2023年医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告及实施方案四篇.docx

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1、医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重 要指示批示精神，认真贯彻落实省、市、县医药领域腐败问 题集中整治工作会议要求，扎实推进我院医药领域腐败问题 集中整治工作有效开展，切实维护广大人民群众健康权益, 持续巩固风清气正的医疗环境，有效推动勤廉医院建设。按 照关于开展全县医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作 的通知要求，我院开展了医药领域腐败问题集中整治自查 自纠活动。现将具体情况总结如下。一、动员教育，提高认识我院及时传达的卫生行政部门关于反商业贿赂自查自 纠上级有关文件精神，让全体医务工作者明白商业贿赂既损 害国家利益，又损害群众利益，同时也损害自

2、身利益。因为 商业贿赂就象一个温床，引诱犯罪，并以使犯罪者最终走向 犯罪深渊，必将受到法律的惩罚。医院领导结合身边案例讲 解，以使脆弱性大家进一步明白商业贿赂的危害性，从思想 上提高了大家的认识，增强了虚情假意防身的能力。按开展 反商业贿赂自查自纠活动的指示，医院在全院集中开展不正 当交易行为自查自纠工作，使全体工作人员深刻受到深刻的 法律法规和社会主义荣辱观教育，提高对治理商业贿赂专项 教育学习，进行思想动员，组织自查自纠。整改自查发现的 问题，对主动说明问题和主动投案人员给予宽大处理。一是 制定工作方案。根据工作方案中六个方面30类医药领域腐 败突出问题，建立集中整治工作专班，明确整治内容

3、、整治 措施和整治目标，建立医药领域腐败问题负面清单，建立工 作台账，统一政策尺度。二是做好工作部署。召开动员会, 部署工作任务，向社会公布举报途径。开展政策宣讲和思想 引导工作，为集中整治工作打牢思想基础。三是开展自查自 纠。纳入集中整治的机构、组织和工作人员，根据党规党纪、 法律法规、集中整治工作要求，开展自查自纠。(二)集中整治阶段(2023年8月16日至2024年5 月)。“起底”存量，收集增量，突出重点，认真调查，严查 惩戒，区别处理。加大督查指导力度，对重大问题和典型案 件开展重点督办。一是广泛收集线索。医院设置举报平台，公开电子邮箱 (XXX)、投诉举报电话(XXX) o医院要围

4、绕整治内容和机构 自查自纠情况，梳理形成问题清单，采取多种措施，主动出 击，深入开展排查，多渠道、多角度提高发现问题能力，对 发现的问题线索逐一登记建册。二是开展深入彻查。医院要加快问题线索的流转移交， 分部门、按机构建立工作台账，对疑难复杂问题及时提交工 作专班统筹研究解决，做好部门衔接。医院工作专班对主责 领域的问题线索逐一进行核查，依纪依法深挖细查违纪违法 问题，追查至人，并实行销号管理，做到“日清周结月报告”。 对重大问题和典型案件要进行重点督办。三是依纪依法查处。坚持较真碰硬、纪法衔接、宽严相 济，对突破行业底线、问题性质恶劣、群众反映强烈的违法 犯罪行为，以及部分“关键少数”特别是

5、十八大以来不收敛、 不收手，甚至在集中整治期间顶风作案的，坚决予以严肃处 理；对涉嫌违纪违法人员，按程序移送纪检监察、公安机关 处理；对认错态度良好、上缴不当得利及时、整改到位深刻 的行业专家和临床一线医务人员，在符合纪律和法律规定的 前提下可给予宽大处理。（三）总结整改阶段（2024年6月底前）。医院对整治 工作情况进行总结，举一反三做好集中整治“后半篇文章”。 总结工作经验，健全完善相关制度文件，将医药领域反腐工 作融入深化医改政策体系。（四）一是完善政策制度。结合深入开展学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有关要求，认真 总结集中整治工作情况，组织开展专项研判、多部门会商

6、、 大数据分析对比，深入调查研究，深刻剖析问题根源，找准 监管短板漏洞，系统集成有效经验、典型做法，以制度政策 形式加以固定，结合深化医改工作，建立长效机制。（五）二是开展督导评估。采取机构自我评价、本级工 作专班评估验收、上级工作专班督导复评的方式，对集中整 治效果进行评价。对工作效果不理想的及时督促整改，对认 识不到位、行动迟缓、工作不力的予以通报，并对相关责任 人进行问责。（六）三是树立行业新风。在对违规违纪行为保持高压 态势、加大惩处力度的同时，大力弘扬新风正气，将行风建 设和作风教育纳入岗前培训和日常业务培训，加强从业人员 教育，积极指导和正确引导所管辖单位，以“清廉”为主题， 开展

