GB_T 24421.2-2023 服务业组织标准化工作指南 第2部分:标准体系构建.docx
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1、ICS 03.080.01CCS A 00中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准GB/T 24421.22023代替 GB/T 24421.22009服务业组织标准化工作指南第2部分:标准体系构建Guidelines for standardization of organizations in service sectorPart 2:Standard system construction2023-03-17发布2023-03-17实施国 家 市 场 监 督 管 理 总 局国 家 标 准 化 管 理 委 员 会发 布GB/ T 24421.22023目 次前言 引言 IV1 范围 12
2、 规范性引用文件 13 术语和定义 14 总体原则 25 标准体系构建方法 25.1 需求分析 25.2 确定标准化方针与目标 35.3 编制标准体系表 46 标准体系结构及内容 66.1 总体结构 66.2 服务通用基础标准体系 66.3 服务提供标准体系 86.4 服务保障标准体系 96.5 岗位标准体系11参考文献 13GB/T 24421.22023前 言本文件按照GB/T1.12020 标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是 GB/T24421 服务业组织标准化工作指南的第2部分。 GB/T 24421 已经发布了以下部分:第1部分:总则;第2 部分
3、:标准体系构建;第3 部分:标准编制;第4部分:标准实施及评价;第5部分:改进。本文件代替 GB/T 24421.22009服务业组织标准化工作指南 第 2 部分:标准体系,与GB/T 24421.22009 相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:更改了术语及其定义(见3.13.3,2009 版的3.13.3),增加了术语“岗位标准体系”(见3.4);更改了“总体要求”,根据指南标准的编写规则进行修改(见第4章,2009年版的4.2);增加了“标准体系构建方法”(见第5章);更改了服务业组织标准体系总体结构(见6.1,2009 年版的4.1);更改了服务通用基础标准体系结构及相关内
4、容(见6.2,2009 年版的第5章);更改了服务提供标准体系结构及相关内容(见6.3,2009 年版的第7章);更改了服务保障标准体系结构及相关内容(见6.4,2009年版的第6章);增加了“岗位标准体系”(见6.5)。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由全国服务标准化技术委员会(SAC/TC 264)提出并归口。本文件起草单位:北京市标准化研究院、北京市市场监督管理局。本文件主要起草人:王瑛、于思洋、刘雪涛、姚娉、田川、权京华、蒋顺祥。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为:2009年首次发布为 GB/T 24421.22009;本次为第一次
5、修订。GB/T 24421.22023引 言服务业组织标准化工作是服务业组织根据相关方的需求和期望以及本组织的标准化现状,建立满 足本组织愿景、使命、价值观和战略需求的标准体系,制定相关标准,并通过标准体系的运行、标准的实施及评价,不断进行改进与提升的一项标准化活动。 GB/T 24421 拟由五个部分组成。第1部分:总则。目的在于为服务业组织标准化工作提供指导。 第2 部分:标准体系构建。目的在于为服务业组织标准体系构建提供指导。 第3 部分:标准编制。目的在于为服务业组织标准编制提供指导。 第4 部分:标准实施及评价。目的在于为服务业组织标准实施及评价提供指导。 第5 部分:改进。目的在于
6、为服务业组织标准化工作的改进提升提供指导。采用服务业组织标准体系进行管理是服务业组织的一项战略决策,构建并有效运行符合自身特点、 协调配套、科学合理的标准体系,有利于保障服务质量,满足顾客需求,增强各相关方对服务业组织的认同,提高经济效益和社会效益,促进服务业组织可持续高质量发展。此外,服务业组织导入的管理技术工具多样,如何有效整合各类工具使其形成合力,是服务业组织 经营管理过程中亟需解决的问题。标准体系是一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整 体,服务业组织标准体系将 PDCA 循环、SDCA 循环和基于合规、质量、风险等思维融入标准体系,为各类管理技术工具在文件整合方面提供了科学、
