加强基层治理体系和治理能力现代化建设心得体会.docx

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1、加强基层治理体系和治理能力现代化建设心得体会加强基层治理体系和治理能力现代化建设心得体会X社区位于X区汉口路中段，面积约X平方公里，由X 个自然院落组成，共有楼栋X栋、X户、X人，共有党员X 人，其中自管党员X人。X年X月以来，X社区以创建“四 项机制”示范社区为契机，把基层民主科学决策作为一项重 要工作全力推进，针对近年来群众反映较为集中的小区整 治、低保和廉租申请等热点难点问题，在社区全面推行“一 征三议两公开”工作法，切实提升了社区的民主化、法制化 管理能力，切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力，提 升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是：一、深入学习，掌握方法社区积极组织党员干部对

2、“一征三议两公开”工作法进 行专题深入学习，并组织模拟演练，让社区“三委”人员在 学习讨论中找不足、理思路、明职责，在演练中掌握“一征 三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等，切实做好思 想上和行动上的双重准备。除此之外，我们还利用会议、党 务居务公开栏、社区中的广播等方式，广泛宣传推广“一征进党建服务中心标准化，着力强化阵地建设，成效显著。第二，以综治和警务网格融合为突破口，探索形成覆盖 全域、便捷高效的治理网络。在这一过程中，天津市北辰区 打造“13n”模式，解决“发现问题难”的困境;通过“平安 北辰” app研发，畅通工作流程，解决好“发现情况如何处 理”的问题。此外，还延伸打造“全科

3、网格”，真正实现全 网覆盖。第三，不断在体制机制上下功夫，以善治为目标，打造 共建共治共享的基层治理新格局。全面提高区域社会治理能 力，还需要动员组织广大群众。天津市北辰区从自身实际出 发，不断进行创新探索，既充分相信和依靠群众，放手让广 大居民参与到基层治理中来，又始终坚持依法办事，引导干 部群众运用法治思维和法治方式解决问题。同时还借助互联 网、大数据等科技手段，在提高基层治理效能上下功夫。总的来看，正是党建引领基层治理创新实践，在短短两 年多时间里，使天津市北辰区的社会治理局面发生了重大改 变，并推动实现了从等问题到找问题、从各自为政到联合作 战、从压事压责到赋权赋能、从集中整治到常态长

4、效的转变。 北辰区党建引领基层治理创新，是新时代巩固党的执政基础 的具体实践，为基层治理现代化积累了一些经验，也给我们 提供了一些有益启示。一是必须牢牢抓住党建引领这个根本，不断强化党组织 的领导力、组织力、号召力。党建引领直接影响基层社会治 理的发展方向和工作成效，是推进基层治理现代化的关键所 在。一方面，要牢牢抓住市县这个基层治理的主战场，将党 组织的政治优势同政府的资源整合优势、企业的市场竞争优 势、社会组织的群众动员优势结合起来，不断增强基层治理 的整体性、协同性。另一方面，要在加强基层党建上下功夫, 把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，强化政治领导、思 想领导、组织领导，为深入推进基

5、层社会治理发挥更大作用。二是必须坚持以人民为中心，把为城乡群众搞好服务、 多办实事、破解难题作为工作的出发点和落脚点。新时代， 人民群众对有效社会治理和良好社会秩序提出了更高的要 求。加强和创新社会治理，就是要把良好社会秩序作为人民 群众的幸福之基、和谐之本，畅通和规范群众利益协调机制, 从源头上预防和减少社会矛盾的产生，着力消除影响社会和 谐的不稳定因素，确保人民安居乐业、社会安定有序。三是必须在作风建设上狠下功夫，用心担当作为，敢抓 敢管敢“碰硬”。基层治理涉及范围广，工作任务繁重，需 要各级党委政府发扬新时代斗争精神，主动担当作为，敢于 动真碰硬，着力解决涉及城市管理、环境整治、食品安全

6、等 方面的突出问题，以更高的标准推动基层治理工作再上新水平。四是必须注重广泛凝聚社会各方面力量，形成多管齐 下、全民参与的强大合力。从天津市北辰区的实践来看，广 大群众中蕴含着参与社会治理的巨大热情和力量。加强社会 治理必须走好新时代群众路线，坚持相信群众、依靠群众、 发动群众，不断完善政策措施，丰富志愿者参与社会治理的 方式和渠道，为基层治理注入多元力量，实现政府治理和社 会调节、居民自治的良性互动。三议两公开”工作法的意义和方法步骤，为广大党员群众了 解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了 良好氛围。二、健全制度，阳光透明在推行“一征三议两公开”工作法过程中，社区紧密结 合辖

7、区实际，以服务群众为中心，健全社区重大事项决策报 告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民 代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度，凡是重大 事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施，并 对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了 “社 区干部坐班制” “党员责任分区” “社区居民代表意见公开” “党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度，利于各支部和 党员更好地联系服务群众的工作机制，充分沟通党员和群众 联系渠道，及时了解和公开社区居民的意愿和要求，提出合 理化意见和建议，积极参与社区重大事项民主决策，同时宣 传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度，设立

