如何撰写村集体经济材料（15篇2.6万字）.docx

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1、村级集体经济相关素材汇编目录村级集体经济相关素材1 2村级集体经济相关素材26村级集体经济相关素材311村级集体经济相关素材415村级集体经济相关素材520村级集体经济相关素材625村级集体经济相关素材729村级集体经济相关素材832村级集体经济相关素材936村级集体经济相关素材1。39村级集体经济相关素材1144村级集体经济相关素材1248村级集体经济相关素材1352村级集体经济相关素材1457村级集体经济相关素材1560较2019年增长48%,该村获评全国脱贫攻坚先进集体；韶山村 “用好红色资源，带动村级集体经济发展”经验入选湖南集体 经济百村案例，银田村“1+2+N”村级集体经济发展经验

2、全省 推广，清溪镇“党支部+合作社+基地+农户”模式、杨林乡瓦坪 村“村社联营”模式在湘潭市获宣传推介，呈现“乡镇有示范、 村村有效果、整体有提升”的良好态势，今年全市33个村集体 经济有望全部超过20万元，正在朝着村强民富的“幸福大道稳步前行。村级集体经济相关素材3村级集体经济素材近年来，XX县始终把发展壮大村级集体经济作为抓党建 促乡村振兴的重点内容，通过思想破茧、组织创新、队伍提升、 示范引领等多种方式发展壮大“共富型”村级集体经济，为乡 村振兴注入新动能。驱动思想破茧着力打破“等、靠、要“思维禁锢，制定下发关于进 一步加快发展壮大农村集体经济的实施方案等文件，实行“县 统筹、乡组织、村

3、实施”的分级负责制，进一步明确目标任务、 发展路径。坚持“一村一品、一乡一特”的产业发展思路，通过 发展资源经济、打造物业经济、培强产业经济、做活服务经济、 开发旅游经济等多种举措，推动村级集体经济多元发展。聚焦集 体经济“消薄清零”目标，针对19个5万元以下薄弱村制定“一村 一策”，着力推动薄弱村提升、一般村壮大、富裕村做强。以共 同富裕为目标，积极探索“村社合一 ”新模式，推进村民变股 东 ,农民成为资金链、产业链、价值链的参与者和受益人，致力走 出一条强村兴业富民的新道路。推动组织创新根据薄弱村困难程度，择优选拔干部到薄弱村担任第 一书记，进一步加强村级集体经济基层党组织建设。探索建立

4、“党组织+企业（合作社）+村级集体经济+农户”的发展模式, 不断强化党建对村级集体经济发展的引领能力。通过实施“六个 一批”工程，把零散土地集中起来、闲置资源利用起来、扶贫资 金整合起来，确保397个村（社区）村村有产业、有项目，切实增 强村党组织自身“造血”功能。为突出合作社为民而建的根本 目的，发挥造福群众的重要作用，在村“两委”统一领导下，召 开股民大会，制定完善村（社区）集体经济组织会计账套分设, 全面实行“村账乡代管”。拉动队伍提升选优配强管理层，由村党组织书记担任理事长，公开推选5 名懂管理、讲原则的农户担任理事会成员、监事会成员，内设兼 职会计1名，出纳1名。围绕乡村振兴政策、目

5、标等内容进村宣讲 28次，不断增强党员干部群众发展壮大村级集体经济的责任 意 识。举办村（社区）党组织书记乡村振兴专题培训班，提升村 （社区）党组织书记政治素质。组织乡镇（街道）分管领导、工 作专干和村（社区）集体经济组织进行集中培训，全面提高发展壮大农村集体经济能力。举办发展壮大集体经济研讨班，系统提 升全县专抓人员业务能力。结合各村（社区）集体经济发展现状, 举行村（社区）党组织书记擂台比武、开展走村观摩，打破乡镇 界限，随机分组进行现场教学和研讨交流，营造比学赶超浓厚氛 围。带动示范引领坚持以党建引领、示范带动，通过组建产业党建联盟，加大资 源、资金、项目统筹力度，因地制宜、科学谋划发展

6、优势产业，增 强自身“造血”功能。强化榜样示范、典型引领功能，大力培 育 具有地域特色的农业品牌，打造了一批“一看就懂、一学就会、一 干就成”的示范圈、示范带、示范点。如内溪乡不断盘活村级 资 产和资源，拓宽产业发展路径，基本形成了 “村村有项目、村 村 有收益”的可喜态势，实现了村村经营性收入过10万的目标。茨 岩塘镇甘露村立足“中国工农红军长征最后出发地”金字招 牌，农文旅融合发展集体经济，引进多方资本，实施“红色村 庄” “红军战斗在茨岩”等项目，2022年村经营性收入已超过 100万元。促进考核奖惩将发展壮大农村集体经济作为“书记工程”，实行三级书记负责制。建立发展壮大集体经济容错制度

