XX街道办事处大气污染治理专项行动方案(2023-2027).docx

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1、XX街道办事处大气污染治理专项行动方案（2023-2027）为进一步深化巩固我办空气质量改善进位行动成效，坚决 打好蓝天保卫战，扎实推进我办大气环境质量加快改善，结合 我办实际，特制定本方案。各社区（村）、各组办要深刻认识做好大气污染防治工作 的重要性和紧迫性，以更严要求、更实举措，持续开展蓝天保 卫战和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，取得一定成效。一、散煤治理工作（1）巩固清洁取暖成效。按照区发改局安排部署，采用新 的清洁取暖运行补贴政策，提高采暖季用电、用气补助标准， 优化电价，气价补贴方式，通过电管站将采暖季用电量划入每 户电表，全面提升大幅提高清洁取暖设备使用率。责任单位：经发中心、各

2、社区（村）（2）开展散煤治理评估。深入开展散煤治理巩固行动，对散 煤替代任务完成不实、改造效果不好、后续监管不力的社区（村） 开展整改提效，实现散煤动态清零。强化常态化检查，重点整同责、一岗双责”要求，细化措施、量化目标、压实责任，确 保落实到位。（二）从严执法监管。严格落实环境保护法大气污 染防治法XX省大气污染防治条例XX市大气污染防治条 例等法律法规要求，广泛开展生态环境法律法规宣传活动， 对重点涉气企业开展环评回头看，切实加大对重点领域和区域 的污染防治力度，严肃查处违法行为，公开曝光涉气环境违法 典型案例。建立全链条、多层级、递进式的执法监管体系，坚 决整改中央和省生态环境保护督察反

3、馈问题。推动生态环境保 护网格与社会综合治理网格有效街接、有机融合，实施更加精 准的网格化管理，进一步压实落细生态环境监管责任，细化工 作职责、程序。严肃查处无证排污或不按证排污、旁路偷排、 未安装或不正常运行治污设施、超标排放、在线监测数据弄虚 作假、渣土车违规拉运、工地扬尘污染、露天焚烧等行为。（三）实施全民行动。倡导全社会“同呼吸共奋斗”，动 员全社会共同行动。通过自媒体，网络深入宣传大气污染防治 相关法规政策、行动成效。鼓励公众积极提供环境违法行为线 索。大力推动公众参与大气污染治理，形成简约适度、绿色低 碳、文明健康的生活方式和消费模式，共同改善空气质量。改纠治农村清洁取暖工作中存在

4、的烧柴、烧煤等突出问题，防 止已经完成清洁取暖改造的用户复烧生物质或散煤。责任单位：治霾办、各社区(村)(3)实施农业行业清洁能源替代。农业种植、养殖、农产品 加工等领域用能必须使用清洁能源，坚决禁止使用散煤或生物 质燃料。责任单位：农业组、各社区(村)(4)提高生物质有效处置。常态化开展村庄检查，在夏秋收、 冬剪等秸秆和果木树枝集中产生时段，对综合利用不到位的生 物质进行有效处置，确保不进村、不复燃。责任单位：农业组、各村(5)严格非移机械管理。一是全面负责非移机械监管；二是完善非道路移动机械信息化监管，对企业、工地在用 非移机械实行动态管理，严禁不达标非移机械入场使用。新购 置或转入的非道

5、路移动机械，在购置及转入之日起30日内完成 编码登记；三是加强日常管控，严禁不符合标准的非道路移动 机械进入，严查工程机械超标排放和冒黑烟现象；四是配合区 相关职能部门开展非道路移动设备污染物排放监测和执法检查。 对持有达标检测报告抽查时仍超标排放的，及时上报上级部门。责任单位：治霾办二、扬尘治理工作(6)从严管理建设项目工地。建设项目全面落实扬尘治理“6 个100%要求和扬尘污染防治精细管控45条规定，开展 对在建工地每周不少于2次的扬尘监督巡查。配合区相关部门 对违法违规工地从严惩处。除沙尘天气影响外，PM10小时浓度 连续3小时超过150微克/立方米时，暂停超过环境质量监测 2. 5倍以

