人口和计划生育工作目标管理考核评估方案.docx

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1、万庾镇2015年度人口和计划生育工作目标管理考核评估方案2015年，我镇人口和计划生育工作目标管理责任制考核工 作将以落实科学发展观，夯实基础为根本，求真务实为导向， 加大查假和奖惩力度，以“保类、保位、创一流”为目标，紧 紧围绕“稳定低生育水平，提升优质服务”这一中心任务，进 一步完善考核方式，突出重点内容，鼓励创新创优。具体方案如、一、考核方式1、分线考核本年度全镇人口和计划生育工作考核评估继续实行“二线 考核”即领导责任线、基层工作线，分别实行百分制考核记分， 综合得分由领导责任线、基层工作线按6:4的比例组成；平时 调查、年终调查、信访调查、计划生育信息平台数据核查和迎 省、市、县、镇

2、检查结果纳入年终考核评估。2、数据来源主要数据来源全员人口信息库数据。依靠全员人口信息库 数据以及全国“流动人口信息交换平台”、“跨省区域协作信息 交换平台”、湖南省人口计生综合治理信息“实时通”综合管理 平台、村直报系统等人口和计划生育信息平台数据及平时调查、年终调查和迎省、市、县、镇检查结果为依据。二、考核内容及操作办法（一）领导责任线（100分）1、2015年符合政策生育率86% （40分）根据2015年年终报表和平时调查及年终调查数据计算，考 核值为86%,每下降1个百分点扣0.5分,调查出的政策外出生 错漏报纳入符合政策生育率计算。2、手术任务完成情况（30分）已婚育龄妇女长效避孕节

3、育措施落实率达90%； （10分） 采取入户调查与微机汇总相结合的方式计算2013年10月1 日以来生育一孩为男孩（单独及双独家庭除外）及生育二孩以 上的已婚育妇落实以结扎、上环（含皮埋）为主的长效节育措 施的比例，考核值为90%,每下降1个百分点扣0.2分。调查出 的出生漏报按该对象未落实长效节育措施计算，按比例下调长 效节育措施落实率和准确率。节育措施上报准确率达100% （6分）采取入户、电话调查为主，省、市、县、镇调查出的假手 术每例扣2分，扣完该项分为止。集中服务活动情况（8分）完成镇定年内两次集中服务活动任务的记满分，每低一个百分点扣1分。人流引产（6分）无政策外生育且年内两次手术

4、集中服务活动任务中人流引 产数任务数全部完成记满分，一例政策外生育每例扣0. 5分。3、社会抚养费征缴情况（20分）三年内无社会抚养费征收对象或社会抚养费征收对象征收 面达到100%且征收到位率达到75%计满分；征收面未达到100%, 一例未征收扣1分。4、重点对象孕检率100% （5分）全年三次孕检每次参检人数未达到70%,每次扣1分，村直 报系统中生殖健康服务率未达到90%的，每低一个百分点扣1分, 直至扣完该项分。5、信访工作（5分）全年无信访记满分，因工作失职等原因导致越级信访扣完 该项分。（二）基层基础线（100分）1、诚信统计（40分）（1）出生统计准确率达100% （15分）根据

5、省、市、县抽样调查、举报调查和专项调查及平时检 查等发现的出生错、漏、瞒报进行考核，具体记分是：两年出生数为基数进行计算，出生统计准确率考核值为 100%,每下降1个百分点扣1分；凡出现一例人口出生错、漏、瞒报扣5分；凡出现一例人口出生跨月补报扣1分。村直报信息数据质量（15分）村直报信息数据完整率达到98% （2分）根据计生信息平台、调查数据汇总，考核值98%,每低1个百分点扣0. 1分；村直报信息数据逻辑准确率达98% （考核期内出生、终 止妊娠、当前避孕节育措施）（3分）根据计生信息平台、调查数据汇总，考核值98%,每低一个百分点扣0. 1分；出生上报及时率100%（4分）根据计生信息平

6、台汇总，考核值100%,每低一个百分点扣0. 1 分；避孕节育措施上报及时率100% （3分）根据计生信息平台汇总，考核值100%,每低一个百分点扣0. 1 分；妊娠信息上报及时率90% （3分）根据计生信息平台汇总，考核值90%,每低一个百分点扣0. 1分;严格实行分月管理（10分）按照分月管理的要求，按月分解手术、征收、解剖调查等任务，通过督查、汇报和查报表等形式汇总完成情况，计生办 每月通报任务完成进度，年终累记扣分；每月主要工作任务圆 满完成的记满分。2、人口计生工作队伍和阵地建设情况（10分）（1）村级人口计生工作阵地名副其实并发挥作用（5分）“三位一体”阵地为：服务室、协会活动室和

