第六章房地产交易管理制度与政策.pptx
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1、L/O/G/O周天建周天建环境与测绘学院土地资源管理系环境与测绘学院土地资源管理系二二一二年十二月一二年十二月房地产制度与政策房地产制度与政策RealEstateSystemsandPolicies 第六章第六章第六章第六章 房地产交易管理制度与政策房地产交易管理制度与政策房地产交易管理制度与政策房地产交易管理制度与政策房地产交易管理概述房地产交易管理概述 房地产转让管理房地产转让管理12主要内容主要内容房地产交易管理的概念和原则,房地产交易的基房地产交易管理的概念和原则,房地产交易的基本制度,房地产交易管理机构及其职责本制度,房地产交易管理机构及其职责房地产转让概述,房地产转让的条件,房地产
2、转房地产转让概述,房地产转让的条件,房地产转让的程序,房地产转让合同,以出让方式取得建让的程序,房地产转让合同,以出让方式取得建设用地使用权的房地产转让,以划拨方式取得建设用地使用权的房地产转让,以划拨方式取得建设用地使用权的房地产转让,已购公有住房和经设用地使用权的房地产转让,已购公有住房和经济适用住房上市的有关规定济适用住房上市的有关规定商品房销售管理商品房销售管理3商品房预售,商品房现售,商品房销售代理,商商品房预售,商品房现售,商品房销售代理,商品房销售中禁止的行为,商品房买卖合同品房销售中禁止的行为,商品房买卖合同第六章第六章第六章第六章 房地产交易管理制度与政策房地产交易管理制度与
3、政策房地产交易管理制度与政策房地产交易管理制度与政策房屋租赁管理房屋租赁管理房地产抵押管理房地产抵押管理45主要内容主要内容房屋租赁的概念类,商品房屋租赁的条件,商品房房屋租赁的概念类,商品房屋租赁的条件,商品房屋租赁合同,商品房屋租赁登记备案,商品房屋转屋租赁合同,商品房屋租赁登记备案,商品房屋转租租房地产抵押的概念,房地产抵押的条件,房地产抵房地产抵押的概念,房地产抵押的条件,房地产抵押的一般规定,房地产抵押合同,房地产抵押估价,押的一般规定,房地产抵押合同,房地产抵押估价,房地产抵押登记,住房抵押贷款证券化涉及的抵押房地产抵押登记,住房抵押贷款证券化涉及的抵押权变更登记,最高额抵押权,房
4、地产抵押的效力,权变更登记,最高额抵押权,房地产抵押的效力,房地产抵押权的实现房地产抵押权的实现第六章第六章第六章第六章 房地产交易管理制度与政策房地产交易管理制度与政策房地产交易管理制度与政策房地产交易管理制度与政策掌握掌握 1学习要求学习要求房地产交易的基本制度房地产交易的基本制度;房地产转让的概念和分类房地产转让的概念和分类;房地产转让房地产转让的条件的条件;房地产转让的程序房地产转让的程序;以出让方式取得建设用地使用权的房地以出让方式取得建设用地使用权的房地产转让产转让;以划拨方式取得建设用地使用权的房地产转让以划拨方式取得建设用地使用权的房地产转让;商品房预商品房预售的条件售的条件;
5、商品房预售许可商品房预售许可;商品房预售合同登记备案商品房预售合同登记备案;商品房现售商品房现售;商品房买卖合同商品房买卖合同;房地产抵押的概念房地产抵押的概念;房地产作为抵押物的条件房地产作为抵押物的条件;房地房地产抵押的一般规定产抵押的一般规定;房地产抵押合同房地产抵押合同;房地产抵押估价房地产抵押估价;房地产抵押房地产抵押登记登记;最高额抵押权最高额抵押权;房地产抵押的效力房地产抵押的效力;房地产抵押权的实现。房地产抵押权的实现。第六章第六章第六章第六章 房地产交易管理制度与政策房地产交易管理制度与政策房地产交易管理制度与政策房地产交易管理制度与政策熟悉熟悉 2学习要求学习要求 房地产交
6、易管理的概念和原则房地产交易管理的概念和原则;房地产转让合同房地产转让合同;已购公有住房已购公有住房和经济适用住房上市的有关规定和经济适用住房上市的有关规定;商品房预售的概念商品房预售的概念;商品房销售代理商品房销售代理;商品房销售中禁止的行为商品房销售中禁止的行为;商品房屋租赁的条件商品房屋租赁的条件;商品房屋租赁合同商品房屋租赁合同;房房屋租赁的概念屋租赁的概念;房屋租赁登记备案房屋租赁登记备案;商品房屋转租商品房屋转租;住房抵押贷款证券化住房抵押贷款证券化涉及的抵押权变更登记涉及的抵押权变更登记了解了解 3房地产交易管理机构及其职责房地产交易管理机构及其职责第一节第一节第一节第一节 房地