7、系统、规范、有效的技术平台。注:PDCA 循环和 SDCA 循环是两大科学的工作程序,PDCA 循环是指计划(Plan) 、实施(Do) 、检查(Check) 和处理 (Act),SDCA 循环是指标准化(Standardize) 、执行(Do)、检查(Check) 、处置(Act) 。 两大循环不仅适用于服务业组织整体过程控制,也适用于任何服务、管理、工作、任务的过程控制。IVGB/T 24421.22023服务业组织标准化工作指南第 2 部分:标准体系构建1 范围本文件提供了服务业组织标准体系构建原则与方法的建议,并给出了标准体系结构及内容的有关信息。本文件适用于服务业组织标准体系的规划、
8、设计、编制和维护。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T13016 标准体系构建原则和要求GB/T13017 企业标准体系表编制指南GB/T24421.1 服务业组织标准化工作指南第1部分:总则GB/T24421.3 服务业组织标准化工作指南第3部分:标准编制GB/T24421.4 服务业组织标准化工作指南第4部分:标准实施及评价GB/T24421.5 服务业组织标准化工作指南第5部分:改进3 术语和定义GB/T 2442
9、1.1 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1服务通用基础标准体系 service general and basic standard system在服务业组织内被普遍使用,具有广泛指导意义的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。注:服务通用基础标准体系中的标准是其他标准制定和实施的基础,不受服务业组织的行业类型、运行模式、技术水平等因素的限制。3.2服务提供标准体系 service provision standard system服务业组织为满足顾客需要,规范供方与顾客之间直接或间接接触活动过程的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。3.3服务保障标准体系 service guar
10、antee standard system服务业组织为保障服务和管理有序开展,以支撑服务有效提供为目标的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。1GB/T 24421.220233.4岗位标准体系 position standard system服务业组织为实现服务保障标准体系和服务提供标准体系有效落地,以岗位作业为组成要素的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。4 总体原则4.1 服务业组织宜以服务对象为关注重点,根据需求分析情况,建立满足本组织愿景、使命、价值观和 战略需求的标准体系。4.2 服务业组织宜按照过程方法,结合 PDCA 循环、SDCA 循环和基于合规、质量、风险的思维进行标 准
11、体系的策划、编制、运行、评价和改进提升。4.3 服务业组织宜通过需求分析,制定并实施标准化方针,确定标准化目标,制定标准化规划,构建服 务业组织标准体系。4.4 服务业组织宜研究建立符合自身特点、协调配套、科学合理的标准体系,并根据内外部环境变化及 相关方的需求和期望及时调整。4.5 服务业组织宜有效运行其标准体系并定期开展标准体系评价及改进提升工作,确保标准体系持续 有效。服务业组织宜按照GB/T24421.1 给出的信息开展标准化工作,宜按照GB/T 24421.4 给出的信息开展标准实施及评价工作,宜按照GB/T 24421.5 给出的信息开展改进提升工作。5 标准体系构建方法5.1 需
12、求分析5.1.1 需求分析是服务业组织通过分析内外部环境变化、服务对象及其他相关方的需求和期望,结合 本组织标准化现状,厘清本组织已满足、未满足和潜在的标准化需求,确定标准化方针与目标、标准化规划、标准体系表、标准化文件等内容的活动。5.1.2 服务业组织宜持续关注本组织及所属行业和标准化相关发展动态,吸收有益经验做法,融入服 务业组织标准体系。5.1.3 相关方需求分析是服务业组织需求分析的重要组成部分,服务业组织宜收集、识别、分析服务对 象及其他相关方的需求和期望,并建立有效响应相关方需求和期望的服务业组织标准体系。5.1.4 服务业组织可参照(但不限于)表1所列内容对相关方的需求和期望进