6、上的施工工地作业。责任单位：治霾办(8)强化道路保洁冲洗。全辖区推行“定路段定人员定设备” 管理模式，背街小巷采用小型新能源清扫车全覆盖清扫，推行 “3扫2保1清洗”模式(3次机械化清扫、2班次人工保洁、1 次车冲人洗)，主要路段机械化清扫率达到100%。严格按照大 气污染防治指挥部的安排部署，及时调整洒水频次，积极响应 夜间大冲洗及雨后路基冲洗安排。责任单位：治霾办、XX公司(9)加强裸露地块动态管理。对辖区裸露地块进行摸排， 及时更新整治台账，督促辖区相关单位对长期未开工建设或闲 置裸露地面、已拆迁工地裸露地面和垃圾，按照“宜绿则绿、 宜硬则硬、宜盖则盖”的原则，进行苫盖、硬化或绿化。责任

7、单位：治霾办(10)加强工业企业堆场扬尘治理工作。强化水泥、石灰、 石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状、块状物料入棚入仓密 闭储存或严密围挡，严格落实物料覆盖、洒水喷淋等防尘措施。责任单位：治霾办、各社区(村)(11)开展违规拉运专项整治。严查不按规定路线、时段、 非法、超范围拉运问题，配合区执法部门对跨区域、团伙性、 组织性违规拉运车辆及所属管理公司依法高限处罚、责令停运 整改。责任组办：环卫所三、工业企业深度治理工作(12)加强重点行业深度治理。推动燃气锅炉实施低氮燃烧 深度改造，对我辖区6家已改造的达标企业，加强巡查指导， 鼓励企业严格将氮氧化物排放浓度控制在30毫克/立方米以内。责任单

8、位：治霾办、各社区(村)四、夏季臭氧治理工作(13)强化涉VOCs专项治理。配合区相关部门及时更新挥发 性有机物治理设施台账，开展简易低效挥发性有机物治理设施 清理整治、涉活性炭挥发性有机物处理专项整治行动，确保达 到相关标准要求。责任单位：治霾办、环卫所、经发中心、各社区(村)(14)推进涉VOCs排放企业原辅材料源头替代。配合区级职能部门，督促工业涂装企业应使用低挥发性有机物含量的涂 料，2023年底前完成30%使用溶剂型涂料的工业涂装企业清洁 生产审核，2025年底前工业涂装企业完成清洁生产审校。在房 屋建筑和市政工程设计和施工中，督促企业全面使用低VOCs 含量涂料、胶粘剂和防水材料。

9、责任单位：治霾办、环卫所、经发中心(15)加快涉VOCs重点行业治污设施升级改造。配合区级 职能部门，督促涉VOCs重点企业2023年底前完成使用溶剂型 涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂以及涉及有机化工生产的简易低 效污染治理设施升级改造。责任单位：治霾办、环卫所、经发中心(16)开展含挥发性有机物原辅材料达标情况联合检查。配 合区级职能部门开展含VOCs原辅材料达标情况检查、储运销环 节油气回收专项检查等。督促企业落实涂料、油墨、胶粘剂、 清洗剂VOCs含量限制标准，加强对相关产品生产、销售、使用 环节挥发性有机物含量限值执行情况的监督检查。责任单位：治霾办、环卫所、经发中心(17)加强污水处理及

10、生活垃圾恶臭气体排放管控。督促 污水处理厂和工业企业对污水处理设施实施加盖密闭，要求在 预处理段、生化段等易产生恶臭气体的工段加装除臭盖板，对 液面敞开的池体及污泥堆放点进行密封，通过除臭系统处理后 减少恶臭气体排放。2024年底前全部完成污水处理厂、工业企 业污水处理设施加盖密闭。对城市生活垃圾（含餐厨垃圾）、餐 厨等实行日产日清，尽最大限度缩短存放时问，减少恶臭气体 挥发排放。责任单位：治霾办、XX公司、绿美净清运公司、各社区（村）五、农业农村面源综合治理工作（18）持续推动农业氨治理。加强巡查检查，确保我辖区曹 家寨等村部分小面积耕地农作物配方施肥覆盖率保持在90%以 上，主要农作物化肥

11、、农药使用量均实现负增长。责任单位：农业组、各社区（村）（19）加大餐饮油烟治理。一是市场所负责对全辖区营业 面积在500平方米以下餐饮单位油烟净化设施安装、运行使用、 维护进行监管。净化设施要打开检查，其中要重点检查核对活 性炭、吸附棉是否及时更换，是否能达到治理效果。燃料是否 实现天然气、液化气、电等清洁能源替代；二是聘请监测公司 对辖区餐饮单位油烟进行抽检，油烟浓度不高于1.0嗯/口3、非 甲烷总炫浓度不高于10mg/m3；三是市场所对未能安装油烟净 化器，烟道不符合要求，未达到排放标准，且选址不符合法律 规定的，存在安全隐患的门店，坚决依法取缔。四是市场所对 重点区域周边500米不再审