7、，制定发展壮大农村集 体经济考核办法，实行日常调研、重点督导、年终考评“三个结 合 ”，鼓励基层干部敢于创业、勇于创新。把发展壮大农村集体 经 济纳入县五个文明绩效考核、乡村振兴重点考核内容，定期召 开 联席会议，坚持工作推进一周一总结、一月一调度，并制定责 任 分解表，实现打桩定位、责任到人。在创新推行“三单五制”村 （社区）干部素能提升行动中，把村级集体经济发展成效与村 干 部绩效相挂钩，作为村干部评先评优、推荐招录公务员的重要依 据，不断激发村干部动能。建立村级集体经济经营性收入增长奖 励机制，允许拿出当年村级集体经济净利润不超过20%的部分， 对作出突出贡献的村（社区）经济合作社在职员

8、工进行奖励。村级集体经济相关素材4村级集体经济素材XX县坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振 兴 的重中之重，始终树牢问题导向，以破解“有人管事、有钱干事 、有效成事”三大难题为抓手，因地制宜、因村施策、因势利 导，大力推动村级集体经济全面提质全面过硬。一、坚持选优配强，确保有人管事配强村“两委”。以村“两委”换届为契机，积极引导和选 拨带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的能人到村任职， 全县688名村（社区）“两委”成员中，村内致富能手占55. 8%,外 出务工经商能人占15. 6%,平均年龄较上届下降5.8岁，大专以 上学历较上届增加13.3%,新一届村“两委”班子成员为乡村

9、发展注入强劲动力。如，XX镇XX村秘书XX主动放弃在外餐饮 事业毅然回村，以“村社联营”的形式创办双牌县柴郡本草药材 种植专业合作社，种植中药材和藤茶200余亩。选优工作队。以有利于村级集体经济发展壮大为基本原则， 选派工作队77支和队员225名，其中中共党员153人，占比67. 5%；本科以上学历90人,占比39. 7%；有1年以上驻村工作经验176人,占比78%。明确村级集体经济发展示范村和增收困难 村由经济工作部门重点帮扶，如xx村是国家4A级旅游景区，选 派县农旅发展有限公司驻村帮扶；xx村是省级乡村振兴示范 创建村，集镇所在地，城镇建设、农业农村基础设施建设等项目 较多，选派县发改局

10、驻村帮扶。构建责任链。坚持把发展壮大村级集体经济作为“一把手 ”工程，纳入年度绩效考核和党组织书记抓基层党建述职评议考 核的重要内容，县级领导带头办点示范，联系村级集体经济示范 村和增收困难村56个，乡镇党委书记、乡镇长重点联系辖区内 村级集体经济增收困难村，其他班子成员和驻村干部组团联村, 各村明确1名村主干专抓，实现村村有县乡领导联点、有乡村干 部专抓、有年度目标任务、有具体提升举措。二、坚持多元投入，确保有钱干事政府统筹投项目。充分发挥公共财政资金引导作用，持续加 大对村级集体经济项目布局和资金投放力度。今年全县新增村级 集体经济发展项目196个，扶持资金1500多万元，预计到年底 全县

11、114个村的集体收入将全部达到6万元以上，其中10万元 以上村达到32个。支部引领聚民力。建立“党支部+合作社+农户”的模式，由 村党支部领办，完善村集体与农民利益联结机制，引导群众以土地、资金、劳动力等入股，成立专业合作社119个，着力打造“一村 一品、一村一业”的新格局。如，xx村成立家禽养殖专业合 作 联社、青山源茶叶专业种植合作社等特色种养合作社，在村集 体 投入一定资金的基础上，吸引党员xx投入11万元联合建成蘑菇 基地、党员盘怀投入6万元联合建成林下瑶山土鸡养殖场，打工 能人xx投入70万元建成“瑶山居”农家乐，预计到年底村级 集 体经济将从7万元增加至20万元以上。引才入村兴产业

12、。大力实施新乡贤回归工程，依托乡镇流动 党支部建立“引商引才引客”工作站12个、全面落实县乡村干 部联系在外优秀人才制度，利用清明、中秋、春节等传统节日， 以乡、村为单位，召开恳谈会，用乡土情怀、资源优势吸引76 名能人回乡创业，发展特色种植养殖产业基地112个，累计盘活 资金7000余万元，发展壮大藤茶、虎爪姜、木耳、食用菌、中药 材等特色产业，实现人才向乡村流动、资金向乡村集聚、项目向 乡村投放。银行助力贷资金。创新实施“乡村振兴共享贷”，充分发挥 党组织牵线搭桥、协调联络作用，引导建设银行等金融机构多渠 道为村级集体经济特色产业、重点项目提供融资信贷支持，打通 金融服务乡村振兴“最后一公