7、“清廉医院” “清廉药” “清廉学（协）会”等系列专 项行动，营造崇医尚德、勤政廉洁、崇廉拒腐、风清气正的 良好行业风气。四是持续深化整治。集中整治结束后，召开 集中整治工作总结会议，对集中整治工作情况进行通报反馈, 对后续整改作出要求部署。六、工作要求1 .提高政治站位，要求全体干部职工要深刻认识开展集 中整治工作的重要意义，切实增强责任感、紧迫感、使命感。 各科室负责人作为科室第一责任人，切实履行一岗双责，要 加强政策宣传，提升重点岗位、重点人员纪律意识和底线思 维，做到以前人之覆，做后车之鉴，时刻保持清醒头脑，永 葆廉洁本色，存在问题的人员一定要主动上报，以免错过宽 大处理的机会。院党委

8、将坚持以“零容忍”的态度，集中力 量坚决纠治我院医药领域腐败问题，积极营造医院“不敢腐、 不能腐、不想腐”的氛围。2 .坚持廉洁行医，结合此次集中整治工作，全院干部职 工要自觉把开展医药领域腐败问题集中整治工作与“正风 肃纪年”活动、医疗卫生领域行业不正之风和反腐败问题集 中整治工作相结合，与医院业务工作、党风廉政建设、医德 医风建设相结合起来，要有主动接受监督的意识，严格落实 医疗机构工作人员廉洁从业九项准则。3 .推动工作落实，医院专班人员要按照XX医院医药领 域腐败问题集中整治工作领导小组及工作专班实施方案要 求，各司其职，认真开展好集中整治工作，院领导、政策组 及督导组定期下科室进行督

9、导检查，对认识不足、组织不力、 工作进展缓慢的科室进行提醒督促。医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重 要指示批示精神，认真贯彻落实省、市、县医药领域腐败问 题集中整治工作会议要求，扎实推进我院医药领域腐败问题 集中整治工作有效开展，切实维护广大人民群众健康权益, 持续巩固风清气正的医疗环境，有效推动勤廉医院建设。根 据XX县医药领域腐败问题集中整治实施方案和关于进 一步做好医药领域腐败问题自查自纠工作的通知要求，我 院进行了医药领域腐败问题集中整治的自查自纠，现将我院 开展自查自纠情况汇报如下。一、推进措施一是提高思想认识，强化组织领导。对省、市、

10、县专项 整治工作会议精神和工作方案第一时间传达学习，明确整治 重点和内涵要求。联合相关单位印发方案，成立工作专班，对 重点任务进行分解落实；同步制定本系统方案，将每项整治 任务明确责任领导、责任股室，形成齐抓共管、紧密配合的 工作合力。二是广泛动员宣传，强化线索收集。拓宽线索收集渠道,全县各医疗机构均在醒目位置张贴专项整治公告20余 张，发布线索征集公告，利用网络、宣传栏、电子显示屏等 全方位对外公开监督举报电话、信箱20余处，同时通过12345 市民热线、县长信箱、信访举报及网络平台等渠道，鼓励医 务人员、群众患者进行监督举报，广泛收集问题线索。三是开展督导检查，强化责任落实。在各医疗卫生单

11、位 自查自纠的基础上，采取职能部门联合督导、局机关综合督 导、业务股室负责领域月督导等形式，对县镇公立医院、民 营医疗机构、个体诊所进行全面监督检查。二、工作成效专项整治工作开展以来，召开全县动员部署会1次、局 党委会专题研究3次、成员单位协调会议2次、系统内部工 作推进会3次；通过各层面督导检查，发现问题7个，其中 整改到位4个，正在整改2个，移送纪检监察机关1个，指 导完善修订制度4个；累计收集群众各类问题及意见建议75 件，其中涉及医疗人员不合理用药、不合理检查问题2件，已 答复2件。三、下一步打算我们将认真贯彻落实关于医疗领域专项整治的部署要 求，进一步压实责任，突出整治重点，全面开展

12、线索大排查， 以“刀刃向内、刮骨疗毒的坚定态度持续深入开展专项整 治工作，以实际行动着力解决一批群众看病就医方面的急难 盼愁问题，为推动全县卫生健康事业高质量发展塑造风清气 正的良好环境。工作重要性的认识，真正树立全心全意共产党人为人民 相关服务的意识，提高遵纪守法、清正廉洁行医的自觉性; 查找重点部门在医药购销领域是否存在不正当交易行为及 其存在的薄弱环节和管理漏洞，依据法律法规和有关分别作 出处理，完善工作措施。二、确定自查自纠的工作原则医院领导非常重视反商业贿赂活动及自查自纠工作，经 过较多研究确定的工作指导方针方针是：自查自纠工作要坚 持以教育为主，做到人人参加学，人人受到教育，人人提

