XX市卫健委高质量推进健康XX建设综述.docx

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1、党建引领风帆劲奋楫逐浪天地宽XX市卫健委高质量推进健康XX建设综述（2023年6月30日）蓄力充电提能力，赋能高质量发展。3月29日至4月19 日，全市卫健系统高质量发展能力提升班在厦门大学举办。现场观摩学经验，比学赶超激活力。5月19日，市卫健 委组织开展党建阵地建设学习观摩活动，学习党建品牌创建 先进经验和特色亮点做法。震续红色血脉，砥砺初心使命。5月29日至6月2日， 全市卫生健康系统党务干部培训班在大别山干部学院召开。这是市卫健委党委全面提升卫健系统领导干部高素质 专业化水平，全面提高党建工作质量，提升党建服务、保障 和促进中心工作能力水平的系列措施之一。党建引领，卫健为民。一年多来，

2、在市委、市政府的坚 强领导下，市卫健委党委坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线, 以党建第一责任引领为第一要务，围绕中心、服务大局，守 正创新、阵厉奋发，扎实推进“能力作风年建设”活动，全 面强化党组织的政治功能和组织功能，着力抓好疫情防控、 全面从严治党、基层党组织建设等重点工作，为推动卫生健定25家二级及以上医院对口支援71家乡镇卫生院，实行对 口支援协议事前备案制，确保支援帮扶效果。党建助力暖人心开启健康美好新生活打造宜居靓家园，开启健康新生活。今年4月是第35个爱国卫生月。4月1日，市爱卫力、 健康XX行动推进办印发通知，即日起，在全市深入

3、开展为 期一个月的“宜居靓家园健康新生活”主题爱国卫生月活动, 充分动员各行各业和广大市民，积极改善生产生活环境，共 同建设卫生健康美丽家园。近年来，我市以新冠肺炎疫情防控为契机，以人民健康 为中心，坚持强化顶层设计，建立健全机制，多部门深度融 合，广大党员干部率先垂范、全社会广泛参与，助力推动健 康中国行动、健康中原行动在XX落地扎根。健康XX建设取得新成效。健康XX行动持续发力。健 康XX18个专项行动全面推进，组织健康大讲堂“六进”活 动3200余场次，“一科普六行动”宣传活动200余万人次参 与，新命名健康细胞264个，组织“全城清洁”行动40余 次，全市病媒生物密度达到国家健康城市指

4、标体系要求。公卫服务持续优化。有序推进疾控机构建设，新招聘疾 控人员281人，10家县级疾控机构完成标准化建设。规范免 疫规划管理，近几年适龄儿童免疫规划疫苗接种率均在较高 水平。艾滋病、地方病和慢性病等综合防控工作扎实推进。重点行业领域职业病危害专项治理成效明显。开展食品 安全风险监测，审核上报食源性病例1.9万例。卫生应急能力持续加强。印发突发公共事件医疗救援等 应急预案7部，组建市级卫生应急队伍20支，有效处置3人 以上伤病事件医疗救援821起，圆满完成拜祖大典等重大活 动防疫医疗保障55场次。老年健康服务体系持续完善。探索建立四级老年健康服 务管理平台，创新医养结合服务模式和品牌12个

5、，创建全国 示范性老年友好型社区15个。XX市国家级医养结合试点工 作典型经验被全国推广，荣获“全国老龄系统先进集体”称 号。托育和妇幼健康服务能力持续提升。实施“大力提升三 岁以下婴幼儿普惠托育服务能力项目”，全市千人口托位数 达到3.1个，我市在全国人口监测与家庭发展工作电视电话 会上作典型发言，入选全国婴幼儿照护服务示范城市拟命名 公示名单。开展妇幼健康服务能力达标建设，二级以上医疗 机构、乡镇卫生院达标率分别达到81.3%、92.5%,逐步形成 全人口妇幼健康服务网络。民生实事项目顺利实施。持续开展妇女“两癌”、新生儿 疾病、产前筛查及脑卒中、肺癌早期筛查等民生实事项目， 70余万人次