13、里”，今年来，累计为全县村级集 体经济组织授信3.5亿元。三、坚持因地制宜，确保有效成事面上大抓基础巩固。全面摸家底，由县委组织部牵头，会同 农业农村、乡村振兴、移民事务中心等部门共同参与，对全 县114个村开展两次村级集体经济发展全覆盖调研，逐村建立 发展台账、明确具体目标，立足经济基础、区位条件、资源禀 赋，切实找准巩固提升路子。全力树样板，整合涉农资金，大 力支持列 入中央扶持壮大村级集体经济项目村先行先试，涌 现了 xx村等一批旅游强村，打造了单江村、廖家村、潘家源 村、付家湾村、探花村等一批特色产业村。全心稳底盘，强化 对脱贫攻坚期间建 成的67个光伏发电项目资产的后续管护， 确保各

14、脱贫村每年光 伏发电收益稳定在3万余元。线上重抓优势提升。充分利用72处国家级旅游资源、2个 国家4A级景区、2个国家3A级景区的旅游资源优势，引导相关 村整合各类资金参与旅游景点景区建设，带动村级集体经济大幅 提升。其中，xx乡10个村联合出资900余万元投入云台山国家3A 级景区建设，村级集体经济组织每年获得固定分红70余万元。充 分利用30余万亩毛竹资源，借助县产业园区内阳明竹咏、友竹 科技等龙头企业的引领作用，在xx管理局、xx镇引导各村独建 或联建竹木粗加工基地4个，每年带动各村至少增收5万元。点上狠抓攻坚克难。对地处偏远、资源贫瘠、产业无基础的村级集体经济增收困难村，从提振村干部精

15、气神入手，在因村施 策上着力，全面落实“1+20+N”攻坚模式，明确由村党组织自主 领办1个合作社，各村至少流转20亩土地种植各类适宜的特色 农产品，因村制宜选择飞地经济、委托经营、产业联盟等N条措施 ,全面实现消薄攻坚目标。比如，离县城80多公里的xx村，除 流转土地种植虎爪姜之外，还采取“飞地经济”形式，跨乡镇在 xx村流转140亩土地成立蔬菜种植专业合作联社，今年村级 集体收入有望突破10万元以上。村级集体经济相关素材1村级集体经济素材近年来，XX在推进农村集体产权制度改革的同时，积极 探 索发展集体经济，构建起组织发动、政策推动、主体带动、 资源 联动和创新驱动的“五动”方式，实现改革

16、与发展协同联 动。截至2022年9月，全县村级集体经济经营性收入为2632. 30万 元，比去年同期增加35. 7%o强力组织发动组织健全强引领。县委、县政府高度重视农村集体产权制度 改革和集体经济发展工作，专门成立了由县委书记任组长、县长 和分管副县长任副组长、各相关单位主要负责同志任成员的改革 领导小组，建立了县级督导指导、乡镇组织实施、村级具体落实 的领导体制和工作机制。部门带头抓示范。近年来，县委、县政府制定村级集体经济 “消薄”工作方案，建立部门、企业“2+1”联建共建机制， 统筹安排一批县直机关、事业单位和基础条件较好、社会责任 感强的国有企业、两新组织作为后盾单位，与“薄弱村”结

17、成 党建联建共同体，做到党建活动同办、资源信息同享、“消 薄”责任村级集体经济相关素材5村级集体经济素材近年来，XX市将发展壮大村级集体经济作为实现乡村振 兴的“先手棋”，创新“支部引领、市场引导，党员带头、能 人带动”的“双引双带”工作机制，实现了村级集体经济的全 域提升壮大，25个集体经济薄弱村9月底可全面清零，全市 154个村（社区）集体经济收入年底可实现村均过10万元，其中过50万元村14个，过100万元村3个，跻身全省县域经济 高质量发展先进县10强、全省实施乡村振兴战略示范创建先进县 ;“双引双带”发展壮大村集体经济的作法，先后在全省发 展村集体经济 推进会和乡村建设现场推进会上作

18、典型发言；XX 镇xx村“小田改大田、土地整村流转”经验先后被中央电视台 焦点访谈和 新闻联播报道。一、坚持支部引领，打造“发展引擎”选优配强班子。以换届选举为契机，选优配强村级领导班子，村 （社区）党组织书记平均年龄47.2岁，下降4.8岁；村“两 委” 班子平均年龄43.2岁，下降8. 3岁。122名乡村治理能人和党员致富能手担任村（社区）党组织书记。选派87名党员干能。整合各类教育培训资源，利用“XX微课”和乡村振兴大 讲 堂，集中举办乡村产业发展、农业技能、创业创新等各类培 训班22期，培训村（社区）党组织书记570多人次，班子成员 3000多人次，驻村队员和第一书记800多人次，有效