7、产交易管理概述房地产交易管理概述房地产交易管理概述房地产交易管理概述一、房地产交易管理的概念和原则一、房地产交易管理的概念和原则一、房地产交易管理的概念和原则一、房地产交易管理的概念和原则 概念概念是指是指政府房地产管理部门及其他相关部门政府房地产管理部门及其他相关部门采取法律的、行政采取法律的、行政 的、经济的手段,对房地产交易活动进行指导和监督,是房的、经济的手段,对房地产交易活动进行指导和监督,是房 地产市场管理的重要内容地产市场管理的重要内容形式(三种)形式(三种)房地产转让(商品房销售是转让的一种)房地产转让(商品房销售是转让的一种)房地产抵押房地产抵押房屋租赁房屋租赁原则原则(民事
8、行为)(民事行为)自愿自愿公平公平诚实信用诚实信用第一节第一节第一节第一节 房地产交易管理概述房地产交易管理概述房地产交易管理概述房地产交易管理概述二、房地产交易的基本制度二、房地产交易的基本制度二、房地产交易的基本制度二、房地产交易的基本制度 (三大交易基本制度)(三大交易基本制度)(三大交易基本制度)(三大交易基本制度)2.1房地产价格申报制度房地产价格申报制度为何要申报为何要申报关系到国家的关系到国家的税费税费何种情况需要申报何种情况需要申报(如实申报)(如实申报)转让申报成交价格时转让申报成交价格时房地产抵押权人依法处分抵押房地产时房地产抵押权人依法处分抵押房地产时房地产经纪人在代办有
9、关交易手续时房地产经纪人在代办有关交易手续时第一节第一节第一节第一节 房地产交易管理概述房地产交易管理概述房地产交易管理概述房地产交易管理概述二、房地产交易的基本制度二、房地产交易的基本制度二、房地产交易的基本制度二、房地产交易的基本制度 (三大交易基本制度)(三大交易基本制度)(三大交易基本制度)(三大交易基本制度)2.1房地产价格申报制度房地产价格申报制度如成交价格明显低于正常成交价格的处理如成交价格明显低于正常成交价格的处理成交价格明显低于正常市场价格的,以成交价格明显低于正常市场价格的,以评估价格评估价格作为缴纳税费的依作为缴纳税费的依据据并不要求交易双方更改合同价格,但交易双方应按不
10、低于房地产行并不要求交易双方更改合同价格,但交易双方应按不低于房地产行政主管部门确认的评估价格缴纳有关税费后,方为其办理交易手续政主管部门确认的评估价格缴纳有关税费后,方为其办理交易手续如交易双方对管理部门认定的评估价格有异议的处理如交易双方对管理部门认定的评估价格有异议的处理一般由交易双方与管理部门共同认定的房地产评估机构进行一般由交易双方与管理部门共同认定的房地产评估机构进行重新重新评估评估对重新评估仍有异议的,对重新评估仍有异议的,可向法院起诉可向法院起诉第一节第一节第一节第一节 房地产交易管理概述房地产交易管理概述房地产交易管理概述房地产交易管理概述二、房地产交易的基本制度二、房地产交
11、易的基本制度二、房地产交易的基本制度二、房地产交易的基本制度 (三大交易基本制度)(三大交易基本制度)(三大交易基本制度)(三大交易基本制度)2.2房地产价格评估制度房地产价格评估制度依据基准地价、标定地价和房屋的重置价格进行评估依据基准地价、标定地价和房屋的重置价格进行评估2.3房地产价格评估人员资格认证制度房地产价格评估人员资格认证制度房地产估价师房地产估价师执业资格证书执业资格证书个人具有执业资格,通过个人具有执业资格,通过考试取得考试取得房地产估价师房地产估价师注册证书注册证书受骋于某家评估公司,通过注受骋于某家评估公司,通过注册取得(具体执业,评估报告上可签字)册取得(具体执业,评估
12、报告上可签字)第一节第一节第一节第一节 房地产交易管理概述房地产交易管理概述房地产交易管理概述房地产交易管理概述三、房地产交易管理机构及其职责三、房地产交易管理机构及其职责三、房地产交易管理机构及其职责三、房地产交易管理机构及其职责房地产交易管理机构房地产交易管理机构国务院建设行政主管部门(住建部)国务院建设行政主管部门(住建部)省级省级建设行政主管部门(建设厅、房地产管理局)建设行政主管部门(建设厅、房地产管理局)市县房地产管理部门及其授权的房地产交易管理所市县房地产管理部门及其授权的房地产交易管理所房地产交易管理机构的职责(自学)房地产交易管理机构的职责(自学)(1)制定法规)制定法规执行