12、批排放油烟的餐饮经营单位。禁止 在居民住宅楼（规划作为饮食服务用房的除外）、未设立配套 专用烟道的商住楼、其他法律法规禁止的场所等场所新建产生 油烟污染的餐饮场所。五是环卫所对出店占道经营，露天烧烤、 夜市摊点等油烟排放不达标的场所坚决取缔。六是各组办按照 路段包抓对辖区内非重点餐饮单位定期巡查，建立台账，要求 整改，各社区（村）对辖区内非重点餐饮单位定期巡查，建立 台账，要求整改，对不能及时整改的反馈市场所，由市场所按 照相关要求进行整治。责任单位：市场所、环卫所、各组办、各社区（村）（20）严格露天焚烧管控。夯实责任分工，实行定人定岗 定区域“三定”常态化巡查;按照河长制工作制度成立联合巡

13、查 小组，对河堤沿线定期巡查，沿河堤各社区（村）安排专人负 责错峰巡查，同时安排流动洒水车，及时对应河堤路发生火灾 进行扑灭。责任单位：应急站、治霾办、农业组、各社区（村）（21）全域全时段禁售禁放烟花爆竹。加强元旦、春节等 重点时段烟花爆竹禁燃禁放宣传教育引导工作及巡查执法，巡 查辖区路段烟花爆竹的禁燃禁放管控和对违规销售烟花爆竹的 行为进行处理；全年禁止销售、燃放烟花爆竹；各组办、各社 区（村）负责加大对辖区烟花爆竹销售、禁燃禁放巡查力度， 并及时上报巡查结果。责任单位：应急办、治霾办、环卫所、各组办、各社区（村）（22）积极倡导文明祭扫。加强春节、清明节等重大节日的 宣传引导，积极倡导鲜

14、花祭奠、种植纪念树、踏青遥祭等绿色 文明祭祀方式，有效减少或杜绝纸品焚烧行为。责任单位：环卫所、各社区（村）六、相关要求（一）思想高度重视。各社区（村）、各组办要提高政治 站位，主动作为，以更严要求、更实举措，持续开展蓝天、碧 水、净土攻坚行动和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，确保 取得一定成效。（二）夯实责任主体。各社区（村）、各组办要自觉认领 责任，按照文件要求严格执行落实，做好相关检查记录及台账， 杜绝推诿扯皮情况发生。（三）严格督导检查。办事处由纪检办、治霾办牵头联合 对各责任社区、村、责任组办履职情况及大气污染突出问题开 展督导检查，建立工作台账。对督导检查发现问题实行白黄红 “三色

15、”交办督办，首次检查发现问题下发白色交办单，限期 整改；到期未整改彻底的，下发黄色交办单，并进行通报批评;黄色交办单问题到期仍未整改彻底的，下发红色交办单，并约 谈相关负责同志；红色交办单同时移交纪检办追责问责。（四）严肃追责问责。按照XX街道办事处保卫蓝天攻坚 战问责暂行办法对不履职或不正确履行职责，不担当、不作 为、慢作为、工作推进不力，导致大气污染程度严重，或造成 不良影响的工作人员；对根据群众投诉、媒体曝光、领导批办 和明察暗访等具体情况，按照问题发生的原因、经过和造成后 果的直接监管责任人、分管领导，移交纪检办视情况轻重分别 进行责任追究。追责方式：责令作出书面检查并提出批评、约 谈、通报批评、诫勉谈话、党（政）纪处分、组织处理。责任 追究方式可以单独采用或合并采用。（五）落实联防联控。严格落实属地责任，加强与西咸新 区、在渣土运输管理、露天禁烧管控等联动协作，完善重污染 天气“三统一”应对机制（统一预警级别、统一启动条件、统一 响应措施）。及时修订重污染天气应急预案，完善重污染天气应 急减排清单。突出抓好重污染天气应对，完善臭氧应急响应机 制，确保重污染天气应急减排清单精细可靠。加强过程管控， 强化末端落实，努力消除重污染天气。七、保障措施（一）全面压实责任。各责任社区（村），各组办要坚决 扛起大气污染治理相关责任，严格落实属地管理责任和“党政