2023年农作物秸秆综合利用工作方案.docx

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1、2023年农作物秸秆综合利用工作方案为深入推进xx农作物秸秆综合利用,结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想为深入贯彻落实生态文明思想和XXXX重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是 金山银山的理念，坚定贯彻新发展理念。深入推进农作物秸秆综合利用，以肥料化、 饲料化、燃料化利用为主攻方向，优化政策、强化监督,真抓实干、久久为功，形 成齐抓共管的良好格局，建立完善农作物秸秆综合利用体系，为全面推进乡村振兴、 加快农业农村现代化开好局、起好步。二、工作目标XXXX年，全县计划农作物秸秆收集量31.99万吨，秸秆利用总量29.46万吨 以上，其中：饲料化利用量9.16万吨以上，肥料化利用总量20.3万

2、吨以上，农作 物秸秆综合利用率达到92.1%以上。三、重点任务（一）开展农作物秸秆五化利用。坚持以全域全量利用为目标，以农作物 秸秆五化利用为主攻方向，继续推广普及农作物秸秆利用机械，深挖潜力、多 措并举,推进xxxx年36万亩秸秆还田应用区建设,辐射全县农作物秸秆综合利用。 一剧巴料化利用。各乡（镇）要积极采取措施，大力推行以农作物秸秆粉碎直接还 田、堆讴还田、翻压还田为主、离田利用为辅的秸秆肥料化利用途径，推进秸秆肥 料化利用，实现农作物秸秆肥料化利用总量20.3万吨以上。二是饲料化利用。以 乐牧牧业公司、昊籁天岑牧业公司等规模养殖企业为主，发展全株玉米青贮；以农 作物秸秆氨化或微储利用4

3、5吨以上的企业和合作社为辅，发展秸秆氨化饲料，带 动青贮饲料收储及农作物秸秆利用量逐年提升，实现农作物秸秆肥料化利用总量 9.16万吨以上。三是基料化利用。鼓励推广秸秆基料化转化利用项目，引导和带 动以秸秆为基料的食用菌生产、秸秆育苗等产业发展。四是燃料化利用。鼓励、支 持农业生产经营组织、工业企业和农民应用秸秆固化成型燃料、秸秆沼气、秸秆发 电等技术，发展生物质能源。五是原料化利用。鼓励、支持农业生产经营组织和农 民以秸秆为原料制作加固材料板材、工艺品等产品，拓展秸秆原料化利用途径。牵头单位：县农业农村科学技术局；责任单位：县工信商务局、县烟草公司，各 乡（镇）党委、政府（二）建立农作物秸秆

4、收储运体系。从保护生态环境的角度动员农户交售秸秆, 以现有肥料化利用企业、饲料化利用企业、农机合作社为主带动秸秆收储，为收储 企业与秸秆交售农户牵线搭桥，提供信息联通，充分发挥桥梁和纽带作用，把收储 运三个环节串连起来，形成一个社会化的农作物秸秆收储运服务体系，为全县秸秆 综合利用服务。牵头单位：县农业农村科学技术局；责任单位：县发展改革局、 县工信商务局、县财政局、县自然资源局、县交通运输局、县投资促进局、县烟草 公司，各乡（镇）党委、政府（三）建立秸秆综合利用监测评价体系。持续做好秸秆资源台账建设，按照省 级建立的标准和方法，在全县选取当地有代表性的220农户作为基准户进行调查, 当地市场

5、化秸秆利用主体均开展调查，摸清资源底数，掌握农作物秸秆的产生量、 还田量、离田利用量等基础数据，准确录入农业农村部信息系统，搭建秸秆资源数 据共享平台，构建完善秸秆综合利用监测评价体系（详见附件4、附件5）0牵 头单位：县农业农村科学技术局；责任单位：各乡（镇）党委、政府（四）巩固2021年农作物秸秆综合利用项目实施成果。跟踪督促2021年农 作物秸秆综合利用项目饲料化和肥料化补助企业，持续开展农作物秸秆综合利用。 适时对饲料化补助企业开展监督检查，督促企业开展秸秆综合利用，让项目补助资 金充分发挥效益。督促农机合作社开展农机还田、秸秆捡拾、打捆作业，完成每台 补助农机具的作业任务，持续发挥效

