在“美好环境与幸福生活共同缔造”活动推进会上的汇报发言材料汇编（7篇）.docx

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1、在“美好环境与幸福生活共同缔造”活动推进 会上的汇报发言材料汇编（7篇）目录1 .在“美好环境与幸福生活共同缔造”活动推进会上的汇报发言32 .在“美好环境与幸福生活共同缔造”活动推进会上的汇报发言73 .在“美好环境与幸福生活共同缔造”活动推进会上的汇报发言144 .在“美好环境与幸福生活共同缔造”工作推进会上的汇报发言185 .在“美好环境与幸福生活共同缔造”工作推进会上的汇报发言226 .在“美好环境与幸福生活共同缔造”工作推进会上的汇报发言267 .在2023年美好环境与幸福生活共同缔造现场推进会上的讲话30职委员的作用，为残疾人提供帮办、代办服务。实行残疾评 定免费制度和为行动不便的

2、重度残疾人免费上门办证服务， 为X-X岁残疾儿童康复救助实行免申请兑付生活补贴。XX市 政府将残疾人就业创业XX项政策纳入免申请兑付清单，实 现财政X个工作日内完成兑付，极大提高了为残疾人服务的 效率，让残疾人也享受到优化营商环境带来的红利。按照中国残联统一部署，XXXX年X月，各地同步开展全 国残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”工作，各党 政机关、企事业单位足不出户就能完成按比例安置残疾人就 业申报工作，由用人单位所在地的残联组织，通过系统比对 人社、税务、市场监管、退役军人、医保等六家单位的数据 进行安残审核。XXXX年，全市共审核用人单位XXX家，安排 残疾人就业XXXX人。在常态

3、长效推进资源服务平台下沉的 同时，残联党组安排各地采取多种形式对专职委员进行线上、 线下业务培训，确保资源服务平台“沉得下、接得住二三、健全残疾人工作体制机制，推进“共建共治共亨，市残联党组致力于将党的领导向纵深推进，优化机关和 直属单位力量布局，充分发挥党员先锋模范作用，推动包联 社区和驻村帮扶工作深入开展。市残联包联社区是XX区古 城街道新街社区，该社区位于北街，辖区内多是老旧小区， 基础条件较差、矛盾困难复杂、管理改造难度大。市残联机 关党总支与新街社区密切联系，每周派遣党员干部到社区报 到，不断优化帮扶服务机制，建立联席会议制度，形成“共 建项目清单”，完善“群众点单、社区派单、党员接

4、单”的服 务模式。日常每周五下午，党员干部全体到新街社区开展洁 城行动，并根据群众和社区需求，开展扶老助残、打扫楼道、 清理垃圾、环境保护等志愿服务。疫情防控期间，党员干部 全体下沉社区，参与日常巡逻、值班值守、核酸抽样等工作， 党组先后为社区捐赠牛奶、牛肉面等急需生活物资XXXX多 元。以驻村党组织建设为抓手，强化联村帮扶工作。党组连 续三年向XX村选派驻村第一书记和工作队，多种形式发展 壮大农村集体经济组织和新型农业经营主体，开展油菜花海 规模种植、种养专业合作社等产业帮扶，同时，充分发挥行 业优势，借全省开展“农机助残”一一农村残疾人就业帮扶 活动东风，在XX全域推广“企业+合作社+农户

5、”的模式，联 合东风井关农机公司，组建残疾人工作队，开展跨区域水稻 机插秧作业，在全省起到示范引领带动作用。目前全市已有 XX家农业合作社参与，带动近XXXX户残疾人家庭实现就业 增收。坚持党建带残建，深化群团组织凝聚、服务群众的桥梁 纽带作用，建立健全联系服务群众“横向到边”的体制机制。 党组靠前指挥，全面深化残联改革，深入指导推进各地健全 基层残疾人工作组织体系，将工作重心落到残疾人身上，更 好地团结群众、服务群众、凝聚群众。XXXX年市、县、乡三 级残联组织如期完成换届工作，市、县两级五大残疾人专门 协会建立健全。全市XXX个乡镇（街道）全部设立残联，配 齐专职委员XXX名；XXXX个村

6、（社区）全部设立残协，配齐 专职委员XXXX名；各级残联组织机构、工作人员均得到健全 充实，全市形成健全完善的市、县、乡、村组织体系，有力 地促进了残疾人工作和服务向下延伸。残疾人融入社会、参 与集体事务有了平台和支撑，对村（社区）环境整治、公共 设施管护等基层事务有了参与感和融入感，也增强了其自我 管理的积极性，有“我要做”的主动意识，影响带动身边群 众自治。XX,今年XX岁，早年间因为车祸，小腿截肢，其父 高位截瘫，村里为了帮扶其家庭，鼓励许川到村委会帮忙做 文书、值班、接待等工作，他从一名普通的村民群众到村级 志愿者到村委委员，目前已经在村里工作XX年，在党组织的 带领下，他积极参与村委

