边人、 身边事开展警示教育。加强廉洁生态营造，完善责任落实 机制，建立自我教育机制，优化风险防范机制，营造风清 气正的良好氛围。五、实施步骤（一）专题研究，及时动员。（XX月20日至30日）。 召开院党委会议，班子成员先行先学，领会本次警示教育 和专项整治活动总体要求，方法步骤等。认真研究并制定 实施方案，成立工作领导小组，及时召开动员会安排部署 警示教育和专项整治活动各项工作。（二）深入学习，提高认识。（XX月1日至XX

24、月10 日）。围绕专项整治相关要求，采取多种形式开展深入学习, 以案明纪、以案说法，进一步提高思想认识，进一步提升 廉政教育针对性，进一步强化纪律意识，增强组织观念、 纪律观念和法制观念，切实起到深刻的警示教育和专项整 治作用。组织相关科室负责同志及外部供应商进行座谈， 签署承诺书。（三）对照检查，查摆问题。（XX月n日至XX月30 日）。在前期学习教育的基础上，每一名干部员工联系个人 学习、思想工作、生活和警示教育和专项整治案例，结合 自己的工作岗位，对照自己，进行问题风险点查找形成问 题清单，使党员干部对自己所在科室或岗位可能存在的违 纪违法问题进一步警醒。（四）建章立制，完善机制。（XX月1日至XX月31 日）以本次专项整治为契机，对发现的问题，要立行立改、 即知即改。针对薄弱环节，查缺补漏，完善措施健全制度, 将“深化五讲五比、改善就医体验”活动和拒绝商业贿赂 不正之风、提升服务能力和水平作为一项常态化警示教育 和专项整治机制坚持下去，并推动各项制度落到实处，形成 促进医院良性发展的长效机制。医院医药领域腐败问题集中整治工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题 的重要指示批示精神，根据XX县卫健局医药领域腐败问题 集中整治工作会议要求，结合我院实际，特制定本工作方 案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入