草本化妆品项目工程货物招标投标方案.docx
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1、草本化妆品项目工程货物招标投标方案XXX有限责任公司第四章工程项目货物招标投标一、货物招标应遵循的原则工程项目货物招标投标活动除应遵循公开、公平、公正和诚实信 用的原则外,还应遵守下列原则:(1)质量保证原则。招标采购的货物必须保证质量,必须符合设 计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求。(2)安全保证原则。招标采购的货物必须安全,在运输、安装、 调试和使用过程中,要保证人身和财产的绝对安全。(3)进度保证原则。招标采购的货物必须按期到货,保证与工程 项目相关各方面的进度要求一致,不因货物供应进度产生问题,而影 响工程总进度,使项目拖期。(4)经济原则。在保证货物质量前提下,货物必须遵守低
2、成本、 低价格、使用时低消耗的原则,每种货物的购置费用,原则上不应超 过计划安排的投资额。(5)国产化原则。货物采购要立足国内,除个别关键设备国内无 法生产以外,凡是国内能生产的,且能保证质量的,原则上就不应再 到国外采购。二、货物招标的特殊规定(一)招标主体工程项目货物招标投标活动,依法由招标人负责。工程项目招标 人对项目实行总承包招标时,未包括在总承包范围内的货物属于依法 必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当由工程项 目招标人依法组织招标;以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属 于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依 法组织招标。实践中暂估价货物招标相
3、对成熟的做法主要有三种:一 是工程项目招标人和总承包中标人共同招标;二是工程项目招标人负 责招标,赋予总承包中标人参预权和知情权;三是总承包中标人负责 招标,赋予工程项目招标人参预权和决策权。合同双方当事人的风 险和责任承担由合同约定。(二)招标条件依法必须招标的工程项目,应当具备下列条件才干进行货物招标:招标人已经依法成立;按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的,已 经审批、核准或者备案;有相应资金或者资金来源已经落实;能够提出货物的使用与技术要求。(三)招标文件主要内容工程项目货物招标文件普通包括下列内容:招标公告或者投标邀请书;投标人须知;投标文件格式;技术规格、参数及其他
4、要求;评标标准和方法;合同主要条款。招标文件的实质性要求招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件,说明不满足其 中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝,并用醒目的方式标明; 没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非 实质性要求和条件,应规定允许偏差的最大范围、最高项数,以及对 这些偏差进行调整的方法。国家对招标货物的技术、标准、质量等有 规定的,招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。标包划分和分包招标货物需要划分标包的,招标人应合理划分标包,确定各标包 的交货期,并在招标文件中如实载明。招标人不得以不合理的标包限 制或者排斥潜在投标人或者投标人。依法必须进行招标
5、的项目的招标 人不得利用标包划分规避招标。招标人允许中标人对非主体货物进行 分包的,应当在招标文件中载明。主要设备、材料或者供货合同的主 要部份不得要求或者允许分包。除招标文件要求不得改变标准货物的 供应商外,中标人经招标人允许改变标准货物的供应商的,不应视为 转包和违法分包。招标文件技术要求技术规格要求招标文件中的技术规格、参数及其他要求部份应详细说明拟采购 的货物设计意图、标准规范、特殊功能要求,以及应注意的事项。如 设备采购,要说明用途、性能、大小、材质、结构、操作条件、辅件、 维护要求等,都要提供详细的技术数据。招标文件规定的各项技术规 格应当符合国家技术法规的规定,不得要求或者标明某
6、一特定的专利 技术、商标、名称、设计、原产地或者供应者等,不得含有倾向或者 排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才 干准确或者清晰地说明拟招标货物的技术规格时,则应当在参照后面 加之“或者相当于的字样。图纸图纸是重要技术性文件,招标文件中必须提供设备、材料等详细 的、齐全的图纸,其中包括总图、创造详图、安装图、备品备件图以 及相关技术文件等。评标方法对于技术简单或者技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物, 一般采用经评审的最低投标价法进行评标,但最低投标价不得低于成 本;对于技术复杂或者技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货 物,一般采用综合评估法进行评标。(四)投标人
7、投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。法定代 表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控 股公司,都不得在同一货物招标中同时投标。一个创造商对同一品牌 同一型号的货物,仅能委托一个代理商参加投标。违法上述规定的, 相关投标均无效。(五)投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对 招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。工程项目货物投标文件 普通包括下列内容:投标函;投标一览表;对技术性能参数的详细描述;商务和技术偏差表;投标保证金;有关资格证明文件;招标文件要求的其他内容。投标人根据招标文件载明的货物实际情况,拟在中标后将供货合 同中的非主要
8、部份进行分包的,应当在投标文件中载明。(六)签订合同招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以 及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求,以此作为发出中 标通知书和签订合同的条件。招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日 起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人 和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。货物合同与工程合同相比,除了在双方的权利和义务、违约索赔 等内容类似以外,还有其特殊内容,如产品检验、测试方法与时间, 产品的包装要求,运输工具和运输方式,驻厂催交人员和监造人员的 工作生活条件等等,这些都要在合同中明确约定。根据
9、众多货物的不同特点,可采取多种方式签订合同。对于重要的设备,最好与一个总厂厂商签订合同,不要分散签订,这样有利于管理。对于长期使用的大宗材料,最好能与几家供货厂商签订连续供 货和定期结算的供货合同,以防止独家供货时,厂商一旦浮现问题会 造成延期供货。对于零星物资供应也要引起足够重视。施工现场常因某些零星的 少量物资短缺而不得不暂时局部停工,这将会打乱整个施工计划。在执行定货合同过程中,咨询工程师要密切注意合同履行发展情 况,及时做出调整和补充定货。一个大型工程项目的货物供应可能要 签订数十个采购合同,其中总有某些合同由于各种原因可能造成延误、 变更,甚至违约、终止等,发现这种情况,采购组织应及
10、时作出反应, 采取补救措施。必须审批的工程项目,货物合同价格应当控制在批准的投资概算 范围内;确需超出范围的,应当在中标合同签订前,报原项目审批部 门审查允许。项目审批部门应当根据招标的实际情况,及时作出批准 或者不予批准的决定;项目审批部门不予批准的,招标人应当自行平 衡超出的概算。第五章宏观环境分析以重大项目为抓手,以提质增效为核心,以融合发展为路径,推 动产业集聚化、智能化、高端化、特色化、服务化发展,做强先进制 造业和现代服务业两大主干,打造“常州智造”“常州服务”两大品牌, 着力增强现代产业竞争力。发挥投资对产业发展的关键作用。加大有效投入,优化投资结构, 坚定不移推进重大项目建设,
11、重点环绕先进创造业、现代服务业、现 代农业等领域,大力招引投资强度大、科技含量高、产出效益好、环 境影响小的大项目好项目,以重大项目促进产业结构优化、引领产业 层次提升。放宽投资领域,降低投资门坎,带动更多社会资本参预投 资,充分调动民间投资积极性。提升发展先进创造业。环绕打造升级版的工业明星城市目标,全 面落实“中国创造2025”常州行动纲要,“三位一体”推进工业经济转型 升级。深化十大产业链建设,按照突出先导性和支柱性、做实做强做 大和打造集群的要求,发挥产业政策导向和促进竞争功能,推动智能 装备创造、先进碳材料、通用航空、新能源、生物医药等战略性新兴 产业形成集聚效应和规模优势,实现由转
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