7、会建设，参加村级事务管理，并且 积极调处村里矛盾纠纷，带动村民群众自我管理。XXXX年X 月，他在村组巡查走访时，及时调解了一组村民徐某和张某 的基地纠纷，成功将矛盾化解在村组内，得到村民一致认可。残疾人之家的建立、资源服务平台的下沉、残疾人工作 体制机制的不断健全发展，满足了残疾人就近就便的日常需 求，畅通了残疾人诉求表达渠道，建立了残疾人“家门口” 的诉求服务体系，能够及时回应残疾人关切，为残疾人参与 社会生活提供资源服务保障，拓宽参与途径，丰富参与方式, 有效地促进矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，残疾人 事业治理能力和水平不断提升，残健融合“共建共治共享” 持续走深走实，为全市残疾人

8、事业全面发展打牢基础，为XX 都市圈高质量发展贡献残联力量。汇报完毕，谢谢大家。在“美好环境与幸福生活共同缔造”活动推进会上的汇报发言尊敬的XX部长，各位领导，同志们：加强新时代党建引领基层治理的生动实践；是走好新时 代党的群众路线，增强党的政治领导力、思想引领力、群众 组织力、社会号召力，推进基层治理体系和治理能力现代化 体制机制改革创新的重要载体。XX县作为全省XX个试点之 一，主动扛牢先行先试的政治责任，不断探索共同缔造新路 径，答好基层治理“必答题”。根据会议安排，现将有关工作 进展情况汇报如下：一、以“红色屋场”小单元切入基层治理大课题。XX地 处XX山脉东麓，呈“山大人稀、村大组的

9、鲜明特征，给基层 治理实践带来挑战。省委小省政府在XX开展试点，是希望 XX在开展共同缔造中积极探索山区县可复制、可推广的有效 做法。前期，XX坚持小口切入，创新“红色屋场”微治理模 式，构建了 “村党支部一湾组党小组一红色屋场长贯通到底 的基层治理单元体系。一是合理划分“红色屋场”，群众参与 有平台。依托屋场这一生活单元，随湾就片、因地制宜划分 “红色屋场”，共建立“红色屋场” XXXX个，实现了全县XX.X 万户农村家庭全覆盖。二是民主推选屋场长，群众参与有引 领。推选责任心强、作风过硬、群众信任的无职党员担任屋 场长，明确“一长六员”（屋场长、政策理论宣讲员、村情民 意收集员、矛盾纠纷调

10、解员、公共设施管护员、环境卫生监 督员、移风易俗倡导员）职责。三是协商议定小事实事，群 众参与有主题。按照“意见大家提、主意大家拿、事情共同 办”的原则，共召开屋场议事会XXXX多场次，谋划事项XXXX 个，群众自愿投资近XXXX万元、投工XX多万个，完成事项 XXXX个。四是分级制定实事清单，群众参与有回应。按照“小 事屋场自办、难事村屋联办、大事镇级帮办”的“三事分办” 模式，办理情况接受屋场群众监督，满意率低于XX%的不得 从清单上销号。五是切实做好宣传表彰，群众参与有动力。 年终对屋场长实行评价，评选“最美屋场长”纳人“XX百杰”“XX楷模”表彰。同时，创新“时间存折”志愿服务模式,

11、即时对屋场长履职和群众参与进行积分制管理，以相应物资 或志愿服务兑换，让“有德者有得。“红色屋场”有效促进 了群众互帮互助、自理自治。该经验被光明日报、新华社、 中国组织人事报报道推介。二、用“三纵一横”链条织密基层治理网络。随着共同 缔造向完善体制机制拓展，XX根据省委相关工作要求，结合 实际，打造了 “三纵一横”立体化基层治理网络。纵向上; 一是筑牢组织管理链。建立了 “两联四会”包联制度，“两联” 即县领导联镇包村（社区），县直部门、镇（区）领导干部联 村（社区）包户；“四会”即包联领导到包联的镇一月参加一 次工作调度会、一季度参加一次“三重一大议事会、半年参 加一次支部主题党日会、一年

12、参加-次组织生活会。同时，把 “两联四会”作为领导干部调查研究的有力抓手，在全县大 兴调查研究之风，推动联系服务群众零距离。二是筑牢产业 发展链。探索以“党建链”赋能“产业链”，在XX镇推行“五 链（党组织建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链、 集体经济壮在产业链、乡村治理融在产业链模式，实行村、 企、民股份制合作，居民全部入股带动人均年增收XXXX多 元，去年该镇村集体经济平均收入达XX万元。目前，该模式 正在全县推广。三是筑牢便民服务链。完善县镇村三级便民 服务平台县级服务事项XXX% “应进必进”、XX小时“不打烂”, 镇村便民服务中心（站）实现信息化平台全覆盖，方便群众 高频事项