6、受益。党建引领风帆劲，奋楫逐浪天地宽。今后，市卫健委党 委将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十大精神作为贯穿全年的首要政治任务，以积极担当作 为的精气神，在拉高标杆中提质进位，全力推动全市卫健系 统党的建设高质量发展，在全市经济发展大局中彰显更大担 当作为、作出新的更大贡献。康事业高质量发展奠定了坚强的组织保证，不断增强人民群 众健康获得感、幸福感、安全感。党建铸魂蓄势聚能激发新活力“以高度的责任感和强烈的进取心，静心感受大别山精 神的深刻内涵，继承和发扬革命先辈的光荣传统，努力践行 护佑人民身体健康与生命安全的铮铮誓言，始终把党建工作 作为破解难题、补足短板、推动发展的重

7、中之重。”在全市卫 生健康系统党务干部培训班开班仪式上，市卫健委党委对全 体学员提出了严格要求。立根铸魂，强化政治统领。通过培训，学员们升华了理 想信念、提高了理论素养、增强了党性修养，坚定了攻坚克 难、干事创业的信心和决心，进一步提升了履职能力和水平。通过观摩学习，进一步启迪了思维、开阔了视野，拓宽 了思路、明确了方向，在卫健系统上下形成比学赶超、竞相 出彩的浓厚氛围。厦门作为国家首批公立医院改革试点城市，分级诊疗 “厦门模式”成为全国蓝本。通过对标对表学习交流，全市 卫生健康系统领导干部夯实了政治理论、找出了差距不足、 理清了工作思路，正以崭新的面貌、昂扬的斗志、奋进的姿 态积极融入“三标

8、”活动、“十大战略”行动。为全面加强党的建设，市卫健委党委深入学习宣传贯彻 党的二十大精神，不断加强党的政治、基层党组织、干部队 伍、党风廉政建设和健康文化宣传，着力打造“四强”党支 部和公立医院党建品牌，塑造“健康XX”行业品牌形象，充 分展示卫生健康行业良好形象，以党建铸魂推动卫生健康事 业高质量发展。党建引领担使命抗疫情彰显卫健力量艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。一年多来，全市卫健委广大党员和基层党组织，聚焦贯 彻落实党中央和省市决策部署，面对多轮新冠疫情冲击，全 市卫健系统以党建引领，扛稳使命、接续奋战，充分发挥了 主力军作用。聚焦能力提升，抓好常态防控。建成投用便民采样 屋4300余个，

9、构建“15分钟核酸采样服务圈”；组建300支 1500人的流调队伍；启动定点救治医院，组建医疗救治团队; 动态开展疫情态势研判，及时优化调整防控策略，成功遏制 了致病力较强、致死率较高毒株的流行。统筹医疗资源，全力开展救治。紧急改造启用8家 定点医院，开放床位5万余张，17000多名医护人员入驻。 积极应对感染高峰，全市重症床位达到5400余张，储备重症 医护人员4100余人；全市154家二级以上医院（院区）均设 置发热门诊，218家基层医疗机构设置发热诊室；累计向定 点机构和重点人群配送中药汤剂1200余万袋。主动靠前服务，保障医疗需求。紧跟疫情形势发展, 完善细化诊疗服务措施，统筹做好特殊

10、患者摸底等工作，指 定20家二级以上医院对口联系229家养老机构、社会福利 机构。加强急救调度，统筹调配急救医护人员。优化分级诊疗，夯实基层网底。派出318名专家（业 务骨干）下沉基层医疗机构坐诊，6000多名基层医护人员嵌入“9+N”服务团队。为基层 医疗机构配置指夹式脉搏血氧仪1万余个、高流量氧疗设备 223台，为65岁以上老年人发放“防疫服务包”13.5万余份。多措并举助力，营造有利态势。筑牢免疫屏障，以 老年人为重点，开展新冠病毒疫苗接种攻坚行动。加强防控 政策宣传，引导群众科学防疫。开展舆情监测，建立群众网 络诉求实时转办督办机制，累计督导检查公共场所9.4万家 次，有力保障了各项防