13、国家有关房地产交易管理的法规、并制定执行国家有关房地产交易管理的法规、并制定具体实施办法具体实施办法(2)监督交易秩序)监督交易秩序整顿和规范房地产交易秩序,对房地产交整顿和规范房地产交易秩序,对房地产交易、经营等活动进行指导和监督,查处违法行为,维护当事人的易、经营等活动进行指导和监督,查处违法行为,维护当事人的合法权益合法权益第一节第一节第一节第一节 房地产交易管理概述房地产交易管理概述房地产交易管理概述房地产交易管理概述三、房地产交易管理机构及其职责三、房地产交易管理机构及其职责三、房地产交易管理机构及其职责三、房地产交易管理机构及其职责房地产交易管理机构的职责(自学)房地产交易管理机构
14、的职责(自学)(3)办理手续)办理手续办理房地产交易鉴证等手续办理房地产交易鉴证等手续(4)协助征收税款)协助征收税款协助财政、税务部门征收与房地产交易有协助财政、税务部门征收与房地产交易有关的税款关的税款(5)提供信息)提供信息为房地产交易提供洽谈协议,交流信息,展示为房地产交易提供洽谈协议,交流信息,展示行情等各种服务行情等各种服务(6)发布信息)发布信息为政府宏观决策和正确引导市场发展服务为政府宏观决策和正确引导市场发展服务第二节第二节第二节第二节 房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理 一、房地产转让概述一、房地产转让概述一、房地产转让概述一、房地产转让概述 概念概念
15、房地产转让是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式房地产转让是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式 将其房地产转移给他人的行为将其房地产转移给他人的行为合法的转让方式合法的转让方式(本质,(本质,只要权属发生变更只要权属发生变更,即视为转让),即视为转让)买卖买卖赠与赠与房地产作价入股房地产作价入股一方提供土地使用权,另一方提供资金(合作开发)一方提供土地使用权,另一方提供资金(合作开发)企业被收购、兼并或合并企业被收购、兼并或合并以房地产抵债的以房地产抵债的其它其它第二节第二节第二节第二节 房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理 一、房地产转让概述一、房地产转
16、让概述一、房地产转让概述一、房地产转让概述 实质实质房地产权属发生转移房地产权属发生转移房屋所有权和所占用范围内的土地使用权同时转让房屋所有权和所占用范围内的土地使用权同时转让第二节第二节第二节第二节 房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理 一、房地产转让概述一、房地产转让概述一、房地产转让概述一、房地产转让概述 房地产转让的分类房地产转让的分类根据根据转让的对象转让的对象地面上有建筑物的房地产转让地面上有建筑物的房地产转让(房地合一)(房地合一)地面上无建筑物的房地产转让地面上无建筑物的房地产转让土地使用权转让土地使用权转让根据根据土地使用权的获得方式土地使用权的获得方式以
17、出让方式取得土地使用权的房地产转让以出让方式取得土地使用权的房地产转让以划拨方式取得土地使用权的房地产转让以划拨方式取得土地使用权的房地产转让根据根据转让的方式转让的方式有偿转让有偿转让买卖、作价入股、抵债等,双务行为买卖、作价入股、抵债等,双务行为无偿转让无偿转让房地产赠与、继承等,单务行为房地产赠与、继承等,单务行为第二节第二节第二节第二节 房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理 一、房地产转让概述一、房地产转让概述一、房地产转让概述一、房地产转让概述【2009年真题年真题】下列行为中,不属于房地产有偿转让的是()。下列行为中,不属于房地产有偿转让的是()。A.房地产抵债