13、“就近办”“帮代办”，打通了便民服务“最后一米”。 横向上；筑牢社会组织链。一方面，增强群团组织的组织能 力，工会搭建“法院+工会+人社”劳动争议诉裁调平台，为 农民工维权；共青团打造XX个“青年之家”、妇联建设XXX 个“妇女之家”，成为服务社会的重要骨干力量。另一方面， 发挥社会组织横向联结优势，建立县级社会组织孵化基地X 个、乡镇社工站X个，注册登记社会组织XXX多家，备案管 理生活服务类、社区事务类、文体活动类等村（社区）社会 组织XXXX家，让每一名群“三纵一横”基层治理网络的构众 都参与到组织中。建，凝聚起党组织、政府部门、社会组织、 基层群众共同缔造美好生活的工作合力。三、实施“

14、四大行动”纾解基层治理困境。为深入推进 美好环境与幸福生活共同缔造，XX制定了试点实施方案，聚 焦基层权小、责大、事多能弱的困境，大力实施强基行动、 赋能行动、纾困行动、提质行动等“四大行动”，重塑组织体 系，理顺管理体制，为基层放权赋能，最终达到提升基层治 理效能的目的。比如，为解决乡镇缺钱办事的问题，XX建立 了税收共享机制、分税（费）机制、多元化资金筹措机制、 费随事转机制，真正让基层有钱办事。汇报完毕，谢谢大家。在“美好环境与幸福生活共同缔造”工作推进会上的汇报发言尊敬的XX,各位领导，同志们：全市共同缔造试点工作启动以来，XX坚持党建引领，推 行“项目化推进、责任化落实、清单化管理、

15、品牌化打造、 制度化提升”的“五化”工作法，认真总结我市近年来“党 建引领活力村庄”改革试点经验，健全优化基层治理单元， 探索村湾治理新机制，推动党的组织向村湾延伸、党员作用 在村湾章显、各类组织在村湾覆盖，党群同心打造宜居宜业 和美村湾。根据会议安排，现将有关工作情况汇报如下：一、共建宜居村湾，实现乡村面貌之变。运用“五共” 工作法，以群众房前屋后实事小事为切入点常态化推进村湾 洁、绿、亮、美，推动家园变花园农区成景区、旧貌换新颜。 基层组织引领建。优化治理单元，延伸村级组织，全市XX个 村湾成立党支部，探索建立支部“双亮双带”工作法（党员 亮身份、亮承诺；党员带家庭、党员带群众），牢牢把村

16、民团 结在党组织周围，发动群众一起干。骨干带动齐心建。通过 “一户一票”，公开民主推选一批政治上的可靠人、经济上的 能干人、治理上的热心人，进入村湾理事会，常态化开展工 作，凝聚共建力量。XX镇XX党员理事XX等XX人带头拆除 破旧柴火房、旧猪圈、废弃厕所，积极整治农村人居环境。 发扬精神自觉建。在推进美好环境与幸福生活共同缔造中， 大力弘扬“匠心图强、劲无止境”的XX精神，充分激发人民 群众的主人翁精神，常态化开展“自己动手共建家园”创 建活动，引导群众爱村护湾兴家，共筑美好生活。完善机制 激励建。建立以奖代补、先建后补、拉练评补、表彰奖补机 制，充分调动群众筹资筹劳、共建共享的积极性，形成

17、比学 赶超的浓厚氛围。试点以来，全市实施人居环境整治项目XXX 个，群众投工投劳X万余工时、捐资XXXX余万元。我们深刻 认识到，只有治理单元先行充分发动群众，激发参与活力， 共同缔造在基层才有持久生命力。二、共建宜业村湾，实现产业发展之变。发动群众共谋 发展，以集体经济和村民“双增收”为重点创新联农带农富 农新机制，让村湾发展成本更低、动能更强、前景更好。发 展产业致富。健全经济组织联结群众，建立“村湾理事会+合 作社+基地+农户”等利益联结机制，X个市级试点村湾均实 现“一湾一的；“一湾一业”。XX镇XX等村湾流转土地XXXX 余亩发展鲜切花产业，2022年村集体收入达XX万元。XX镇 X

18、X湾实行“集田到“（即把各个农户土地集中起来，在合作 社入股让闲散的土地资源集中，提升土地资源利用效率）“联 户分红”（即土地入股后，按每户的土地和人口 2； 8的比例 分红），发展水果种植、观光旅游等，2022年户均增收xxxx 元。返乡创业带富。充分激活村湾理事会等自治组织，鼓励乡贤回乡创业，发动群众建基地、兴文旅、办民宿，带动群 众在家门口就业增收致富。XX镇XX投资1亿元种植中药材， 带动XXX余名群众就业，人均增收X万元。深化改革促富。 顺应群众期盼，全力推进供销集采集配体系试点改革，推动 快递进村湾，让农产品运得出、消费品进得去。XX镇XX湾 自从快递进村湾后，XX狗血桃物流成本大

