纪检研讨发言材料：基层落实压力传导面临的矛盾问题.docx

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1、纪检研讨发言材料：基层落实压力传导面临的矛盾问题前期通过调研了解，我感到在基层落实压力传导上，总 体形势是好的，贯彻了压紧压实的总要求，体现了从严从紧 的总趋势，广大党员普遍感受到了作风建设“越往后越严、 越往后越紧”的责任和压力，但在实际工作中，压力传导还 存在不到底不到边等问题，主要表现在四个方面：一是存在中梗阻压不到。有的传达上级指示、组织学习 教育不能做到全员覆盖、不漏一人；有的作风漂浮，抓贯彻 落实满足于集体学了、本子记了、通知发了；有的没有形成 有效共振，大事大抓、强势推动的合力不足，有时仅仅是党 委纪委“着急”“唱独角戏”；有的文件学了、活动搞了、教 育参加了，但对作风要求还是不

2、重视、不敏感、不走心，致 使压力传达不畅通、下不去。二是层层有衰减压不实。有的 主动作为不够，落实上级要求避重就轻、对党性观念强化、 理想信念教育等经常性基础性工作抓得不实，用力不多。有 的抓工作片面化、单纯化、利益化，有时上面强调多了就应 景式抓一抓，上面不强调就不重视，个别甚至在遇到自身利 益矛盾时，贯彻上级要求搞变通、打折扣。三是规定难把握 压不紧。现在上级关于作风建设方面的制度规定都很多，也 比较明确具体，但少数党员理解不深、把握不准，有时要么矫枉过正，要么无所适从。四是方向不精准压错位。有的抓 作风建设不区分层次，不突出重点，搞“一刀切”“一锅煮” “上下一般粗”，开“万能药方”；有

3、的懵懵懂懂，把对领导 干部的要求当作对一般党员的要求，把对党员的要求当作对 团员青年的要求，导致压力在层层传导中偏了向、错了位。针对以上问题，分析原因，主要是“三个不够二一是思 想认识不够到位。从整体上看，少数党员思想麻痹不敏感， 存在侥幸心理；从党员领导干部看，有的管党治党意识不够 强，思想观念停留在“过去时”，行为选择纠结于“老路数”; 从基层一线党员骨干看，有的认为自己手中权力不值一提， 对如何使用不重视不研究，有的认为小吃、小喝、小拿不是 原则性问题，对“微侵权”“微腐败”的性质认识不够准确深 刻。另外，在违纪违法问题查处上，基层一线基本上是风平 浪静，被查处的也往往是小问题，身处一线

4、的党员干部很难 亲身感受到“开现场会被带走”“今天欢声笑语，明天嚎啕大 哭”的惨痛教训，同时因自身思维层次的局限，敏感意识较 各级党员领导干部还有差距。二是查纠问责不够严格。一方 面，对一些影响较大、性质严重的问题，相关领导一般都难 辞其咎；但对一些情节较轻的小问题小情况，往往只处理当 事人，对领导责任查得不细、过问不多、追究不深。另一方 面，对党员干部一些不守规矩的行为和违规违纪苗头，及时 提醒和批评纠正的不够多，较真碰硬不够，在抓早抓小、防微杜渐，实践运用监督执纪“四种形态”上还有差距。三是 骨干力量不够健全。当前纪委抓监督执纪问责普遍面临经验 缺、能力弱、难兼顾的问题。虽然也建立了一线监

5、督网络， 但要更好发挥作用还有很多工作要做。针对以上问题和原因，我感到，要把作风建设压力层层 传导到一线，压紧压实领导责任，下一步应着重在“五抓” 上下功夫。一是刻骨铭心抓教育。近年来，上级在防案件保稳定教 育上形式很活、力度很大、效果很好，抓纪律教育可以以此 为借鉴，既创新形式内容，多搞一些警示性教育，把典型的 违规违纪案例，制成卡片、拍成录像、做成展板，让违规违 纪人员现身说法、深刻忏悔；又狠抓教育落实，领导带头， 一人不落参加，逐人登记备案，坚决做到“两个百分百”，即 百分百参加教育，百分百受到警醒。二是条分缕析抓责任。只有先把责任意识牢固立起来， 才能确保压力传导不会“挂空挡”“慢半拍

6、当前，应将“两 个责任”进一步细化分解，主体责任要对应各层级进行层层 分解；监督责任要对应纪检小组、纪检委员、风气监督员进 行细化分工，一条一条列出来，一项一项抓落实，特别是越 往下越要细化具体，越要层层加码，使各级责任更明确、分 工更细致、压力更递增。三是精准问责抓导向。习近平总书记深刻指出，不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。前 期上级纪委下发了关于进一步纯正风气实施办法，对问责 工作作了硬性要求，在抓好贯彻落实的同时，我们还应加大 问题研究力度，准确定性量纪，领导对发生的问题负有哪些 责任，要追根溯源、刨根问底，实事求是的逐一列出，既不 搞姑息照顾，也不能“一棍子打死

7、”，要根据实际情况和有关 规定，进行客观公正的处理，做到既敲山震虎、杀鸡儆猴， 又罪当其罚、责任连带，让各级党员干部都感到利剑高悬、 如履薄冰、如坐针毡。四是正反结合抓规范。近年来，党中央和习近平总书记 高度重视正风肃纪反腐工作，自上而下编织出多条底线红线, 有力约束了党员干部的言行举止。在此基础上，还应从正面 加强规范，在强调禁止干什么的同时，也明确什么可以干、 哪些应该干，标准是什么、具体怎么办，防止和避免无所适 从、莫衷一是、不知所措的问题，使党员干部的好样子更加 棱角分明、清晰可见。五是创新思维抓队伍。“打铁还需自身硬”。忠诚、干净、 担当的“四铁”纪检队伍，是压力传导到底到边的重要保证。 我们将巩固深化纪检队伍建设成果，在聚焦中心、常态长效、 强化联动上探索方法路子，以“四项机制”为指导，实践探 索纪检力量在全面建设中监督执纪的职能定位，拿出具体管 用措施。在常态长效上，进一步规范纪检小组和风气监督员常态运行机制，切实找准定位、细化职能、明确分工，以常 态促长效。在强化联动上，着力加强纪委对纪检小组和风气 监督员的工作指导，加强基层纪检组织对纪委的工作报告及 信息反馈，努力形成纪委管总、小组主抓、专人负责的上下 联动立体监督网络。