19、提升了党员 干部 服务乡村振兴的能力和水平。注重考核激励。整合涉农资金 2000万元，用于扶持村级集体经济发展；市委每年评选集体经 济发展先进乡镇5个，集体经济示范村10个、显著进步村10个， 给予资金重奖；将集体经济发展作为党建述职评议、年度绩效 考核的重要依据，与镇村两级党组织书记评先评优、工作绩效 挂钩，成绩特别优异的村党组织书记优先招聘为事业编制人员O二、突出市场引导，探索“发展路径”以市场需求为导向，积极探索新路径新方法，实现村级集体 经济倍增壮大。推行农村土地整村整组流转创收。出台XX市农村土地经 营权流转管理办法，成立市农村土地流转服务中心，探索农村 土地承包经营权证、流转证等权

20、证抵押贷款，拓宽经营主体融资 渠道，推动全市农村土地整村整组有效流转，实现村集体经济稳 定增收。桃林寺镇高丰村以“双引双带”为抓手，村党组织发动 群众整村流转土地3200亩，进行“小田改大田”，统一承包给大户经营，村集体经济年创收17. 2万元，做法先后被中央电视 台焦点访谈和新闻联播报道，带动全市133个村共有效 流 转土地31.52万亩，村均集体经济增收2至20万元。实施超面积宅基地有偿使用创收。以进入全国第二轮深化 宅基地管理制度改革试点县（市）为契机，研究制定XX市 农村宅基地制度改革试点实施方案，配套出台宅基地流转、 有偿使用、退出、增值收益分配等5项制度，全域推行存量超面 积宅基

21、地有偿付费使用，有效拓宽了村集体经济增收渠道。XX镇 XX村对全村245栋历史存量超面积宅基地实行阶梯式有偿使 用付费，2021年增加集体经济22.3万元。全镇18个村推广后 ，共增加村集体经济收入224万元，村平均收入增加12. 4万元。 目前，全市149个村已启动有偿使用办法，预计可增收456.8万 yc o引入“金融活水”支持创收。以全省乡村振兴示范创建县为 契机，与建设银行合作，实施“乡村振兴共享贷”，根据各村资 源禀赋、产业规模、市场前景评级授信，每村投放贷款150至 450万元，支持产业发展，带动村集体增收。目前，全市154个村 共评级授信7.4亿元，已审批投放5400万元，涉及2

22、7个村，可推 动村平年增收3至8万元。三、鼓励党员带头，培育“发展先锋”带头发家致富。引导党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，共培育党员致富能手2800多人，领办 创办各类农民专业合作社和生产经营组织586家。xx镇三新村 党员xx创立xx农业发展有限公司，2021年流转土地种植瓜 萎1200亩，实现创收200余万元，村集体增收8万元。带头优化环境。结合“五个到户”要求，发动党员在土地流 转、宅基地改革、人居环境整治、产业项目推进等中心工作中做 好群众工作，调解矛盾纠纷，优化发展环境。桃林寺镇高丰村离 任老支书邹小年带头成立村民调解委员会，主动帮助村级化解矛 盾，保证了高标

23、准农田改造顺利进行。带头转型升级。鼓励党员扎根农村，学习专业技能、扩大生 产规模，大力发展现代农业和家庭庭院经济。XX镇XX村党员XX 从1台旋耕机、10亩水田做起，发展到拥有45名农机手、115名 社员、各类设备设施150余台（套）的国家级示范合作社，综 合 生产能力超2.8万亩，社会化服务超10万亩。2021年在石仑山 村整村流转土地4970亩，帮助村集体年创收18.2万元。四、依靠能人带动，汇聚“发展动能”吸引乡友带资本带项目。全市选聘“荣誉书记” 154名，深 化“引老乡、回故乡、建家乡”活动，举办xx市x商回归助推乡 村振兴项目集中签约活动，签约农业项目16个、文旅体产业 项 目10

24、个，分别投资8. 08亿元、34.52亿元，16个项目村平均增收10万元。鼓励专家带技术带信息。完善服务设施、搭建发展平台，吸 引科研院所、高等学校高端人才到乡村开展实用技术研究和推广 服务工作。XX镇成立新农人培训学校，邀请在外的种养专家 围绕稻虾、水产、杨梅、阳光葡萄等特色产业传授技术，培育 一批热爱农业，愿意扎根农村发展的“新农人”。支持乡亲当示范当典型。XX镇九雁村能人XX返乡创业，成 立XX生态农业发展有限公司，争取XX省“惠农担”支持“村级 集体经济合作社项目”贷款1000万元，发展乡村产业，共流转 土地600多亩，规模化种植黄桃、西瓜等，实现村集体年增 收18万元。村级集体经济相

25、关素材6村级集体经济素材今年来，XX市深入落实省委、省政府关于进一步加快发 展壮大农村集体经济的意见，坚持党建引领，实施发展壮大农 村 集体经济攻坚行动，着力补短板、增动能，以八大模式为蓝本，总 结推广72个村发展变化的具体实例，增强村级组织“造血” 功能，上半年全市村级集体经济经营性收入已达到2021年全年 的95. 71%,超5万元的村同期增长52%o一、党建引领绘蓝图组织领导有力。建立了发展壮大村级集体经济联席会议 制 度，“两月一调度一考核一通报”。健全了市级领导包县市 区、县市区领导包乡镇、乡镇领导包片、乡镇干部包村的村级 集体经济发展包干指导责任制，形成党政统筹、组织牵头、农 口主

