XX镇2023年度综合农事托管服务工作实施方案.docx

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1、XX镇2023年度综合农事托管服务工作实施方案为推进我镇综合农事托管服务工作深入开展，不断拓展服务 范围，聚焦聚力乡村振兴，根据省、市、县相关文件精神及省、 市、县“三农”领域重点工作意见，结合我镇农业生产实际，制 定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的二十大及二十届二中全会精神，围绕乡村振兴，立足 农业生产转型升级和高质量发展，以新型农业经营服务主体为纽 带，通过政府引导、市场化运作，进一步推进完善我镇综合农事 托管服务模式，促进小农户与现代农业发展有机衔接，探索村集 体经济发展路径，降低农业生产成本，实现全镇农业生产绿色、 环保、可持续、

2、协调发展。二、实施内容与主体（一）实施内容围绕粮食生产（主要是小麦、玉米、水稻），在秸秆综合利 用、农机作业全程托管基础上，向“供、耕、种、管、收（含秸 秆还离田）、售”六个环节延伸，开展一体化综合农事托管服务。（二）实施主体以村为基本单元，由村集体经济组织承担实施，负责组织协 调农资生产经营企业、农机服务组织、植保组织、粮食收储销售附件3XX镇2023年农事托管服务工作项目验收方案为确保XX镇农业生产全程社会化服务项目各项实施内 容落到实处，目标效果，现制定本方案。一、验收内容及标准验收内容为全程社会化服务的相关作业环节实施落实 情况、实施农户满意度情况；验收时参照XX县2023年农 事托管

3、服务工作项目重点作业环节作业质量指导意见及XX县2023年农事托管服务工作项目验收方案。二、验收组织XX镇农事托管服务工作领导小组负责项目的检查验收组织工作，领导小组办公室具体负责组织实施，镇纪委、财 政、农综、村、合作社共同参与，按照实施进展情况及时进 行检查验收。三、验收程序以村为单位，向镇项目实施领导小组提出初步验收申请。 由镇组织纪检、财政、农综站、村委会、合作社共同初步验收。 验收后，镇凭作业协议、按照作业服务到户清册，根据实际验 收情况汇总填制作业补贴结算清单，镇政府审核盖章后，以正 式文件向县领导小组办公室提出结算申请。、结果使用检查验收结果作为资金拨付的依据，作为奖惩的依据。附

4、件42023年度综合农事托管服务工作序时进度及工作要求序号实施步骤实施内容工作要求备注制定方案，宣传动员4月5日前1、乡镇成立综合农事托管服务工作领导小组；2、制定实施方案，明确农机作业、植保、农资等托管环 节要求及信息化监管措施；3、开展宣传动员；4、确定并报备实施综合农事托管的行政村、实施面积和 相关要求。1、有乡镇综合农事托管服务工作领导小 组。2、0有乡镇综合农事托管服务工作实施方 案。其中：要明确综合农事托管各环节指 标、明确相关监管和激励措施。1签订协议，组织准备午季：4月6日5月秋季：8月1日9月1、实施村成立综合农事托管工作组，开展宣传发动，确 保农户知情并自愿参加托管服务；召

5、开相关会议，明确由 村集体经济组织承担并组织实施本村的综合农事托管服 务，并对本村综合农事托管服务的监督管理。2、村委会与村集体经济组织签订综合农事托管服务协议。 3、村集体经济组织与种地农户（或村民组）签订综合农 事托管服务合同，明确托管环节、面积、价格、服务质量 等。其中，以村民组为单位签订合同的要附农户清册。4、村集体经济组织分别种肥供应、机械化植保、农机作 业等企业或服务组织签订综合农事托管各环节服务合同， 明确双方权、责、利，并报告村两委。5、各托管服务组织按照服务合同约定，在镇、村的监督 协调和村集体经济组织的配合下，做好种肥品牌选定、质 量抽检、发放登记以及作业网格划分、机具摸底

6、与配置、 安全生产、技术培训等。同时做好产前服务相关资料留存。1、村与村集体经济组织签订的综合农事托 管服务协议应填写完整、规范。2、村集体经济组织与种地农户（或村民组） 签订综合农事托管服务合同，应填写完整、 规范。其中，以村民组为单位签订合同须 附实际种地农户清册（托管面积、联系电 话等有关信息要填写准确）。3、村集体经济组织与种肥供应、机械化植 保、农机作业等企业或服务组织签订的托 管各环节服务合同应填写完整、规范，双 方权、责、利要清晰。4、种肥农资供应落实要有种肥供应发票、 质检证明、发放清册。小麦赤霉病防控机 械化植保和耕种收农机作业托管要有作业 网格划分、机具摸底登记与配置等，且

