XX县安全生产专项排查整治行动实施方案.docx

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1、XX县安全生产专项排查整治行动实施方案为坚决贯彻落实习近平总书记关于宁夏银川市兴庆区 发生燃气爆炸事故作出的重要批示，深刻汲取近期国内重大 事故教训，切实提高政治站位，强化底线思维，树牢红线意 识，全面防范化解重大风险，按照县委、县政府工作部署, 决定在全县范围内开展安全生产专项排查整治行动。一、总体要求坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示 批示精神，认真落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、 市政府及县委、县政府关于安全生产决策部署，坚持人民至 上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防 为主，严格落实安全生产十五条硬措施及省、市工作举措, 围绕“责任落实了没有、工作到

2、位了没有、风险隐患消除了 没有“，全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领 导责任，紧盯重点场所单位和行业领域，突出危险化学品和 烟花爆竹、交通运输（含道路、水上交通运输）、建筑施工、消 防、燃气、旅游、工贸、特种设备等重点行业领域，兼顾新 业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法 违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治, 坚决防止“死角”和“盲点”，以“时时放心不下”的责任感， 抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查整治各类风险 隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，切实保障人民群 众生命财产安全。二、工作目标实现“一遏制、一防范、双下降”的目标，即坚决遏制

3、重特大事故、有效防范较大事故、全年事故起数和死亡人数 双下降，保持全县安全生产形势持续稳定好转。三、工作任务（一）消防安全方面。重点聚焦日常管理机制不健全、违规使用易燃可燃材料 装修、防火分隔不到位、消防生命通道不畅通、电源火源管 理和易燃可燃物品违规存放、消防设施损坏停用、电动自行 车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、消防教育培训 不深入等方面问题，针对季节性特点，科学分析研判风险, 对全面落实消防安全监管责任和管理措施，强化消防安全检 查和隐患排查治理力度，加大医疗、养老、教育机构、商业 综合体、高层建筑、人员密集场所、危化企业、仓储物流基 地等消防安全隐患排查整治力度，全面深入排查消

4、防风险隐 患，严厉查处各类消防安全违法行为，坚决防范遏制亡人火 灾事故。（责任单位：县消防救援大队、县消安委各成员单位; 各乡镇人民政府、颍上经开区管委会按照责任分工落实属地 责任，以下均需各乡镇，颍上经开区落实属地责任，不再重 复列出）（二）道路交通方面。加强道路交通安全执法，杜绝非法营运、非法组客、客 车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾 驶等违法行为；对事故多发路段和农村地区急弯陡坡、临水 临边等危险路段进行全面排查，落实管控措施；对“两客一 危一货”和校车开展常态化安全检查和整治，严查交通违法 行为（责任单位：县交通运输局、县公安局、县农业农村局、 县教育局等）（三）建

5、筑施工方面。要以防止各类坍塌、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机 械事故和触电事故为重点，督促施工单位制定切实可行的措 施开展治理。要严厉打击违法分包转包，对现场管理秩序混 乱、问题突出、隐患严重的施工工地予以停工整顿，经验收 合格后方可恢复施工。要盯紧建筑施工关键环节，严格落实 安全防护措施，严禁大雨、大风天气强行组织施工，严禁在 未经科学评估论证情况下压缩工期，坚决防止抢工期、赶进 度引发事故。要督促施工企业做好人员防暑降温工作，合理 组织施工，严禁高温天气安排工人长时间从事露天作业。（责 任单位：县住建局、县交通运输局、县水利局、县重点工程 管理中心等）（四）特种设备方面。夏季天气炎热，各类

6、设备处于长时间高温环境下运行易 发生故障，要加强锅炉、压力容器、压力管道、升降机等特 种设备的安全检查，督促使用单位、维护保养单位严格落实 安全责任和防范措施。（责任单位：县市场监管局等）（五）工贸企业方面。督促企业做好生产区域和生活区域防火、防触电和人员 防暑降温工作，严格动火、临时用电、有限空间作业等审批 管理，加强设备检维修和安全防护工作，防止中毒窒息、火 灾、触电、物体打击、起重伤害、高处坠落等事故的发生。 特别是有限空间作业要严格落实作业审批和“先通风、再检 测、后作业”制度，加强专门培训和应急演练，配备监测设 备和救援装备，确保齐全完好有效。（责任单位：县安委会各 负有安全生产监督