26、抓、部门配合、乡村实施的工作格局。政策硬核发力。整合各级各类扶持政策，激发政策叠加效应，市 委市政府印发XX市发展壮大农村集体经济攻坚行动实施方 案（20222024年），提出9条扶持壮大村级集体经济的硬 措施，明确发展目标。督促各地建立健全村级集体经济经营性收入增长奖励机制，XX县制定关于建立村级集体经济经营性 收入增长奖励机制的指导意见，XX县制定邵阳县发展壮 大农村集体经济奖励实施方案。突出财政支持，全市整合各 类资金6. 08亿元用于发展村级集体经济，设立1000万元村级 集体经济发展专项资金，用于扶持有发展潜力、提升较快的集 体经济薄弱 村和奖励示范引领作用突出的“示范村”。驻村帮扶

27、助力。将发展壮大村级集体经济工作纳入驻村帮扶 工作重要内容，要求帮助驻点村研究解决资金、政策、信息、技 术等方面的问题。坚持合力抓、能人治、外力帮、结对扶，强化 责任担当，定期开展指导，充分发挥驻村帮扶推动作用。市、县 派驻村工作队后盾单位负责落实不低于5万元的扶持资金，通过 村级人才培训、项目资助、以奖代投、进步奖励等多种方式扶持 村级集体经济发展。二、百村示范践新招点面结合树典型。结合全市抓党建促乡村振兴示范村建设,在全市选树100个集体经济典型村、10个集体经济发展标杆村, 深入实践资源开发、物业经营、资产盘活、资本运营、产业发展、村 庄经营、生产服务等传统发展模式的基础上，总结提炼72

28、种发 展思路，形成多元带动、百花争艳的发展路径。如XX市XX村采 取“党员带头、村民自愿、资金自筹”的方式征地30亩作为 宅基地报批，集中连片建房，集中配套水、电、路、绿化等基础 生活设施，出售给有购房需求的村民，解决了宅基地紧张、村民 建房投入大的问题，今年已为村里增加了 200多万元的集体 收 入。xx村针对当地多山少田缺水的村况，因地制宜建设特 色苗木基地，培育专业养护人才，进行劳务输出。建成花果山农家 乐，主打采摘、休闲旅游，实现集体经济收入31.9万元。“一村一策”找准路。在摸清家底的基础上，看准发展前景，把 准发展方向，找准发展思路，坚持因地制宜，精准制定村级集 体 经济发展规划，

29、实行“一村一策”。全市909个村级集体经济收 入5万元以下的薄弱村都编制了 “一村一策”，而且明确规定扶 持资金及项目都要倾斜支持薄弱村。规范管理出效益。充分发挥 村级财务“互联网+监督”平台和村务监督委员会作用，规范 村级集体经济收入入账和会计核算管理，明确村级集体收入支出 范围。加强日常审计和专项审计，加强村级债务管理。依法规范 集体资产发包、租赁等经济合同，纠正违规发包、长期低价发包、逾 期未收回等行为，清理不规范合同。三、从严考核出实效细化考核任务。按照XX市发展壮大农村集体经济攻坚 行 动实施方案（20222024年）要求，将工作任务细化分 解到 各县市区，建立了全市村级集体经济发展

30、“消薄攻坚” 任务台账。实施“消薄攻坚”动态监测机制，“一月一更新、两月一调 度、一季一讲评，年终总对账”。优化考核机制。将村级集体经济发展工作纳入县市区党委政 府实施乡村振兴战略实绩考核、县市区年度绩效评估、县级党 委政府主要负责人和领导班子综合考核评价，以及县乡党委书 记抓基层党建述职评议考核、乡村振兴驻村帮扶考核和村党组 织书记“双述双评”重要内容，建立全方位、多层次考核评 价机制。强化结果运用。将发展壮大村级集体经济工作纳入全市实施 乡村振兴战略“七大专项行动”，实行每两月集中组织一次考评 通报制度。考核结果与市委实施乡村振兴战略实绩考核挂钩。对 未按要求实现年度工作目标的县市区，县市

31、区党（工）委书记抓 基层党建工作述职评议考核不得评为“好”等次，县市区委组织 部部长抓党建促乡村振兴述职评议考核不得评为“好”等次。村级集体经济相关素材7村级集体经济素材XX县聚焦乡村振兴事业，通过完善人力保障、资金保障 与 项目推进、督导考核多方“补血”，着力培育村级集体经 济新“增长点”，提升发展壮大村级集体经济成效。一、增强驻村工作力量，为乡村事业“输血”按照“尽锐出战、务求精准”的要求，在县直各部门采取深 入宣传发动、个人报名、单位推荐等方式，从机关企事业单位选 出一批政治素质好、统筹能力强、工作作风实、了解基层情况、 熟悉农村工作的优秀干部选派到村，全面抓好帮扶村各项任务落 实。今年

