《交通运输行政执法程序规定》学习心得体会.docx

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1、交通运输行政执法程序规定学习心得体味交通运输行政执法程序规定（交通运输部令2022年第9号，以下简称”新规）于2022年4月12日发 布，2022年6月1日起施行。现行合用的交通行政惩罚程序 规定（交通部令1996年第7号）和统称为交通行政执 法规范的5个规范（交体法发2022） 562号）同时废 止（以下简称”旧规）。十年磨一剑，新规的施行既是行业 去粗取精，更是时代发展要求。新规是指导交通运输行政 执法的“宝典，子细学习新规是每一位交通运输行政执法人员必需修炼的“功夫1、新规顺应依法行政的要求依法行政是依法治国基本方略的重要内容，党的十八届四中全会通过的中共中央关于全面推动依法治国若干重

2、大问题的打算明确提出要“深化推动依法行政，加快建设 法治政府；党的十九大报告提出“建设法治政府，推动依 法行政，严格规范公正文明执法: 我国大约80%的法律、 90%的地方性法规和几乎全部的行政法规都由行政机关执 行，行政执法是否严格规范公正文明，直接体现各级政府 依法行政和法治建设水平。为贯彻依法行政要求，国务院 先后出台多项措施，特殊是实行“双随机、一公开用全面 推行行政执法三项制度（行政执法公示制度、执法全过程 记录制度、重大执法打算法制审核制度），新规贯彻了上述 举措。新规第19条规定了“双随机、一公开，内容，第3条对推 行三项制度作了总要求，第22条规定了执法中出示证件 表面身份内容

3、，第75条对事后公开行政惩罚打算信息 作了规定，第21条以及第四章对执法过程中进行文字、 音像记录作了要求，第66条、67条、68条对行政惩罚打 算法制审核作了规定，第69条、72条、73条对行政惩罚 打算审查批准作了规定，重大执法打算由本单位负责法 制审核的工作机构审核并提出书面审核看法。上述规定 规范了执法程序、强化了执法监督，有助于提升交通行政 执法整体水平和公信力，有助于树立交通执法新形象、提 升法治交通建设水平。二、新规顺应交通综合行政执法的需要关于深化交通运输综合行政执法改革的指导看法（中 办发2022） 63号）明确交通综合行政执法改革通过整合 执法队伍、理顺职能配置，将交通运输

4、系统各执法门类的 行政惩罚以及与行政惩罚相关的行政检查、行政强制等执 法职能进行整合，梳理编制执法工作规程，完善执法程 序、改进执法方式、规范执法行为，提升交通综合行政执 法效能。新规顺应改革要求，为交通综合行政执法擘画蓝 图，与旧规相比，新规有以下几项重要变化。一是扩大了规定内容，修订了行政检查、增加了行政强 制方面的规定。旧规受出台时间（1996年、2022年）所限, 着重行政惩罚。随着2022年行政强制法施行，行政 强制成为行政执法的重要内容。新规适时调整，对行政检 查、行政强制、行政惩罚进行了全面规范。其中，第2条 明确交通运输行政执法包括大路、水路执法部门及其执法 人员依法实施的行政

5、检查、行政强制、行政惩罚等执法行 为；第三章、第五章、第七章其次节对行政检查、行政强 制措施、行政强制执行特别是代履行作出了具体规 定， 全面规定有助于交通行政执法人员依法履职尽责。二是规范了调查取证，明确了各种证据的采集制作、审 查认定方法原则。证据对于行政执法至关重要，据以往的 经验事实，证据的采集制作是交通行政执法的薄弱环节， 往往导致行政惩罚打算被撤销、行政诉讼败诉等后果，挫 伤了交通行政执法人员的乐观性和信念，伤害了交通执法 部门的威信。新规第四章对交通行政执法中八种证据的收 集调取方法、制作固定要求、审查认定原则进行了全面规 定，这一方面对交通行政执法人员的业务素质提出了更高 要求

6、，另一方面有助于提升交通行政执法的专业性、权威 性。三是对待定事项作出了明确规定。新规第九章对涉案财 物的管理作出了明确规定，第125条明确了无主物的处理 程序；第100条、第101条明确了拍卖扣押财物抵缴罚 款的规定和要求；第118条规定人民法院受理强制执行申 请的，根据结案处理，人民法院强制执行完毕后，将相关 案卷材料归档；第25条明确巡查时可在视线良好、路面 开阔地段对涉嫌违法车辆发出停车检查信号，实施检查； 文书式样之十六责令改正违法行为通知书增加了救济 渠道内容，责令改正作为一种详细行政行为可以申请行政 复议或者提起行政诉讼。三、新规顺应时代发展趋势随着信息化、数据化、网络化发展，政

7、府各部门依托”互 联网+出台了许多便民、利民、惠民措施，同时转变传统 工作模式，提升工作中科技化、信息化水平。新规一方面 顺应时代发展，增加了电子送达方式（第17条）、网上支 付罚款（第95条）等便民内容；另一方面依据信息化进 展趋势，改进执法方式，对非现场执法作出了规定。其 中，第18条、第33条明确交通行政执法部门可以通过 技术系统、设备实施电子监控开展行政检查、采集固定证 据；第29条增加电子数据证据种类，第49条明确通过 电子监控取得的视听资料、电子数据的证据效力。这些规 定为开展非现场执法供应了依据和指导，规避了现场执法 中冲突激化的风险，提升了交通行政执法智能化、科技 化、信息化水平。新规在增加规定的同时，也取销了行政惩罚陈述申辩期 限（3天）等内容，文书式样中没有案件调查报告、电子 送达地址确认书等文书模板，这些问题有待相关主管部门 在工作中作进一步明确。新规既对交通综合行政执法供应 了指导，同时也对交通综合行政执法人员提出了更高要 求。学习新规、运用新规、依法履职尽责是每一位交通行政执法人员的基本任务。