11、控措施落地落实。大战中见初心，大考中见党性。在切实抓好新阶段疫情 防控的同时，市卫健委党委着力加强应急能力建设，全面提 升疾控能力，强化重大疾病防控，完善职业病防治体系，做 好食品安全风险监测评估，做实基本公共卫生服务等，不断 完善公共卫生服务体系，全力护佑全市人民群众身体健康。党建赋能云健康智慧医疗提升幸福感“来看病前，我就用手机提前预约挂号，到医院按号就 诊，免去了在门诊等待的时间，而且检查完就可以直接回家， 检查报告和片子在手机上就能查到，真是方便又快捷！”日前, 在市妇幼保健院门诊大厅，一位刚刚做完检查的准妈妈感慨 地说。动动指尖，挂号、缴费、查看报告等就能便捷完成已成 为市民就医的常

12、态。近年来，市卫健委党委坚持需求导向， 大力开展医疗信息化改革，让数据多跑路、患者少跑腿，全 力构建智慧医疗健康体系，让百姓就医体验大大改善。目前，我市建设完成了市级全民健康信息平台建设，借 助郑好办APP实现了个人就医信息和检查检验结果的查询, 实现了信息共享、便民惠民、业务协同和统一监管的智慧健 康服务格局。医疗服务能力实现新提升，让广大市民就医的幸福感、 获得感满满。区域医疗中心建设加快推进。国家儿童区域医疗中心建 设成效明显，获国家卫健委通报表彰。国家创伤区域医疗中 心申创签署市院合作共建协议，7个省级区域医疗中心固强 补弱、有序推进。人才学科建设不断加强。柔性引进高层次人才（团队）

13、122名；获评中原名医1人，实现XX市河南省名医零突破； 获批国家自然基金项目4项、国家级继续医学教育项目116 项、科技部重大项目3项，获评省级奖项（项目）194个， 新增省级医学重点（培育）学科26个。对外交流合作持续深化。市属医疗机构新签合作协议19 项、总数达到81项。4家医院与法国亚眠大学附属医院签订 战略合作备忘录，3家医院与树兰医疗集团签署新一轮合作 协议。医疗服务质量持续改善。新建质控中心68个，达到127 个。16家医院建立独立日间手术管理模式，年度开展9.3万 例次，覆盖病种410个、术式增至804种。院前急救服务能 力大幅提升。建立与公安、消防应急联动机制，在“郑好办”

14、APP首页设置“一键呼救”功能，建设智慧生命通道系统, 实现院前、院内信息共享，院前急救反应时间大幅缩小。重点项目建设成效显著。近年来，市一院港区医院一期、 市三院迁建、市七院心血管病房楼和市八院、市骨科医院、 市妇幼保健院宜居健康城院区相继竣工投用，新增床位3900 张；市中心医院高新医院、市七院滨河院区等项目相继开工 建设。党建融合促发展医疗改革迈上新台阶在推进深化医药卫生体制改革中，市卫健委党委紧紧围 绕“以人民为中心”的发展理念，通过强化政治力、提升引 领力，把党建工作融入卫生健康事业发展的全领域、全过程, 使党建和卫生健康事业发展各项工作得到了深度融合，促进 医药卫生体制改革迈上新台

15、阶。公立医院高质量发展全面推进。县乡两级公立医疗 机构全部完成去行政化改革；二级以上医院全面推行DIP改 革；完成省煤炭医院整体划转，探索城市医疗集团多院区协 同发展新模式。市卫健委被评为全国“公立医疗机构经济管 理年”活动优秀单位。紧密型医共体建设高位推进。全市县域医共体全部 挂牌并实质性运行，人财物统一管理全面落实到位，被省督 查组认定完成医共体建设阶段性任务，经验做法被国家卫健 委专题刊发。国家基本药物制度巩固完善。试点开展总药师制度; 政府办基层医疗卫生机构和二级、三级综合公立医院基药配 备品种数量占比分别达到84.61%、65.24%、52.13%；严格落 实阳光采购及集中带量采购政