19、幅下降，村民亩均 增收XXXX余元。绿色发展助富。牢固树立和践行“两山”理 念，发展全域旅游，探索“农业+文化+旅游+养老”融合发展， 推动将“绿水青山”真正转化为“金山银山二XX镇XX依托 该湾X生态园，打造一批特色网红打卡地，吸引广大游客前 往游玩。我们深刻感受到，只有解决好经济成果共享问题, 发展各类组织，探索利益联结，基层党组织的凝聚力才能进 一步增强，服务群众能力才能进一步提高。三、共建和美村湾，实现治理机制之变。健全多元主体 “共建共治共享”的体制机制，积极探索自治、法治、德治、 智治“四治融合”的村湾治理之路。健全议事协商机制。搭 建“阳光议事厅”“星空夜话”等群众议事平台，推行

20、“四议 六步走议事协商机制（四议；党小组动议+理事会提议+乡 贤能人商议+群众代表会议决议；六步走；收集议题一确定议 题一议题调研一开展审议一公开公示一监督落实）。XX乡彭 晚村彭家湾通过“四议六步走”，动员村民在自家房前屋后安 装、维修太阳能路灯，点亮了黑夜，平安了大家。健全矛盾 纠纷预防化解机制。推进法治宣传进农村、进湾组，发动“五 老”人员（老党员、老教师、老军人、老干部、老模范）、理 事会成员等社会力量参与矛盾纠纷调解。XX镇XX村入选第 九批“全国民主法治示范村二健全移风易俗工作机制。扎实 开展最美家庭、“新乡贤”评选活动，全市XX个村推行婚俗 改革试点，XX个村开展村规民约积分制管

21、理试点，XX个村开 展家风家训上门帽活动XX湾建设“村读”空间，每年开展晒 书节，让耕读传家蔚然成风。健全资源整合机制。推动市级 资源服务平台“三下沉”，XX项高频事项下沉到镇村办理， XXXX个事项实现网上办，群众不出镇村就能办成事。我们深 刻体会到，只有完善民意表达和回应机制，健全群众参与机 制，整合各类资源，才能更好得民心、筑同心，真正实现共 建共治共享。下一步，我市将认真学习贯彻市委相关工作要求，按照 巩固深化一批，研究制定一批，先行先试一批“三个一批” 思路，为全市深化共同缔造、推进党建引领基层治理体制机 制创新贡献XX力量。汇报完毕，谢谢大家。在“美好环境与幸福生活共同缔造”工作推

22、进会上的汇报发言尊敬的X,各位领导，同志们：自全省开展美好环境与幸福生活共同缔造试点以来，X 县围绕省委工作要求，聚焦基层治理体制机制创新，通过系 列小切口、小变化，推动城乡大改善、大提升，实现干群同 心、目标同向、行动同步的“共治”局面，各项工作取得阶 段性成效。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下:一、以小单元破解大课题，搭建连心桥。聚焦“村湾” 最小治理单元，以纵向到底的党组织体系建设为引领，横向 到边联系服务各类组织和群众共同参与，建设人人有责、人 人尽责、人人享有的社会治理共同体。一是推进组织建设“纵 向到底:建立健全纵向到底的“县委+乡镇党委+村党支部+ 村湾党小组（功能型党

23、支部）+党员中心户”基层组织体系， 将党组织从村级延伸到村湾、到产业、到项目、到党员中心 户、到基层治理的最末端。同时，以党员中心户为基础，切 实履行环境整治、护林防火、防汛抗旱、矛盾调处、疫情防 控等职责。目前，全县已设立村湾党小组X个、产业党支部 X个、项目党支部X个，推选党员中心户X户。二是推进联 系群众“横向到边”。推动形成党委领导、政府负责，人大、 政协监督支持，工青妇等群团组织多方联动，村湾理事会等 自治组织、专业合作社等经济组织和志愿队等社会组织广泛 参与的共同缔造工作格局，确保将每个村民至少纳入一个组 织之中，破解群众参与基层治理组织化难题。常态化开展“四 个夜话”（即湾子夜话

24、、星空夜话、政企夜话、农家夜话）, 搭建干群交流平台，畅通诉求表达渠道，将县委常委会、县 政府常务会开到乡镇村组、田间地头，完善问题“收集、分 类、交办、办理、反馈”闭环机制，按村组、驻村部门、乡 镇、县级分层级处置，确保群众诉求得到及时回应和解决。二、以小服务解决“急难愁盼”问题，办好暖心事。围 绕群众反映的“急难愁盼”问题，做优政务服务和志愿服务， 打通服务群众“最后一米”。一是做优政务服务。以群众需求 为导向，通过平台建设推动政务服务更加便利，将服务平台 延伸到镇村，实现县、乡、村三级政务服务网络全覆盖，并 加大智慧化服务终端建设，助推掌上办、随时办、跨域力、。 同时，做实政务服务下沉，

25、定期评估、动态调整下沉便民服 务事项，新增下沉基层服务事项X项，其中乡镇X项、村（社 区）X项，让老百姓享受家门口的政务服务。针对群众慢性 病申请难题，推出“慢性病评审管理系统”，掌上操作，X小 时服务，真正实现用“数据跑路”代替“群众跑腿”。二是做 优志愿服务。建好管好用好村级文明实践站，因地制宜建设 村湾“文明驿站”志愿服务点，推动志愿服务到基层，全县 建有志愿服务队X支，注册志愿者达到X.X万名，占全县总 人口的X.X%。大力推行“桃溪帮办”代办服务，分领域组建 帮办小分队，做到党员联系、民情走访、产业对接、政策落 实“四到户”；积极引导群众开展互助服务，为独居老人、困 境儿童等弱势群体