6、益。牵头单位：县农业农村科学技术局；责 任单位：县发展改革局、县工信商务局、县财政局，各乡（镇）党委、政府（五）探索提高秸秆综合利用的有效途径。围绕秸秆综合利用产业的关键链条、 关键技术、关键环节，探索秸秆原料化、基料化、能源化利用途径，拓宽秸秆综合 利用渠道。选择适宜的乡（镇）探索建立秸秆综合利用和耕地地力保护补贴挂钩的 奖补惩机制，开展秸秆综合利用生态补偿机制试点工作，逐步形成一套激励有 效的县域秸秆利用补偿制度政策，并在全县范围内推广应用。牵头单位：县农业 农村科学技术局；责任单位：县发展改革局、县工信商务局、县财政局、县烟草公 司，各乡（镇）党委、政府（六）强化宣传引导。根据xx秸秆、

7、垃圾等废弃物露天禁烧宣传工作方案 （砚办通（xxxx） 5号），通过印发资料、张贴标语、以会代训、街天宣传等方式 加大宣传力度，全面宣传农作物秸秆综合利用和禁烧工作，做到逢会必讲秸秆禁 烧和综合利用，不断提升群众环保意识，推进农作物秸秆综合利用。牵头单位: 县农业农村科学技术局；责任单位：州生态环境局xx分局，各乡（镇）党委、政 府四、保障措施（一）强化组织领导。成立以县人民政府分管领导为组长，县农业农村科学技 术局局长为副组长，各乡（镇）、县级有关部门主要负责同志为成员的xx农作物 秸秆综合利用工作领导小组，领导小组办公室下设于县农业农村科学技术局，由田 维忠同志担任办公室主任，负责处理日常

8、工作，组织协调推进农作物秸秆综合利用 工作。（二）全面压实责任。各乡（镇）党委、政府是第一责任主体，要加强对秸秆 综合利用工作领导，强化主责意识，实行秸秆综合利用工作目标责任制，进一步细 化目标任务和工作措施，明确分工、责任到人，构建政府主导、部门联动、农民参 与的工作格局。县级有关部门依据职能职责分工，认真履行监管主体责任。县农业 农村科学技术局负责秸秆综合利用、秸秆收储设备购置补贴政策落实以及秸秆收储 运综合利用技术引进、示范推广等相关工作；州生态环境局XX分局负责本级行政 区域秸秆露天禁烧管控工作；县发展改革局负责会同相关部门组织编制本行政区域 秸秆综合利用规划和规划实施方案，统筹协调秸

9、秆综合利用重点项目建设相关工作; 县财政局负责农作物秸秆综合利用的财政政策制定和资金保障工作；县工信商务局 负责鼓励、支持工业企业做好秸秆燃料化和原料化利用相关工作；县自然资源局做 好秸秆储存和综合利用用地工作；宣传部门会同有关部门负责农作物秸秆综合利用 的宣传工作；其他有关部门在各自职责范围内做好秸秆综合利用相关工作。（三）强化技术指导。为确保相关技术措施有效落实，顺利推进全县秸秆综合 利用工作，成立由县农业农村科学技术局局长为组长，县农业农村科学技术局分管 领导为副组长，州生态环境局XX分局，为成员的农作物秸秆综合利用工作技术指 导组，技术指导组办公室下设县农环能源中心，由王家文同志担任办公室主任，负 责处理日常工作。技术指导组职责：县农业农村和科学技术局负责组织协调及督促检查，信息收 集、台账建设、检查考核、验收总结等工作，秸秆粉碎直接还田和深翻还田农机具 技术指导及兑付购机补贴工作，秸秆饲料化和肥料化综合利用技术指导；州生态环 境局XX分局负责秸秆焚烧工作。