32、以来，在原有选派了驻村工作队的基础上，嘉禾县进一 步向党建引领乡村振兴示范村、示范带沿线村和村级集体经济巩 固村增派工作队，通过“一镇派一队，一队带多村”的方式选派，凝 聚了工作合力。目前，全县共组建乡村振兴驻村工作队45支、工 作队员125名。明确驻村工作队主要职责是结合推进乡村振兴部 署，立足村情实际，帮助村级谋思路、跑项目、找市场，因地制 宜发展产业，拓宽致富门路，为产业振兴提供强大助力。二、强化后盾单位帮扶，为集体经济“造血”同担。到2022年9月，全县所有“薄弱村”实现全面清零。现场点评增动力。县委组织部把扶持壮大村级集体经济作为 乡镇考评的重要内容之一，动真格不留情面，要求各乡镇对

33、照考 评意见查摆问题责任、制定整改方案、提升发展实效，促进各乡 村将工作压力转化为发展动力。配套政策推动土地支持政策。选择有条件的乡镇规范开展增减挂钩试点工 作，每年预留不低于5%的新增建设用地计划指标，优先用于 支 持农村新产业、新业态发展。资金投入政策。2019年至2022年，争取中央、省、市级财 政 资金2160万元，县财政配套140万元，支持采取农业生产经 营 股份合作、资源利用、提供服务、物业管理、混合经营等方式 发 展村级集体经济。发展激励政策。县财政每年安排一定数额的村级集体经济发 展资金，对集体经济发展较好的村给予财政奖扶。经集体成员大 会讨论通过，可提取当年村级集体经济经营纯

34、收益新增部分 的10%20%用于经营管理人员工作考核激励报酬。多元主体带动支部带动。全面推广“支部建在产业链上”方式，大力支持明确各村（社区）全年集体经济增长10万元、重点村示范 村20万元以上的目标，各联乡包村单位把发展壮大村级集体经 济作为结对帮扶的一项最重要硬性工作任务，纳入全年绩效考核 内容，联包单位帮助村级做好协调帮扶，做到集体经济不达标、 联包履职不合格、帮扶责任不脱钩，督促联包单位主动为联系村 想办法、找项目、谋出路。增强产业项目扶持，注重加强对村级 集体经济发展的指导和政策把控，县财政设立村级集体经济发展 产业引导资金，制定激励奖补政策措施，对村级发展休闲观光农 业、山水生态旅

35、游、开发“四荒地”等项目，给予一次性奖励； 金融机构优先提供金融服务，探索符合农村发展特点的抵（质） 押担保方式和融资形式，助力村级集体经济发展；自然资源部门 落实好将年度新增建设用地指标相应比例用于发展村级集 体经 济。发改、交通、水利、农业、乡村振兴等其他涉农部门 立足职能，用活扶持政策，积极探索发展壮大村级集体经济的 新路子、新方法。三、强化工作督导考核，为提升实效“活血”持续优化工作推进方式，对各乡镇发展村级集体经济等工作 常态化督导，对发展村级集体经济工作实行“一月一通报、一月 一约谈”，每个月对各乡镇、村（社区）工作情况及成效进行排 名，对排名前三位的乡镇颁发“流动红旗”、对排名后

36、三位的乡 镇颁发“流动黄旗”，鼓励先进、督促后进。完善通报机制，对 好做法好典型及时表扬通报；对敷衍了事、推诿塞责的人和事严 厉处置、形成震慑，村级集体经济发展壮大情况与驻村干部、村 干部绩效考核直接挂钩，确保帮扶效果。通过责任倒逼，有效推 进了全县村级集体经济发展质效，截至6月，嘉禾县173个村（社区 ）集体经济增长达到序时进度的超过90%,提前完成全年目标 任务的占比53%O村级集体经济相关素材8村级集体经济素材发展壮大村级集体经济是助力乡村振兴，实现“农业强、 农村美、农民富”的重要途径。近年来，XX县积极探索党建引 领乡村产业振兴新路子，充分发挥基层党组织带动作用，不断增 强村级集体经

37、济“造血”功能，充分发挥当地土地资源优势，深 入挖掘山林、农田、果园、荒地等土地资源潜在价值，点“土 ”成“金”，因地制宜发展培育村级集体经济产业，因时制宜壮 大 村级集体经济规模，提高了当地百姓收入，盘活了村级集体经济一、提质农田水利，壮大烟稻轮作产业XX是富硒宝地。近年来，XX各基层党组织利用富硒田地做 文章，释放富硒水稻、优质烤烟的优势产业潜能，赋能土地价值，实 现“一田多收”，把富硒资源转化为发展“动能”，壮大烟稻 轮 作产业，“连村共建”打造村级集体经济“产业联盟”。如三 井 镇打破区域界限，把全镇22个村（社区）划分为三井、茂家、洞 心三个烟稻轮作生态宜居示范片区，片区内统一规划建