26、提供个性化服务，X年以来，开展各类帮 办服务X余人次。三、以小投入推动大改变，画好同心圆。推行群众自发 筹一点、乡贤能人帮一点、社会力量助一点、材料就地取一 点、政府补贴奖一点的“五个一点”共建投入模式，实现由 “政府端菜”向“群众点菜、一起做菜”转变。一是奖补式 撬动，调动积极性。按照共同缔造试点要求，不选美丽乡村 “现成村”，而选取有意愿的村湾先行试点，全县共确定X个 试点，其中省级试点X个，县级试点X个。按照“村湾先建、 扶持跟进”的原则，设立县级“以奖代补”项目建设基金, 编制“以奖代补”项目建设指南，实行先建先补、多投多奖， 鼓励不等不靠、先行先试。目前，全县开展共同缔造村湾达 X个

27、，打造了 XX、XX、XX示范线，发放“以奖代补”资金X 万元，撬动村湾建设投入近亿元，做到了项目不烂尾、村级 不负债。二是多元化投入，提高参与度。调动各方力量参与 村湾建设，鼓励群众投工投劳、出钱出力、让地让利，实现 了 “小钱办大事”的效果。目前，全县X个试点村湾群众投 工投劳、捐资捐物、就地取材折算金额近X万元，乡贤能人、 社会捐资帮扶X万元。四、以小榜单营造好氛围，凝聚向心力。创新推出公示榜、积分榜、光荣榜“三个榜单”，建立正向激励、反向倒逼 机制，激发基层治理内生动力。一是成效“我来评”，评出责 任感。及时公示村湾党务、政策落实、公共事务决策方案、 采纳群众意见建议和办理结果等情况，

28、推进实施由群众监督、 效果由群众评判，真正变政府“认账”为群众“认可XX村 下湾实施的X个项目，全部经群众大会讨论后公示，每周更 新项目进展，项目竣工由理事会组织群众代表现场验收并公 示，确保了施工质量。二是荣誉“大家评”，评出新风尚。组 织开展“最美系列”评选活动，明确日常行为中的加分项、 减分项，通过榜单触动、实物兑换，让积极参与者有奖励、 有颜面，引导群众知善恶、明荣辱。XX乡XX村设立幸福墙， 每年通过开展“五个最美” “十大孝星” “书香子弟”等评选 活动，用身边人、身边事教育激励群众，让爱心善举蔚然成 风。汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢大家!在“美好环境与幸福生活共同

29、缔造”工作推进会上的汇报发言尊敬的XX部长，各位领导，同志们：XX县坚持以党建引领基层社会治理，积极探索构建“纵 向到底、横向到边、共建共治共享”的组织体系、工作体系、 治理体系，着力把党的政治优势组织优势和制度优势转化为 基层治理效能，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更 可持续、安全感更有保障。XXXX年，XX县在XX市县域经济 高质量发展综合评价中首次进入全市第三类县市区前十，在 全市群众安全感调查测评中“安全感”指标位列全市XXX个 县（市、区）第一，在全市县（市、区）域文明指数测评中 位列全市县（市）类第一。根据会议安排，现将有关工作进 展情况汇报如下：一、聚力“三个织密”，扩大党

30、的组织和工作有效覆盖。 一是织密党的组织网。坚持“支部引路、党员带路、产业铺 路”，推行“党建+产业链”建设组建X个片区功能型联合党 组织，建立X个产业链功能型党组织，推动XXX个结对帮联 支部、X个友谊协作支部务实开展共建活动。坚持“组织联 建、党员联管、活动联办”，授牌“红色堡垒”党支部XX个， 创建党建引领村庄分类治理示范村XX个，培育“两新示范型 党组织X家。二是织密治理单元网。按照居民格、商业格、 建设格划小治理单元，成立X个社区“大党委”和X个城中 村联合“大党委”，构建形成“社区大党委+部门党组织+小区 党支部+楼栋党小组+党员中心户”的小区楼栋微治理体系, 推动基层治理神经末梢

31、向小区楼栋延伸覆盖。三是织密党员 先锋网。落实社区“x+N”基层社会治理队伍，从县直单位选 派党员干部担任“第一书记”、党建专员、法治专员及公共卫 生健康专员。县直单位xxxx名党员干部带头在居住小区担 任楼栋长、党小组长、中心户长等红色管家，发挥“一名党 员一面旗帜”的作用。二、聚力“三个延伸”，推动联系和服务群众走深走实。 一是“一线协商”延伸到家门口。搭建“众人来商量”协商 议事平台，围绕乡村“怎么建”“建成什么样”“由谁来建设” “建后谁来管，做到会商在基层、群众来参与、众人来商量、 办法大家想共组织召开民意恳谈会、场院群众会、村头夜话 会社区楼栋会XXXX多场次，变“干部说了算“为“