16、策。智慧健康工程建设持续深化。全民健康信息平台汇 集数据23.1亿条，实现个人就医信息和检查检验结果随时可 查，被国家卫健委评为数字健康典型案例。7个卫生健康信 息化建设项目纳入城市大脑建设。综合执法巩固加强。完成“双随机、一公开”抽查 3415家次，持续实施“蓝盾护航行动”、打击非法医疗美容 服务等专项行动，医疗卫生服务秩序进一步规范。党建搭台聚合力中医药传承创新发展3月29日，XX中医药发展高峰论坛在我市举行。此次论坛是贯彻落实市委、市政府关于创建国家医学中 心（中医类）重要决策部署的举措之一。按照规划，我市国 家医学中心（中医类）创建将按照“两中心一基地”（中医诊 疗中心、科研成果转化中

17、心、中医药产业基地）思路，依托 XX市中医院为平台支撑，积极通过引进国医大师、中医院 士等名医大家，选拔院内优秀医师通过“师带徒”模式进行 跟师学习，充分挖掘传承国医大师的学术经验、思想和技术 专长，不断提升中医药诊疗水平、学术继承及推广应用，培 养一批艺术精湛、医德高尚的中医药人才，努力打造全国一 流的中医医学中心。5月26日，国家财政部公示2023年中央财政支持中医 药传承创新发展示范试点项目竞争性评审结果，将河南省 XX市等15个城市确定为首批中央财政支持中医药传承创新 发展示范试点项目单位。试点项目将结合XX本地实际，以 体制机制改革为重点，研究提出一揽子促进中医药传承创新 发展、方便

18、群众看中医的改革措施，并大力推动改革实践, 确保项目落地见效，形成可复制可推广的经验。党建搭台聚合力，促进中医药传承创新发展。按照“省 市联合”思路，打造中医药服务高地。目前，我市3个省级 区域中医专科诊疗中心项目通过验收，遴选“示范中医馆” 42家，8家市属综合医院建成国医苑，17家二级以上公立综 合医院完成中医药科室标准化建设。完成基层中医药人才能 力进阶培养392人，开展非中医类别医师中医培训3500余 人；2人入选第五批全国中医临床优秀人才研修项目，1人被 评为全国名老中医药传承工作室建设项目专家。以社区卫生 服务中心为试点建设中医文化知识角40个，广泛普及中医 药健康知识。两家县级中

19、医医院达到二级甲等医院水平、两家县级中 医医院达到三级医院水平；100%的县级综合医院、妇幼保健 机构设置标准化中医科和中药房；100%的乡镇卫生院、社区 卫生服务中心设置标准化中医药综合服务区；100%社区卫生 服务站和90%村卫生室可提供适宜的中医药服务，实现“乡 乡有中医馆、村村有中医室二党建聚力惠民生织牢基层医疗“健康网”几年前，新密平陌镇农民陈大爷，有个头疼脑热，只有 大老远跑到医院排队挂号等候，现在只需一个电话，家庭医 生就会上门服务。这得益于我市实施的“优质服务基层行”活动。目前, 我市基层医疗服务网底得到新加强，乡镇卫生院、社区卫生 服务中心服务能力100%达到国家标准，新增完成263个非 公有产权村卫生室改造。家庭医生签约服务持续提升。全市组建签约服务团队达 到2666个，重点人群签约212.58万人，签约率达到85.05%o基层人才队伍建设得到加强。新招录特招医学院校毕业 生100名、特岗全科医生40名；培训全科医生402名，利用 国家和省级专项资金培训基层人才826人。乡村振兴有效衔接。按照“四个不摘”要求，持续开展 “七免一减”惠民举措，为2.1万人减免费用557.2万元，确