38、设基础 设施，片区内各村（社区）党组织精诚合作，把村与村之间断头 水利设施和机耕道连接起来，打通“堵点”，形成一张片区内农田“灌溉网”，片区内行政村采取统一经营、流转外包、大户培 植 等方式，发展壮大村级集体经济。同时，各村（社区）党组织团 结一致，积极跑项争资，调田调土，培育富硒水稻大户、合作 社 和家庭农场60余家，发展烟农400余户，带动附近7个行政村 发展烟稻轮作产业，每年为村级集体经济增收15万余元。二、开垦荒地开发茶油产业链xx县山地资源丰富，土壤条件、地形地貌条件适合油茶 种植，所产油茶果油脂含量高油质好，经济效益突出。近年来，新 田县各基层党组织主动谋求发展，积极开垦荒山废地，

39、大力打造 油茶种植、加工、销售全产业链，把“荒山为金山”，推动村级集 体经济发展步入“快车道”。如XX镇上游村党支部采取“党建 +合作社+农户”模式，在村党支部带领下，村里集中开垦连片 荒 山废地700亩，种植油茶树苗5万余株，并成立了 “上游油茶种 植专业合作社”进行统一管理运营。该村有388户1800余人以 资金、土地等多种方式共同出资经营，累计投入配套基础设施资 金100余万元，修建生产道路3.8公里和专业晒籽场4000平方 米。目前，该产业项目正处于成长抚育期，每年聘请农业专家 进 行现场技术指导，创造就业岗位50余个，每年可产出茶油2000余公 斤，产值30万元以上，可为村级集体经济

40、增收10万元以上，当地 村民实现了从贫困农民到产业工人的“华丽转身”。三、整合小果园，打造水果产业园XX乡镇村民喜好种植柑橘、柚子、黄桃、西瓜等水果，小 果园星罗棋布。近年来，XX基层党组织探索“党建+企业+集 体+农户”水果产业发展模式，把零散的小果园整合开发，打造 水果产业园，壮大村级集体经济。如XX镇XX村党支部整合该村 100余个小果园，将众多零散的、闲置的、未被整体开发的土地 集中流转，整理开发3500亩优质富硒水果种植区，引进专业 水果发 展企业xx农业开发有限公司。该公司免费为种植区农 户提供果 苗和种植技术，扶持附件村种植合作社和农户种植沃 柑，把原来分散的集体和农户400余亩

41、沃柑连成一片，打造 沃柑产业示范园。示范园区内全部安装水肥一体化、智能高压 施药、精准滴灌施肥系统，生产配套设施齐全，产出大为可观。同 时开发集体“飞地”冬瓜岭，整合村民分散土地，连片建设80余 亩脆蜜金柑园，采取“村社合一 ”管理方式，村两委党员干部、 党员带头，以筹资或筹劳的方式入股分红，由村干部、合作社 管理层交叉任职，每年脆蜜金柑园内净收入的30%用来发放村 集体土地租金，每年为当地村级集体经济增收10万余元。四、开发集体山林，发展中药材产业XX是生态福地，是“中国天然氧吧”之一，是“XX省中药 材种植基地示范县”。XX县基层党组织充分把握发展先机，把生态优势转化为发展优势，开发山林发

42、展村级集体经济，带动老 少边穷地区经济社会发展。如XX乡，积极探索“党建+集体+ 山民”的产业联合发展模式，拓展集体土地绿色效益，该村党 支部引领开发1160亩集体山地，种植传统杉木种植500亩和 短期能产生效益的博罗回药材种植500亩。当地村党组织还制定 生态旅游长期规划，在山顶种植区域种植观赏植物40亩，每 年可为当地增加集体收入10万余元，带动当地村民就业创业 200余人，经济效益、社会效益、生态效益逐渐凸显，真正让 山林资源实现了持续“生财”。村级集体经济相关素材9村级集体经济素材近年来，XX市充分发挥党建引领作用，建强组织、精准 施策，整合资源、整体推进，持续推动村级集体经济规模化、

43、组织 化、市场化，逐渐走出一条符合XX实际、地域特色鲜明、可 持续发展的村级集体经济振兴之路。一、突出组织带动。坚持以党的政治建设为统领，充分发挥 市、乡、村三级党组织的领导核心作用，建立“市级抓统筹、乡 级抓落实、村级抓实施”分级负责的工作机制，确保村级集体经 济发展领导到位、协调有力、推进有方。指导各乡镇及时成立工 作专班，对辖区各村资源禀赋、潜在优势、产业现状进行了全面 梳理，对村“两委”能力素质、人才储备等情况进行全面摸底， 逐村建立台账，按照“一村一策”制定村级集体经济产业发展规 划和年度计划，为发展壮大村级集体经济指明方向，提供遵循。二、突出人才支撑。坚持将各类人才聚集在村级集体经