32、大家商量 办”。二是便民服务延伸到家门口。坚持“权随责走、费随事 转”，推动平台、资源、服务向共同缔造一线聚集。坚持群众 “点单”、党支部“派单”志愿者“接单”，有效推进“双报 到”、“三认”“五亮五共”工作，推动服务事项就近办、就地 办就便办。三是共建共管延伸到家门口。采取“主意群众想、 方案集体定、材料就地取、资金共同出建设群众帮、管理（运 维）一盘棋、好坏大家评成果众人享”的方式，引导村民投 工投劳投力、出资出物出地，把养老照料、幼儿托幼、农村 厕所污水处理、垃圾清运、农村公路提档升级等“六件事” 办成群众心中的称心事、暖心事。三、聚力“三个创新”，助推基层群众自治有效开展。一 是创新村

33、民自治机制。探索建立村规民约和村民议事会、道 德评议会、红白理事会、环境理事会“一约四会”机制，推 行民主提事、议事、理事和监事制度，有效治理高价彩礼、 大操大办、厚葬薄养.炫富禁比、铺张浪费等不良风气，让群 众自我管理工作有章法、行为有规范、管理有标准、办事有 依据。二是创新积分管理制度。探索推行“积分制管理， 将群众做好人好事，自觉爱护环境、讲究卫生、参与公益、 疫情防控、孝老爱亲、团结邻里、勤俭节约、遵纪守法等日 常行为纳入“积分制”管理项目，村民凭积分可定期到积分 超市兑换日常生活用品，让积极参与者有积分、有奖励、有 颜面。三是创新家教家风建设。以家庭为单元，开展“家规 家训家教、家风

34、家业家境”建设，实施“齐家育家、暖家、 安家、富家”工程，开展“五好家庭!选树活动，培育好家风、 传承好家训、建设好家庭以“小家好”带动“大家好”，实现 “家建好、郡县治、天下安”。四、聚力“三项机制”，促进矛盾纠纷有效化解。一是建 立“一站式”信访工作机制。整合县网格管理中心、县群众 来访接待中心和县矛盾纠纷调处中心，组建成立县社会治理 中心，整合信访调处、劳动仲裁司法调解、诉求服务、心理 疏导、困难帮扶等职能实行“重点部门集中进驻，一般部门 轮换进驻，涉事部门随叫随到”，开展“一站式”信访事项接 待处理“一揽子”矛盾纠纷多元化解，让群众“只来一地、 只进一门、只跑一趟二二是建立多元共治机制

35、。搭建多元协 调议事平台，让群众烦心事有处说，闹心事有人问，揪心事 有人管，确保小矛盾纠纷X天内处理终结建立预防调处工作 机制，引导镇村干部、教师、律师医生、网格员、退休老党 员等积极参与矛盾纠纷调处化解，实现“小事不出村、大事 不出镇、矛盾不上交二三是建立常态化下访工作机制。整合 利用巡回法庭、人民调解、法律顾问及驻村帮扶工作队资源, 组织开展法律法规巡回讲座、律师四进、场院法庭、庭院调 解，常态开展政法干警“矛盾纠纷大走访、大排查、大化解” 活动，用心用情解决群众“急难愁盼“安危冷暖”问题，把 风险化解在本地，把隐患消除在源头，以“一域之稳”服务 “全局之安二发言完毕，不当之处，请XX部长

36、和各位领导批评指正， 谢谢。在“美好环境与幸福生活共同缔造”活动推进会上的汇报发言尊敬的XX部长，各位领导，同志们：党的二十大报告提出，“健全共建共治共享的社会治理 制度，提升社会治理效能XXXX年以来，XX区学习“美丽 厦门共同缔造”的经验，以XX街道为主要阵地，持之以恒推 进共同缔造理念和方法在XX落地生根。去年，全市开展美好 环境与幸福生活共同缔造试点活动以来，XX市XX区高度重 视，坚决扛起政治责任，结合市委交办的X项试点任务，整 区推进共同缔造工作持续向下深化、向上升华，取得阶段性 成果。现将有关工作开展情况汇报如下：一、坚持党建引领，筑牢基层基础。一是推动党组织从 “有形覆盖”到“

37、有效覆盖:发挥街道前沿指挥所功能，创 新街道“工委+专委”在街道大工委下设物业服务管理等专委 会XX个，高效统筹辖区治理资源，形成治理合力。建强基层 战斗堡垒，全覆盖组建XXXX个小区党支部、XXXX个楼栋党 小组，把党的组织扎根到最基层，延伸到最末梢.打通联系服 务群众“最后一百米”。二是推动下沉力量从“要我下沉”到 “我要下沉探索定人定岗定责“三定”下沉模式，广泛开 展在职党员“三认一创”（认岗、认事、认亲和自主创单）服在2023年美好环境与幸福生活共同缔造现场推进会上的讲话同志们：经县委、政府研究决定，今天召开全县美好环境与幸福 生活共同缔造现场推进会，主要任务是学习贯彻习近平总书 记考