7、管理职责的成员单位）（六）危险品和烟花爆竹方面。督促危化生产企业认真排查和整治各类事故隐患，加强 对储存有毒有害危险化学品设备的检查和维护，严防泄漏引 发爆炸、火灾和中毒事故；加强对重大危险源的监管，完善 应急预案，确保万无一失；加强对烟花爆竹批发企业和零售 网点安全生产条件的监督检查，规范烟花爆竹存储、运输和 经营行为，杜绝违法违规行为。加大查禁非法生产、运输、 储存、销售烟花爆竹行为的工作力度，从源头上杜绝非法生 产、销售行为。（责任单位：县应急局、县公安局、县消防救 援大队、县交通运输局、县生态环境局、县市场监管局等）（七）自建房和城镇燃气方面常态化开展自建房屋、违法建筑安全整治，督促落

8、实“四 方责任”，全面消除自建房屋安全隐患，巩固自建房安全隐患 排查整治工作成果，对经营性自建房持续开展回头看；持续 推进城镇燃气安全排查整治，集中整治燃气安全突出问题， 重点整治餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所安全隐患, 围绕非法倒装、违规充装、销售不合格灶具、未按规定入户 安检、燃气管道占压等典型问题，加大督办整改力度，确保 风险管理到位、隐患整改到位。（责任单位：县住建局、县公 安局、县商务局、县城管执法局、县市场监管局、县应急局 等）（A）文化旅游和特种设备方面全面检查各景区及大型游乐设施，强化演出等人员集中 活动的安全管理，维护健康的旅游市场秩序。督促指导景区 加强日常巡逻巡查，

9、规范景区内游客游览行为，强化游乐设 施安全运行，重点落实大型设施的安全保障措施，增设应急 救援设施和警示标识，确保游客生命财产安全；针对特种设 备超期未检、维护保养不到位、老旧设备年久失修、安全附 件不全等突出问题，开展特种设备生产、使用、检验检测行 为专项治理。要强化企业主体责任落实，推进特种设备铸安 行动，强化基层一线执法监督检查，推进特种设备安全基础 建设，努力提升特种设备监察、检验检测和作业人员的能力 素质，建成气瓶质量安全追溯系统以及电梯运行状态远程监 测和应急救援平台。（责任单位：县文旅体局、县市场监管局、 县城管执法局等）其他行业领域要举一反三，加强隐患排查和执法检查, 及时整治

10、消除各类事故隐患。四、工作要求（一）加强组织领导，周密安排部署。各乡镇、各有关 部门要牢固树立“隐患即事故”理念，突出抓实抓早抓小, 强化事前监管和事前问责，加大监管力度。各乡镇、经开区 管委会要制定专项工作方案，统一部署、协调推进、一体落 实。要按照“三管三必须”要求，落实党委政府领导责任、 行业部门监管责任和企业主体责任，主要负责同志要亲自研 究部署，协调解决重点问题，检查督促工作落实，力戒形式 主义、官僚主义。（二）强化风险排查，提升整治成效。各乡镇、各有关 部门要紧盯危险化学品、建筑施工、道路运输、城乡自建房、 烟花爆竹等高危行业领域，突出排查治理大型综合体、在建 工地、粉尘涉爆企业、有限空间等隐患最大、问题最紧迫的 风险隐患，结合颍上县重大事故隐患2023行动全面组织排 查，切实摸清重大安全风险隐患底数，逐一建档立账，落实 管控治理措施。（三）注重宣传引导，营造良好氛围。各乡镇、各部门 要鼓励群众职工、社会团体举报各类安全隐患和安全生产违 法行为。充分发挥各类新闻媒体作用，采取多种形式，对专 项行动进行宣传报道，教育引导有关企业单位举一反三、引 以为戒，营造全社会共同关注安全、参与安全的良好氛围。