44、济发 展产业链上，以全方位培养、引进、用好人才为支撑，服务全市 村级集体经济发展大局。将村党组织书记作为村级集体经济发展 的“领头雁”，以村“两委”换届为契机，突出党组织引领，通过“留、推、选、请”等形式，着力打造一批思想过硬、能力过 硬、作风过硬的铁军队伍，为推动村级集体经济持续发展打好人 才基础。涟源市依托畜牧养殖、文旅发展、果蔬产业等优势产业，以 村“两委”干部、党员种植养殖大户为重点，在各村建立合作 社 、工作队，聚焦发展壮大村级集体经济，坚持问题导向、目标 导 向，农业农村和科技部门针对性、差异化设置教学内容，每年 对 其进行专题培训，帮助提高认识、认清不足，总结经验、理清 思 路，

45、进一步增强发展壮大村级集体经济的信心和底气。三、突出示范引领。以“整乡推进、整县提升”创建活动为 契机，充分发挥示范带动作用，对有较好资源禀赋和发展思路的 村，集中力量打造一批村级集体经济年收入过20万元的示范村， 在全市树立学习标杆，坚持每年对村级集体经济发展示范点进行 一次集中观摩，帮助各村相互学习、相互交流、取长补短、共同 进步，为高质量推动村级集体经济发展发挥典型示范和辐射带动 作用。截至目前，全区439个行政村均成立了经济合作组织。四、突出资源整合。着眼村级集体经济提质增效，以乡村振 兴为契机，坚持将各类涉农资金向农村汇聚，各类涉农政策向农 村倾斜，实行村级集体经济发展资源整合及资金

46、运行监管工作机 制，有效调动各方优势资源，为发展壮大村级集体经济不断聚集 强大力量。建立“党支部+合作社+农户”的模式，挖掘盘活集体 资产，完善村集体与农民利益联结机制，由村党员、干部带头，引导群众以土地、资金、劳动力等入股，成立专业合作社，着力 打造“一村一品、一村一业”的乡村振兴产业发展格局。村级集体经济相关素材10村级集体经济素材今年来，XX市委坚决扛牢政治责任，以“薄弱村”全面清 零为重点，集体经济全域提升为目标，聚力攻难点、破堵点、创 亮点，打造党建引领“强引擎”，激活集体经济“大活力”。全市 共有374个“薄弱村”纳入建档立卡管理，已有39个“薄弱村 ”摘帽退出，集体经济村均增收1

47、1.6万元。一、“挂图”作战、攻坚推进严明责任。以抓脱贫攻坚一样的决心抓集体经济“消薄清 零”，并作为全市党建引领乡村振兴的关键之举、重大检验。市 委常委会专题研究，市委书记要求把“薄弱村”清零作为底线任 务，市委常委、组织部长与县（市区）委书记逐个谈话明责，县 （市区）组织部长逐个签署“责任状”。严实举措。市委组织部印发“消薄清零”攻坚方案，制 定“薄弱村”退出验收操作办法，市、县、乡、村四级层层编制“ 消薄清零”攻坚作战图，统一搭建“消薄清零”攻坚行动信息 化管理平台，全市374个“薄弱村”纳入建档立卡管理，全 面实行“挂图”作战、攻坚推进、销号管理。实行组织、农业 、财政三和鼓励村集体经

48、济组织兴办民俗旅游、种养殖等发展项目。专业合作社带动。村集体以集体资金、资产、资源等参股农 民专业合作社，参与盈利分红。XX镇XXX村自2020年开始，将 政 府拨款形成的生产设备出租给水稻专业合作社使用，在增强合 作社产业发展能力的同时带动促进集体经济每年增收4万元。龙头企业带动。开展省、市级农业产业化龙头企业“1 + 1” 或“1+N”结对帮扶，2016年以来，全县有51家龙头企业和80个 农民专业合作组织采取“公司+基地+农户”、“公司+专业合作 组织+基地+农户”等模式带动集体经济发展。XX镇XX村与XX市 XXXX公司合作，集体经济年增收3万余元。内外资源联动激活集体内部资源。通过整合集体的建设用地、房屋、资金 和农民的耕地、闲置宅基地和农房等资源资产，促进集体经济增 收。全县有85个村通过出租集体土地、林地、山塘等获得集体 收入，增收364万元；有86个村通过盘活闲置房屋、厂房、老旧 学校等获得集体收入，实现总收入219万元。引进外部发展要素。通过建立贷款风险分担机制、实行抵押 融资和股份合作等形式，引进金融机构、工商资本联合发展产业、壮 大村级集体经济。XX街道xx村实现农村土地经营权抵押贷款 200万元，种植水稻2000亩，建起了大米加工企业，年收入可 方联合验收