13、行分析。表 1 相关方需求分析分析对象需求和期望外部相关方服务对象服务功能性、服务经济性、服务安全性、服务舒适性、服务时间性、服务文明性、服务交付、保密性、信誉度等供方/合作伙伴互利、连续性等社会道德行为(社会责任)、遵守法律法规要求、环境保护等内部相关方所有者和(或)股东经济效益、社会效益、确保合规、权利制衡、信息沟通、可持续发展等组织的员工良好的工作环境、职业健康(心理健康)、职业发展、得到承认和奖励等2GB/T 24421.220235.1.5 服务业组织宜对本组织标准化现状进行分析,并依据分析情况开展服务业组织标准体系构建。5.1.6 服务业组织可参照(但不限于)表2所列内容对本组织的
14、标准化现状进行分析。表 2 服务业组织标准化现状分析分析对象分析要素结论服务业组织服务业组织与其业务流程的适宜性优化服务业组织架构建立或修订服务业组织标准体系制定、修订或废止相关标准服务业组织标准体系已建立体系的目标性、完整性、适宜性服务业组织标准体系继续有效服务业组织标准体系修订,包括变更或再设计未建立体系的必要性建立服务业组织标准体系其他相关管理体系已建立其他管理体系文件与服务业组织标准体系已整合将其他管理体系文件直接或修订后与服务业组织标准体系融合其他管理体系文件与服务业组织标准体系未整合未建立体系的必要性建立服务业组织标准体系管理制度和(或)其他标准管理制度和(或)其他标准涉及的对象、
15、流程等与标准化对象的契合度管理制度转化为标准后纳入服务业组织标准体系,其他标准直接纳入或修订后纳入服务业组织标准体系5.1.7 服务业组织宜识别、分析满足合规要求的需求,并将全部或部分合规要求作为标准体系或相关标准的制定依据,需考虑的因素包括但不限于:a) 法律法规和强制性标准;b) 许可、执照和其他形式的授权;c) 监管机构发布的命令、条例或指南;d) 法院判决或行政决定;e) 条约、惯例和协议;f) 适用标准。5.2 确定标准化方针与目标5.2.1 服务业组织宜按照需求分析情况,制定满足本组织愿景、使命、价值观、战略以及总体方针与目标需要的标准化方针与目标。标准化方针与目标协调统一。确定标
16、准化方针与目标的方法见图1。3GB/T 24421.22023愿景、使命、价值观、战咯服务业组织方计方针 标准化方针*-*服务业组织日标标准化月标*规划、计划编 制 标 准 体 系 表需 求 分 析口 标图 1 确定标准化方针与目标的方法5.2.2 标准化方针是服务业组织开展标准化工作的指导思想、决策和行动准则。标准化方针宜具有前 瞻性,能为确定标准化目标提供依据。5.2.3 标准化目标是服务业组织一定时期内争取达到的标准化状态或期望获得的标准化成果。标准 化目标宜具体、可测量、可实现、合理、有时效,能对标准化方针的内容进行阶段性分解和落实。5.2.4 标准化目标内容需考虑的因素包括但不限于标
17、准覆盖率、标准实施率、采标率、各项记录合格 率、标准化专业人员数量等。5.2.5 服务业组织宜按照需求分析情况,制定满足本组织愿景、使命、价值观、战略以及标准化方针与 目标需要的标准化规划和计划。5.2.6 标准化规划是服务业组织科学决策的组成部分,对标准体系构建起指导性作用。标准化规划宜 明确服务业组织标准化工作的指导思想、工作任务、工作步骤、保障措施等内容。5.2.7 标准化计划宜落实标准化规划的要求,将标准化目标和任务具体化,保证标准化工作正常有序 开展和顺利实施。5.3 编制标准体系表5.3.1 服务业组织标准体系表包括标准体系结构图、标准明细表、标准统计表和编制说明。服务业组 织标准
18、体系表的编制宜遵循 GB/T 13016、GB/T13017,各部分内容统一协调。5.3.2 服务业组织标准体系宜根据需求分析明确标准体系范围、界定边界。5.3.3 服务业组织标准体系结构图由标准体系总体结构图和子体系结构图组成,需考虑的因素如下: a) 依据标准化对象的属性并参照本文件进行设计;b) 层次关系和(或)序列关系明确、逻辑清晰,关联线连接正确、能反映结构图间的关系。5.3.4 服务业组织宜根据标准体系结构,对服务通用基础标准体系、服务提供标准体系、服务保障标准体系和岗位标准体系编制对应的标准明细表,需考虑的因素如下:a) 给出的信息满足服务业组织标准检索、使用和管理等标准化工作需
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- GB_T 24421.2-2023 服务业组织标准化工作指南 第2部分:标准体系构建 24421.2 2023 服务业 组织 标准化 工作指南 部分 标准 体系 构建
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