8、了专门的公开栏，至少每个季度对社区级事务集中公开一 次，对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公 开，使群众及时了解社区里的大小事务。三、落实责任，加强督导一是明确责任。社区党委书记作为主要负责人，时刻牢 记责任担当，对制度落实要亲自抓、具体抓，抓住不放、抓 出成效;社区党委副书记作为具体责任人，对决策事项具体 抓;居务监督委员会作为监督部门，对实施过程和结果全程 跟踪督查，保证各项措施落实到位，形成“党委书记亲自抓、 副书记具体抓、监督委员会审核审查，层层抓落实”的工作 格局。二是加强督导。明确由社区居务监督委员会负责对社 区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查，对年度纳入 “一征

9、三议两公开”决策范围重要事项办理情况，实行全程 跟踪督办;通过微信、电话、面对面等方式，向社区居民代 表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情 况，督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中, 发挥好党员先锋模范作用；坚持每月进行一次督导检查，检 查会议记录、照片资料等，并将督导检查结果进行通报。四、规范程序，探索创新一是严格规范决策程序。坚持决策前广泛征求群众意 见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意 愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位 电焊条厂家属院小区环境综合整治项目，社区党委通过发放 调查问卷、召开座谈会等方式，广泛征求居民意见，经过“两

10、 委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决，最终形 成了小区环境整治方案，着重解决小区硬化、煤池改造、车 位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施 和实施结果予以公示，使得电焊条厂家属院的环境得到彻底 解决，小区居民满意度由不到X%提高到X%以上。二是细化 简易程序，提高运行效率。对涉及不同问题的类似事件进行 集中提议、商议，逐个进行决议，减少召开党员和居民代表 会议次数。如每年X月份和X月份是低保和廉租房复核最集 中的月份，每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问 题，社区都会统一征求意见，共同进行提议、商议、听证， 分别召开居民代表会议进行决议，集中解决了一批问题，提 高

11、了效率。五、突出实效，群众满意X社区主要是单位型社区，除X家属区外，还有几个破 产单位的小区，大部分小区建设年代久，基础设施差，水、 电、气、暖以前基本没有配套到位，由于仅X元的垃圾清运 费，物业管理基本形同虚设，社会治安问题较为突出，曾被 市综治委定为高发案社区。X年底开始，X社区以区委区政 府推进旧小区综合整治惠民工程为契机，将一些旧小区纳入 政府整治范围，通过整治，现在社区各小区基本实现了物业 全覆盖，一些破旧小区面貌焕然一新。在我们将一些旧生活 小区纳入综合整治时大多数的居民都很高兴，但意见却难 统一。为把区委区政府拨付的资金用好，把好事办好，让群 众满意，在街道党工委的指导下，我们采

12、取“一征三议两公 开”工作法进行操作，整治后居民十分满意，目前社区已经 完成X个小区的整治。低保和廉租房审核也是群众关注的焦 点问题，以前，社区干部为减少麻烦，只要居民提供材料， 社区干部讨论商议就审定上报了，往往到区有关部门审核时 会有一些家庭因各种原因被审掉，群众总是意见不断，到社 区又吵又闹，有的甚至为提高标准把老年人留置在社区，社 区干部夹在中间，工作实在难做。自从推行“一征三议两公 开”工作法后，我们严格按照工作法办事。在每年度低保审 核工作前，我们就针对一些可能存在争议的低保家庭提出议 案，社区“两委”班子商议、党员议事会审议、居民代表会 决议等环节都严格把关，必要时组织居民代表举

13、行听证，认 真审核，最后公示上报，接受群众的监督，不仅真正解决了 需要帮助群众的疾苦，而且也赢得了社区居民的信任和支 持。今年以来，社区共利用“一征三议两公开”工作法解决 便民服务中心改造、小区水网改造、小区暖气安装、节日慰 问品发放等问题X件，受到群众好评。经过近半年多的“一征三议两公开”工作法推广与运用， 现在群众对社区事务的关注度高了，同时对社区干部的信任 度也明显得到提高。“一征三议两公开”工作法不仅让我们 规范了社区事务管理，使社区财务透明化、议事程序规范化、 决策依据科学化,使群众能广泛参与、监督到位，不同意见 能得到及时反馈和化解,使社区里因社区事务管理不民主而 引发的群众矛盾纠

14、纷日趋减，少，而且也树立了社区“两委” 班子在群众中的良好形象。下一步，我们将认真听取群众意 见，学习兄弟社区先进经验，进一步健全配套制度，规范民 主程序，准确把握细节，完善监督检查，不断改进和加强社 区服务，争取把X社区建成民主和谐示范社区。加强基层治理体系和治理能力现代化建设心得体会2月3日至5日，习近平总书记亲临我省视察。总书记 在春节前夕、在我省脱贫攻坚任务如期完成的历史时刻、在 “十四五”开局的关键时刻视察贵州，意义十分重大，影响 十分深远，是贵州发展史上具有里程碑意义的大事。在贵州 期间，总书记作了许多重要指示，作为一名刚从乡镇基层一 线选调到省委政法委机关的政法干部，我对总书记加