13、高 思想认识；始终如一自查与自纠并重，做到边学习，边自查， 边整改；坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题；通 过深入开展自查自纠，推进建立医药购销领域商业贿赂行为 的长效机制。根据要求，重点查找2021年以来运销医药购销 领域和医院管理中发生的突出问题，通过检查和采购过程、 医疗诊治过程等方法检索、发现存在的问题。三、自查自纠的措施及自查情况说明医院结合卫生系统商业贿赂工作重点，在医院治理医药 购销领域商业贿赂专项组织工作商业性领导小组的领导和 组织下，组织人员参与者深入基层和服务对象，通过个别走 访、召开会议等切实加强形式做好调查摸底，医院、各科室、 全体职工对照实施方案的要求成功进行认

14、真进行了捷尔 恩河。在全员动员教育的基础上，医院领导对与成药、器械 商联系较多的重点部门重点防治，医院领导检查人员要求重 点部门工作人员要正确处理与药品器械商的关系，按国家法 律、法规、院纪院规办事，坚决抵制收受财务物、回扣等。 为了加强管理，明确责任，医院负责人与相关重点部门工作 人员签订了责任书。为了避免商业贿赂怪象现象在我院发生, 明确规定医院领导及相关明定科室负责人及临床科室的医 务人员不能与药商及生产厂家直接接触，更不能进行私下交 易。医院各种药品、器械、试剂及一次性消耗器材的采购应 在药事管理委员会小组统一领导下进行。大型医疗设备的采 购以及五万元以上的基建项目严格参加局统一电子元

15、件招 标，对于设备各种类型医疗设备还要到相关单位进行实地参 观考察，了解该设备性能及是否满足本院实际工作需要有， 经过论证符合要求，确定购置。医院还重点检查了财务科、药剂科等涉及收入支出的部 门，有无违反国家财经法规和其他有关规定的行为。检查结 果显示，各部门均严格按照医院财务管理制度，科室收支公 开透明，所有科室未发现私设小金库的违规行为。医院药品、 医药耗材的采购处方药均实行了药品集中招标采购，整个采 购过程中未发现收受贿赂、索要红包等行为。各科室在临床 诊疗中未发现有收受药品、护具经销人员以各种名义给予的 财物、回扣或相于提成等行为。此外，药剂科还坚持每月开 展统计数字抗菌素消耗统计和门

16、诊处方抗菌素分析工作，推行医院药品用量动态监测，对有倾向性的不合理用药进行点 评和建议，并及时告诫医师，以规范妇产科的临床诊疗诊疗 行为。医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为严格按照县卫健委关于医药领域腐败问题集中整治 及卫健委关于以案促改工作要求，贯彻落实关于开展全区 医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作的通知精神，我 院领导高度重视，立即组织相关人员开展学习动员活动，严 格要求在我院及辖区内村卫生室针对医药领域腐败问题以 及重大民生政策落实中损害群众利益的突出问题扎实开展 自查自纠工作，现将自查自纠工作报告如下：一、基本情况（一）加强领导、强化责任。为确保集中整治顺利开展， 成立了以XX

17、院长为组长的医药领域腐败问题集中整治领导 小组，科学分工，各司其职，加强监管。负责工作开展中的 协调、督导、检查、整改等各项工作。（二）加强监督，严肃行业纪律。集中整治工作领导小 组明确分工，紧紧围绕工作重点，严格执行纪律，定期开展 督导检查，设立集中整治意见箱1个、在门诊大厅电子显示 屏滚动播出、设举报电话，等多种方式接受社会监督，针对 发现的问题，进行严格追究相关科室和直接责任人的责任, 全面促进了医德医风建设根本好转。二、存在的问题（一）采购问题。我院自实行国家基本药物制度以来，所 有药品网上采购，实行零差价销售，确实落实省、市、县相 关制度及规定。采购药品品种及规格，均由药库、药房负责

18、 人收集临床科室意见及建议，制定采购计划，经主管院长审 核后方可进行采购。在自查过程中，未发现在设备及医用材 料采购中有违反规定，收受医药公司返利等行为，医务人员 无收受回扣等行为。（二）乱收费问题。我院目前未发现“大处方”、滥检 查及开单提成等现象。通过对就诊患者进行电话随访问卷调 查，无患者反映有医务人员索要“红包”的现象。我院严格 遵守新农合患者转诊制度，实行逐级转诊。药物及医疗服务 价格实行上墙公示，并公布举报电话。接受社会监督。（三）质量的问题。我院目前药房储存条件完善，设置 有空调，药品专用冰柜，含麻药品专用柜，无毒、精神药品， 各项管理制度健全。购药台账及各种票据、供货企业相关证