7、人口学校。 阵地齐全标准较高的记满分；租借的计生阵地但内容齐全可开 展服务的记满分；有阵地（包括租借的阵地）但不能开展服务 工作的视为无阵地不记分；无阵地的不记分，阵地建设不整洁 扣1分。村务公开（5分）村务公开的内容：两年内的出生、年内办理的生育证、上 年度独生子女保健费兑现、历年奖扶、三年内征收（含往年补 报）、一年内的措施落实等对象名单及其它项目。经过验收全部 合格的记满分，每有一处不合格扣1分，直至扣完该项分为止。 凡一项内容未公开或公开错误扣1分，有一处与资料内容不一 致扣1分。3、流动人口服务管理情况（15分）（1）流动人口服务村直报系统应用情况（4分）全员流入人口信息采集及村直报

8、录入率100% （2分）；全员流出人口信息采集及村直报录入率达100% （2分）。根据计生信息平台、抽样调查数据汇总，指标考核值均为 100%,每下降1个百分点扣0.1分，扣完该项分为止。服务管理责任到位情况（6分）执照区域协作的规定，以省、市、县通报为准，不得出现 手术、征收、孕检等对象的典型个案。及时完成区域协作的记 满分，未积极配合导致未完成任务的每一例扣1分。流动人口资料建设（5分）以全员人口信息采集表、流动人口信息报告单、村计生 专干手册、孕检证明等资料为依据，凡查到一例已婚育妇漏报 扣1分,流动人口办证率未达到90%,每下降一个百分点扣1分。4、资料建设（10分）考核两年月报单、村

9、专干手册、流动人口月报告单、药具 发放花名册、手术证明等资料，无缺项、漏项、错误记满分， 凡查到以上资料中有错误、缺项、漏项一处扣1分。5、协会工作（10分）要求协会组织健全，有帮扶规划、合同、考核目标、实体 账目等，其中缺一项扣2分；要求协会开展活动经常有效，计 生系列保险按要求落实，否则视情况予以扣分。6、利益导向及宣传工作（10分）宣传到位情况（5分）要求宣传资料完整，宣传阵地外移到位，群众对人口计生相关法规和生殖健康知识知晓率达90%；采取问卷调查和电话 调查的方式计算比例，每下降1个百分点扣1分，扣完该项分 为止。农村奖励扶助对象确认及时率均达100% （5分）以入户调查核实准确性、

10、上报及时性的方式计算，考核值 为100%,发现一例上报不准确或上报不及时扣1分，直至扣完 该项分为止。7、平时工作（5分）以每月例会到会情况及平时计生办下达的任务完成情况为 依据，每月工作安排不落实到位每次扣2分，月例会请假一次 扣1分，迟到、早退一次扣1分，缺席一次扣2分。三、评先“门槛”指标设置有下列情况之一的，取消评先资格：1、省、市、县检查中查实出生和假手术统计质量问题的；2、符合政策生育率低于全镇平均水平的；3、越级信访严重，造成重大影响的。四、“一票否决”门槛指标设置有下列情况之一的，予以“一票否决”：1、省、市、县检查中查实出生和假手术统计质量等重大问题的；2、本年度符合政策生育

11、率低于72% （含72%）；3、出现涉及计划生育重大信访事件，造成重大影响的。五、综合评估奖励分1、凡省、市、县各项检查中没有出现问题的分别奖励5分、3分、2分；2、凡积极创建县级以上现场会的奖励3分；3、按照政策建立落实分配集体经济收益、征地补偿费时, 对独生子女家庭增加一人份额长效工作机制且落实到位的奖励 2分；4、以上奖励分累计不得超过5分。扣分：凡弄虚作假上报虚假信息，发现一例倒扣综合分3 分。综合评估按得分高低划分四个类型：达90分以上评为一类 村场，授予“人口和计划生育工作先进单位“；80-90分评为二 类村场，授予“人口和计划生育工作合格单位”；70-80分评为 三类村场；70分（不含70分）以下为“人口和计划生育工作不 合格单位”，即予以“黄牌警告”或“一票否决二六、奖励与惩罚被评为“先进单位”的单位，由党委、政府予以通报表彰； 被“黄牌警告”的单位，取消单位及个人综合评先评奖资格； 被“一票否决”的单位，对村支书、村计生专干予以免职。