7、配 置合理、安全防护措施落实到位。it序号实施步骤实施内容工作要求备注二加强调度，实施作业午季：5月26 0-6 月20日秋季：9月21日10 月31日1、各托管服务组织按照合同约定，做好技术服务、组织 调度、协调对接等，及时根据农时要求开展综合农事托管 各环节服务。做好产中、产后服务和相应的资料留存。2、实施村做好综合农事托管环节服务质量的监督管理， 调处作业纠纷，落实安全生产管理。乡镇对实施村和服务 组织托管各环节履约情况、群众满意度等实施督查。1、各托管服务组织做好产中、产后服务和 相关资料留存。其中：小麦赤霉病防控机 械化植保作业实行植保作业监测信息化管 理，并提供作业参数、单机作业日

8、报截图 和作业面积汇总单资料。种肥农资供应和 耕种收农机作业托管要有落实面积、过程 监管理等资料。2、实施加注服务质量监督、作业纠纷调 处、安全生产监管等。3、乡镇对实施村和旅务组织托管履约情 况、群众满意度等实施督查检查。四乡镇验收，县级复核 午季：7月1日-7月 秋季：11月1日-11 月30日1、乡镇托管工作领导小组组织开展本乡镇各实施村综合 农事托管服务各环节托管服务协议（合同）履行情况等进 行验收确认；填写本乡镇托管各环节验收合格面积汇总 表，并撰写验收工作总结，并书面申请县级复核。2、县农业农村局牵头组织有关部门成立综合农事托管复 核工作组，对各乡镇综合农事托管服务工作进行复核，并

9、 将复核结果在乡镇进行公示。1、有乡镇综合农事托管验收记录表、托管 各环节验收合格面积汇总表、验收工作总 结、复核申请等。2、有县级复核合格面积确认表，托管农户 满意度抽查记录表。12加工企业等共同参与。三、目标任务（一）全镇主要农作物耕种收、秸秆还（离）田农机作业托 管面积稳定在95%以上。（二）力争全镇开展综合农事托管的村全部达到验收标准, 每个村在实现“主要农作物耕种收农机作业托管面积95%以上” 的同时，还要达到以下目标任务要求：1、实施村小麦赤霉病防控机械化植保作业托管服务一遍施 药面积达到95%以上，且实行植保作业信息化监测管理。2、实施村开展种子、化肥等统供托管服务面积达80%以

10、上； 且按照县农业农村局推介品种，每个村民组选择1个品种，每村 小麦品种不超过3个、玉米品种不超过4个。3、综合农事托管服务与村集体经济组织挂钩。（三）鼓励、支持农机社会化服务组织采用农机作业质量信 息化监测手段，开展农机作业托管服务。（四）鼓励同一品种粮食单收单储、订单销售。四、财政奖补经乡镇验收、县级复核，达到以上目标任务的综合农事托管 服务行政村，按照午、秋上报的种植实际面积，分别给予每亩 20元的奖补。综合农事托管奖补资金统一拨付到乡镇，用于村集体经济组 织开展托管工作的宣传发动、合同签订、技术培训、农资落实、 农业保险、农机作业补助及村集体经济组织托管服务人员的适当 奖励等；不得用于

11、发放人员工资、基础设施建设、偿还债务等与 综合农事托管工作无关的事项。五、实施步骤（一）制定方案，宣传动员（2023年4月5日前）镇成立综合农事托管服务工作领导小组，制定本镇综合农事 托管服务工作实施方案；开展综合农事托管服务工作宣传动员工 作；确定综合农事托管服务的村、实施面积和相关要求；监督协 调各村综合农事托管服务工作的开展。（二）签订协议，组织实施（2023年4月6日-2023年10 月30日）1 .组织宣传发动、签订综合农事托管协议（服务合同）。村 两委负责组织宣传发动，确保在农户知情并自愿参加各项综合农 事托管服务，加强本行政村综合农事托管服务的监督管理。村委会与村集体经济组织签订

12、综合农事托管服务协议并张 榜公示，确定由村集体经济组织承担并组织实施本村的综合农事 托管服务。村集体经济组织与种地农户（或村民组）签订综合农事托管 服务合同（与村民组签的要附种地农户清册），明确托管环节、 面积、价格、服务质量等。村集体经济组织择优选择具有资质和能力的种肥供应、农机 作业、机械化植保等企业和服务组织签订综合农事托管各环节的 服务合同，明确双方责、权、利，并向村两委报告。2 .落实服务准备。各参与托管的服务组织，根据签订的托 管服务合同，组织落实各环节服务所需优质农资、农机具及粮食 收储设施设备。种、肥农资统供托管应根据当地生产实际和农户 意愿，结合县农业农村局发布的适宜品种、肥

13、料推荐建议，合理 规划、因地制宜，围绕良种繁育、品牌粮、优质麦生产等，按照 农时要求，做好种、肥品牌选定、质量抽检、发放登记等工作。农机作业托管以村民组或自然庄为单位，农机服务组织与实 施村积极协调对接，做好机具摸底（包括合作社拥有、农户自有、 外地引进）、服务网格划分（包含服务环节和内容、作业机具和 机手信息、服务地点和面积、包保管理人员）、技术培训等。小麦赤霉病防控机械化植保托管服务，由实施村集体经济组 织对接植保服务组织，继续按照推荐的作业模式（采用植保无人 机植保作业的，须选择全自主或AB点智能作业模式）实施作业, 实行植保作业信息化监测管理。植保服务组织须提供作业参数、 单机作业日报