15、强基层 治理的指示特别有感触。我们必须以总书记重要讲话精神为 指引，树立大抓基层、大抓基础的导向，埋头苦干，补齐短 板，夯实基层基础工作，奋力实现基层治理现代化。一、加强阵地建设，夯实基层治理的硬件基础完善的基层阵地是开展好工作的基础。必须统筹推进基 层综治中心、人民法庭、公安派出所、社区警务室、检察室、 司法所、村委会等场所标准化建设，配备必要的办公设备， 满足基本的办公、案件办理、矛盾纠纷调处、议事等需要。 县乡村群众接待厅设立“一站式服务”窗口，统筹信访、人 民调解、行业专业调解、劳动争议调解、山林土地、征地拆 迁、消费者权益等功能窗口，“一窗受理、多窗办理”群众 诉求，实现矛盾纠纷调处

16、化解“只进一扇门” “最多跑一地二 做好基层后勤保障工作，落实黔党发200617号文件关于 “综治平安建设经费要随着当地经济的发展和工作实际需 要逐步增加”的精神，资源下倾，保障好基层一线人员的住 宿、就餐、公务用车等基本需求。二、加强组织建设，夯实基层治理的人力基础基层组织是基层治理的直接实践者，是服务人民群众的 第一线，是处理矛盾纠纷的第一关，有凝聚力的、高素质的 基层组织，是做好基层治理的关键力量。必须加强基层队伍 建设，优质人力资源向基层倾斜，选派优秀青年干部到基层 一线去接受锻炼，提升本领，吸纳更多符合条件的退伍军人、 大学生和返乡创业人员进入基层组织，畅通基层与机关干部 流动渠道，

17、激发队伍活力。发挥基层党组织核心作用，把党 支部党小组建在网格上，党组织有效嵌入各类基层组织，严 肃开展组织活动，提升基层党组织组织群众、发动群众的能 力，提升党组织号召力，实现基层党建与基层治理互促互进。 加强基层工作者的教育培训，进一步提升基层队伍的政治能 力、依法办事能力、群众工作能力、应急处突能力。三、加强制度建设，夯实基层治理的软件基础完善、科学的制度让基层治理更加规范高效，必须建立 完善的基层治理制度体系，形成办事有制度，人人相信制度, 人人遵守制度，人人维护制度的良好局面。深入践行新时代 “枫桥经验”，进一步落实“一中心一张网十联户”治理机 制，将“党小组、网格、十联户”打造成基

18、层治理的铁三角, 最大限度地整合基层服务管理资源，推动社会治理和服务重 心向基层下移，把更多资源下沉到基层，把社会治理的触角 延伸到每户家庭，提升基层治理精准化、精细化水平。完善 矛盾纠纷调处、信访维稳问题排查化解、条块联动、网格衔 接联动和治安共商等机制，进一步发挥县乡村三级综治中心 的矛盾纠纷化解实战功能，完善“一张网”服务治理运行体 系，大力推广“十联户”联防守望、抱团发展模式。四、加强科技应用，为基层治理插上智能化翅膀顺应信息化时代工作要求，利用好互联网、大数据、云 计算、人工智能等现代科技，让基层治理更加信息化、智能 化。建立大数据平台，破除部门间信息壁垒，打通数据共享 渠道，加强数

19、据资源整合应用，打造集线上流转办事、动态 管理、调度指挥、预测预警、精准决策于一体的基层治理“智 慧大脑”。充分利用网络进行舆论引导，善于用铁的事实和 好的表达，有效回应社会关切，牢牢掌握网络主流话语权， 同时认真落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步” 机制，对网络舆情灵敏感知、准确研判、快速处置，努力把矛盾风险化解在基层、处置在萌芽状态，切实维护基层社会加强基层治理体系和治理能力现代化建设心得体会治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。加强党建 引领下的基层社会治理创新，是推进国家治理体系和治理能 力现代化的重要内容。党的十九届四中全会对“构建基层社 会治理新格局”等提出了明确要求，为

20、新时代推进基层社会 治理现代化提供了遵循、指明了方向。近年来，全国各地深 入贯彻落实中央的决策部署，在基层治理创新方面形成了不 少务实管用的经验。其中，天津市北辰区“一核引领、一网 覆盖、六治融合”的创新实践，带动北辰基层社会治理取得 了诸多成效，其经验值得认真梳理总结。加强和创新社会治理，重点在基层、难点也在基层。北 辰区是天津环城四区之一，是典型的城乡结合地区，基层治 理问题十分复杂。近年来，北辰区大胆推进体制机制创新， 初步探索了一套务实管用的基层治理思路和办法，破解了多 年未解决的治理“顽疾”。第一，突出党建引领作用，把党的领导贯穿基层治理全 过程和各方面。天津市北辰区既强调区委统筹协调，抓好顶 层设计和制度创新，又坚持把镇街作为主战区，强化党（工） 委基层治理“龙头”作用；既要求夯实村居党建基础，又推