19、 件及资料保存完善。药品及医疗器械进货渠道合法，过期失 效药品报损登记及时准确，无擅自配制或调制使用制剂等违 法违纪行为。药品不良反应报告制度完善，上报及时。院内 目前无高风险医疗器械。三、下步工作措施（一）加强医院管理，规范诊疗行为。建立和完善医德 医风考核、激励和奖惩机制。以规范处方用药、临床检查为 重点，进一步完善临床诊疗技术规范，积极推行临床路径。 采取综合措施，简化服务环节，改善就诊环境，方便病人就 医。（二）强化医药价格管理，规范收费行为。强化医药价 格管理，清理整顿药品、医疗服务价格秩序。严格秩序医疗 服务项目价格规范、严禁自立项目、分解项目、比照收费等 违规收费行为。对于超标准

20、收费，自立、分解收费、收受回 扣、索要和收受红包等行为严肃查处，予以重罚。（三）加强医德医风教育，提高医务人员思想道德素质。 结合“三好一满意” “创群众满意医院”活动，进一步加强 警示教育工作，增强廉洁行医意识和“一切以病人为中心” 的服务理念，自觉抵制收受“红包”、“回扣”、开单提成 等违法违规行为，营造医德医风建设的良好氛围。医院医药领域腐败问题集中整治工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题 重要指示批示精神，认真落实中央、省、市、县有关决策部 署，开展医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作，是一次 去除医院顽瘴痼疾的雷霆行动，同时也是一次重塑医院行业 形象的斗争。根据XX

21、县卫健局医药领域腐败问题集中整治 工作会议要求，结合我院实际，特制定本工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精 神，贯彻落实XX县医药领域腐败问题集中整治工作方案 精神，进一步提升医疗卫生服务质量，在全院形成守规矩、 拒腐蚀、讲奉献、能担当的新风尚，为健康XX建设提供坚实 保障。二、组织领导医院成立工作专班，设立办公室。XX医院医药领域腐败问题集中整治工作专班名单1、组长：XXX2、副组长：XXX、XXX、XXX3、成 员：XXX、XXX、XXX工作专班统筹推进全院深入开展纠治医疗卫生领域腐 败问题专项行动。各科

22、室要提高政治站位和担当意识，把深 入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动作为全 面从严治党的重要任务来抓，成立相应机构，制定切实可行 的工作方案，全力推动专项行动各项任务落到实处、取得实 效。三、重点任务聚焦“微腐败”高风险的重点领域和重点岗位实施集 中整治，浊扬清强化全行业宗旨意识，改进工作作风，提升 服务水平，提高群众满意度和获得感。开展医疗救治中违规操作增加群众负担、损害群众利益 问题专项整治。1 .整治违法违规开展医疗检查行为。对未取得医疗机构 执业许可证、超出诊疗科目范围开展医疗检查，开展禁止临 床使用的医疗检查，使用未依法注册或者备案的医疗器械、 聘用非卫生专业技术人员开展医

23、疗检查，以及违规收取医疗 检查费用等违法违规行为进行严厉打击，依法依规严肃处理。2 .整治过度检查、过度治疗、小病大治等不合理行为。 加强医院全面质量管理，完善各项规章制度建设，按照同级、 上级医疗机构检查、检验结果互认，严格掌握医疗保险患者 住院标准，认真开展医疗机构门（急）诊、住院患者医疗检 查情况进行自查和抽查，对于违反卫生健康行政部门规定及 有关诊疗技术规范等开展的无依据检查、非必要重复检查、 过度治疗、小病大治等行为进行查处，责令整改，依法依规 严肃处理。3 .整治违反知情同意原则实施检查行为。重点整治实施 造影、内镜、活检等特殊检查未签署知情同意书的情形。医 疗机构强化落实知情同意

24、和院务公开要求，加强科普宣教， 充分利用院内宣传栏、LED电子屏、微信公众号等形式公开 本院开展的检查项目收费标准。医务人员在为患者开具检查 单前，要说明检查目的和必要性，征得患者或家属的理解与 配合。对于特殊检查，要取得患者或家属书面同意。4 .整治术中加价和捆绑推销药品耗材等行为。畅通举报 途径，加强线索查办，纠治术中加项、“持刀加价”、捆绑 推销药品耗材、将普通食品冒充特医食品推荐给患者、医疗 机构内宣传和销售母乳代用品、医务人员直播带货等行为， 及时清除影响群众就医获得感的行风问题，对于查实的问题 依法依规从严处理。5 .整治药企与医疗机构利益输送问题。各医疗机构要对 药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，与各供应 商（经销商）签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书，并设 立举报投诉电话加强群众监督。医务人员签订“九不准”等 廉洁行为承诺书，各医疗机构要充分发挥纪检监察职能作用, 对行政审批、设备采购、药品和耗材采购等重点领域、重点 部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各 项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。五、时间安排及工作步骤2023年7月至2024年6月，为期一年。（一）自查自纠阶段（2023年8月15日前）。扎实开展