38、察XX重要讲话精神，全面落实省第十二次党代会决策 部署以及全省美好环境与幸福生活共同缔造专题培训班精 神，动员全县上下统一思想、深悟实质、掌握方法，迅速推 动“共同缔造”活动在我县全面铺展、起势见效。X月X日， 我们观摩了 X镇x村、x镇x社区、x镇x社区3个共同缔 造示范点，希望大家在看后思、思中悟、悟里干，领悟“共 同缔造”的精神要义和路径方法，确保“共同缔造”活动在 X县扎根生叶、开花落果。下面，我讲四点意见。一、充分认识共同缔造的重大意义和深远影响。去年6月28日，习近平总书记考察XX时指出，社区是 城市治理体系的基本单元，要更好发挥党组织在社区治理中 的领导作用，更好发挥党员先锋模范

39、作用，夯实城市治理基 层基础。开展“共同缔造”活动是贯彻习近平总书记对xx重 要指示精神的具体实践，是落实省党代会精神的具体行动, 更是深入推进“下基层察民情解民忧暖民心”活动的具体内容。（一）这是党的群众路线的拓展深化。开展共同缔造实 质就是组织群众、发动群众，坚持一切为了群众、一切依靠 群众，一切从群众中来到群众中去。回顾百年党史，我们党 正是在同人民群众的血肉联系中从小到大、由弱到强，不断 从胜利走向胜利。任何时候、任何情况下，与人民同呼吸的 立场不能变、全心全意为人民服务的宗旨不能忘、群众路线 这个重要法宝不能丢。但在新的历史条件下，我们有些基层 干部习惯于替群众做主、拍脑袋为群众办事

40、，导致“好心” 办坏事、群众不买账。开展“共同缔造”行动，就是要教育 全县广大党员干部站稳人民立场、树牢宗旨意识，把群众路 线落实到为民办事上、干事创业中，引导广大群众用辛勤的 双手种出幸福的果实。（二）这是夯实基层治理的有效抓手。当前我国正处于 传统农业社会向现代工业社会转变的大变革时代，社会治理 工作也在发生深刻变革。工业化、城镇化的快速推进，改变 了原有的社区空间、邻里关系和历史文脉，基层治理由解放 前的家族血缘管理、建国后人民公社的集体管理再到个性化 的社会治理转变，人与人之间的心理距离在拉大，干部与群 众之间缺乏信任，基层公共事务群众参与度不高，政府包不 了也包不好。比如，部分社区在

41、疫情防控、防汛抗旱、环境 整治等工作中，存在“干部干、群众看、还埋怨”的问题。 开展共同缔造活动，就是要创新基层治理体系，充分发挥群 众在基层治理中的主体作用，推动群众从“当配角”变“做 主角”，推动党在基层的组织领导方式从“指挥员”到“辅导 员”转变，让人民群众和社会治理良性耦合。（三）这是实现共同富裕的必由之路。治国之道，富民 为始。共同富裕不是少数人的富裕，而是全体人民的富裕； 不仅是物资富裕，而是物资和精神上的全面富裕；其过程不 会是自然而然的，而是靠勤劳智慧来创造的共建富裕。共同 富裕不是“养懒人”，不能“等靠要”，“躺平”只会离共同富 裕越来越远。我们开展共同缔造活动，就是要调动广

42、大人民 群众的积极性、主动性和创造性，发动大家共同奋斗，改善 人居环境、振兴社区产业、完善公共服务、留住文化记忆， 形成人人参与、人人尽力、人人成就的生动局面。二、深刻领会共同缔造的理论依据和丰富内涵。什么是美好环境和幸福生活共同缔造？省党代会报告 用一段话作了精辟论述，即以城乡社区为基本单元，以改善 群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以建立 和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横 向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标，广泛 开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众决策共谋、 发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。结合基层实际， 我们首先要弄懂三个问题

43、。（一）共同缔造要干什么？所谓缔造，就是经营创造的 意思。但是它和创造有所不同，创造的多是物品技术，缔造 则主要指事业。那么我们共产党人的事业是什么？就是为中 华民族谋复兴、为中国人民谋幸福。正如习近平总书记所讲, 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。随着经济发 展和时代变迁，在不同时期人民群众对幸福生活的标准有不 同，五六十年代，人们对幸福的憧憬是“楼上楼下，电灯电 话“，七十年代是“三转一响”（自行车、缝纫机、电风扇、 收音机），八十年代有“三大件”（电视机、电冰箱、洗衣机）， 后来就是有车有房。现在，人民对幸福的要求更高，早已超 出“物质”的层次和范畴，从过去“有没有”扩展升级为“