14、截图和经村民组长签字确认的作业面积汇总单。3 .开展托管服务。各托管服务组织按照合同约定，在镇村 两委的监管协调和村集体经济组织的配合下，做好协调对接、组 织调度、技术服务等，认真、及时开展综合农事托管各环节服务。 做好产前、产中、产后服务和相应的资料留存。实施村做好综合农事托管环节服务质量的监督管理，调处作 业纠纷，落实安全生产管理。镇对实施村和服务组织托管履约情 况、群众满意度等实施督查。（三）乡镇验收，县级复核1 .乡镇验收（午季：2023年7月1 0-2023年7月20日， 秋季：2023年11月1 0-2023年U月20日）。乡镇组织开展各 实施村综合农事托管各环节面积落实、服务质量

15、、服务时效等履 约情况和农户满意度等进行核查验收确认，撰写验收总结。2 .县级复核（午季：2023年7月21日-2023年7月30日， 秋季：2023年H月21日-2023年11月30日）。县农业农村局 牵头，组织有关部门成立复核工作组，对各乡镇综合农事托管工 作进行复核，复核结果在乡镇公示，各项目标任务完成情况与乡 镇相应作物种植总面积的占比作为乡镇年度绩效考评的依据。六、保障措施（一）加强组织领导，积极广泛宣传动员。镇成立以书记、 镇长为组长综合农事托管服务工作领导小组，镇农综、财政负 责协调推进、监督指导综合农事托管服务实施。镇村要充分利用 大会、村村通广播等多种形式，加大政策宣传力度，

16、营造浓郁的 舆论氛围，让农事托管政策家喻户晓。要健全工作机制，细化工 作措施，注重时间节点，强化分类指导，加强综合农事服务组织 建设与管理，强化托管服务环节落实；做好专题培训、核查摸底、 协议签订及履行、奖补兑现、督查验收等工作。（二）密切协同配合，优化托管服务基础。镇将邀请县农 业农村局等部门专家，定期举办各种类型的小麦、玉米机械 化作业、生产技术培训班、专题讲座等，提高农机农艺农信 融合水平。通过开展技术培训、印发明白纸、建立技术服务微 信群等方式，指导综合农事托管工作有序进行；按照职责分工, 负责做好农资质量抽检、信息交流、技术培训、宣传指导、制度 建设、安全管理、农机牌证年检审等服务工

17、作。（三）落实经费保障，强化关键环节财政支撑。实施农业保 险。对实施综合农事托管的村，整村开展政策性小麦等种植保险 和商业保险，由村民委员会组织农户投保，提高小农户参与农事 全程托管中的抗风险能力，减少规模统管的因灾损失。强化质量 把关。依据全镇综合农事托管实施村报备名册，及时组织人员对 托管统供的种、肥质量进行抽检，保证每个品种、每个批次都要 抽查到。（四）严格目标考核，推动托管服务落实。镇包点农机、 农技人员在生产关键时期，将深入生产一线，加强技术指导， 督促高产关键技术环节落实，在确保完成县下达任务的基础上, 积极打造综合农事托管模式典型，不断总结好经验、好做法、好 典型，稳步推动我镇优

18、质专用小麦等粮食生产综合农事托管服务 全覆盖。镇政府将2023年综合农事托管服务工作纳入对各村年 度考核。综合农事托管服务中粮食收储托管服务情况作为各村年 度考核加分依据。附件：1. XX镇2023年农事托管服务工作领导小组2. XX镇2023年农事托管服务工作项目实施工作 组3. XX镇2023年农事托管服务工作项目验收方案 4.2023年度综合农事托管服务工作序时进度及工作 要求附件1XX镇2023年农事托管服务工作领导小组为切实加强我镇2023年农事托管服务工作的组织领导，经研究，决定成立XX镇农事托管服务项目工作领导小组，组成人 员名单如下：组长：XXX （党委副书记、镇长） 副组长：

19、XXX （镇人大主席）XXX （纪委书记）成员：XXX （党委委员）XXX （财政所所长）XXX （财政所副所长）XXX （农业综合服务站站长）xxx（农业综合服务站） XXX （农业综合服务站） XXX （农业综合服务站） xxx（农业综合服务站） XXX （农业综合服务站）领导小组下设办公室，XXX任办公室主任。附件：2XX镇2023年农事托管服务工作项目实施工作组根据XX镇2023年农事托管服务工作项目实施工作需要， 结合我镇农事托管服务工作推进要求，成立项目实施工作组。组 成人员如下：组长：XXX副组长：XXX XXX XXX XXX成 员：XXX、XXX、XXX、XXX及各托管农机合作社负责人等。工作职责：开展农业气象、农机化技术、农业技术、土壤墙 情、病虫害疫情防治信息定期发布，指导农业生产及技术培训等。