44、好 不好”“优不优共同缔造的理论依据是坚持以人民为中心 的发展思想，带领人民群众共同创造一个蓝天白云、河水清 澈、鸟语花香、绿树成荫、空气清新的美好环境和家有余钱、 学有优教、病有良医、老有所乐、便利舒心的幸福生活。（二）共同缔造在哪儿干？开展“共同缔造”活动的基 本单元是城乡社区，但不是传统的行政村和社区，而是以老 百姓日常生产生活的城市居民小区和农村自然墙为单位。据 初步统计，X县城有居民小区X个，其中老旧小区X个；其 他集镇有居民小组X个；农村共有自然埼X多个。我们要通 过开展共同缔造活动，内强产业，外塑形态，底强堡垒，完 善小区塔组的环境体系、服务体系和治理体系，让一砖一瓦 皆显乡韵、

45、集体经济发展壮大、居民收入拔节增长，摒弃抹 牌赌博、扯皮打架、好吃懒做、不务正业的陋习，形成尊师 重学、孝老爱亲、守望相助、勤俭节约的新风，把我们的小 区村埼建成安居乐业的家园。（三）共同缔造由谁来干？人民群众是历史的创造者, 也是历史的推动者，共同缔造的关键是发动群众决策共谋、 发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。决策共谋，实 质是策依民定。针对民生难题、治理问题、发展课题，搭平 台，集众智，共商量，定决策。发展共建，实质是干聚民力。 坚持以群众为主体，汇聚各方面力量共同参与社区（村墙） 建设，改善生产生活环境。建设共管，实质是事由民理，通 过加强民主监督、完善管理制度、发展志愿服务等，

46、加强对 共建成果的管理。效果共评，实质就是绩让民评，把群众知 晓度作为首要条件、感受度作为衡量标尺、满意度作为评判 标准，干的好不好、群众说了算。成果共享，实质是利以民 享，从社区村埼层面来讲，是美好的社区环境、和睦的邻里 关系、融洽的社会氛围；从群众层面来讲，是勤劳致富、生 活便利、家庭和美。三、拓展丰富共同缔造的实践路径和方式方法。共同缔造工作，省党代会作了部署，省委也举办了专题 培训班，下步省、市、县也将陆续出台文件。X是“X看XX” 的重要窗口，也是全省强县工程试点县，要以更高标准、更 大力度推进这项工作，力求做到全省有影响、全市立得住、 群众很认同。（一）核心在党建引领。这次我们参加

47、省里培训，无论 是X的X寺，还是X的X和X,这些试点社区都是将党的组 织延伸到群众家门口，把党的政治优势、组织优势转化为治 理效能。开展共同缔造活动首先要实施强垒工程，把基层党 组织这张网织密织牢。一是以党的建设为经线。健全城乡社 区到楼栋（塔组）“大党委（党总支）一党支部一党小组一党 员中心户”的基层党组织体系，加强理论学习系统化、党员 干部正规化、体系运作实体化，让基层党组织实起来、硬起 来、强起来。二是以自治组织为纬线。借鉴X组建以骨干党 员牵头、热心群众参与的居民议事会、道德评议会、红白理 事会、矛盾调解会、发展理事会和安全联防队等“五会一队” 模式，组织开展多种形式的协商共治，引导群

48、众有序参与社 区（村垮）决策自治，建立“一核多元”协商共商机制。三 是以党员干部为针眼。无论是下沉干部，还是社区党员，都 必须发挥先锋作用，当好“五者”，即宣传者，解析共同缔造 内涵，让群众了解与自身利益有何关联，可以带来哪些变化, 打消群众思想疑惑；整合者，牵头整合社区（村塔）有威望、 有技艺、有热心的群众资源；发动者，搭建交流议事平台, 与群众共商共议，共同发现问题、解决问题；协助者，协助 制定社区发展方案和项目清单；引导者，在项目实施过程中, 引导群众按照方案和清单执行到位，做到深度谋、想清楚、 聚众智、慢绘图、出细活、成精品。（二）关键在发动群众。坚持群众主体，激发内生动力， 变“你和

49、我”为“我们”，变“要我做”为“一起做一是 深入群众。结合“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动, 广泛发动下沉干部、驻村国干、第一书记和工作队员，入村 组、进农门、听民声，做到户户到、人人访，听取群众对社 区环境治理、产业发展、公共服务等方面的意见建议，把政 府想做什么告诉群众，把群众需要什么收集起来。二是尊重 群众。意见收集起来之后，通过埼子夜话、小区议事等平台， 系统开展“村居怎么建、日常如何管、大家商量办”讨论, 哪些意见合理、哪些事情可办，让大家议论议论，不以自己 的主观臆断代替群众的实际需求，要让群众出主意，通过反 复协商，最后形成共识。三是组织群众。找到群众容易参与、 乐于参与的切入点，积极组织动员群众投工投劳、共同参与 社区（村垮）项目建设，对成效突出的给予奖励，调动群众 参与的积极性。比如，X镇在X社区环境整治过程中，先后 召开村民代表会议X次、垸子夜话X次，收集群众建议X条， 归并实施的小项目X条，通过“项目整合、