18、房地产抵债B.房地产作价入股房地产作价入股C.房地产买卖房地产买卖D.房地产继承房地产继承【2008年真题年真题】房地产转让属于双务行为,转让双方均享有一定的房地产转让属于双务行为,转让双方均享有一定的权利,并承担一定的义务。()权利,并承担一定的义务。()第二节第二节第二节第二节 房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理 二、房地产转让条件二、房地产转让条件二、房地产转让条件二、房地产转让条件 转让的一般条件转让的一般条件(转让建筑物和在建工程)(转让建筑物和在建工程)以出让方式取得土地使用权用于投资开发的,应完成开发投资以出让方式取得土地使用权用于投资开发的,应完成开发投资
19、总额的总额的25%以上以上(在建设工程)(在建设工程)属于成片开发的,形成工业用地或者其他建设用地条件属于成片开发的,形成工业用地或者其他建设用地条件按照出让合同约定已支付全部土地使用权出让金,并取得按照出让合同约定已支付全部土地使用权出让金,并取得土地土地使用权证书使用权证书第二节第二节第二节第二节 房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理 二、房地产转让条件二、房地产转让条件二、房地产转让条件二、房地产转让条件 不得转让的情形不得转让的情形司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其它形式限制房地司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其它形式限制房地 产权利的产权利的依法收
20、回土地使用权的依法收回土地使用权的共有房地产,未经其他共有人书面同意的共有房地产,未经其他共有人书面同意的权属有争议的房地产权属有争议的房地产未依法登记领取权属证书的房地产未依法登记领取权属证书的房地产法律和行政法规规定禁止转让的其他情况法律和行政法规规定禁止转让的其他情况第二节第二节第二节第二节 房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理 三、房地产转让的程序三、房地产转让的程序三、房地产转让的程序三、房地产转让的程序 (六步曲)(六步曲)(六步曲)(六步曲)程序程序转让当事人签订书面转让合同转让当事人签订书面转让合同当事人在转让合同签订后持有关文件到房地产所在地的房地产管理当
21、事人在转让合同签订后持有关文件到房地产所在地的房地产管理部门部门申报成交价格申报成交价格管理部门做出是否受理的答复管理部门做出是否受理的答复房地产管理部门核实申报的成交价格,根据需要对转让的房地产房地产管理部门核实申报的成交价格,根据需要对转让的房地产进行进行现场查勘和评估现场查勘和评估(成交价格、是否是纯土地)(成交价格、是否是纯土地)当事人按照规定缴纳有关税费当事人按照规定缴纳有关税费房地产管理部门办理权属登记手续,核发权属证书房地产管理部门办理权属登记手续,核发权属证书第二节第二节第二节第二节 房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理 三、房地产转让的程序三、房地产转让的
22、程序三、房地产转让的程序三、房地产转让的程序 (六步曲)(六步曲)(六步曲)(六步曲)相关规定相关规定房地产转让,先办理房地产交易手续房地产转让,先办理房地产交易手续(有交税的环节)(有交税的环节)再办理房地产的变更登记再办理房地产的变更登记(变更房屋所有权证书)(变更房屋所有权证书)再凭变更后的房屋所有权证书向土管部门再凭变更后的房屋所有权证书向土管部门申请变更土地使用权登记申请变更土地使用权登记第二节第二节第二节第二节 房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理 四、房地产转让合同四、房地产转让合同四、房地产转让合同四、房地产转让合同 双方当事人的姓名或者名称、住所双方当事人
23、的姓名或者名称、住所房地产权属证书的名称和编号房地产权属证书的名称和编号房地产坐落位置、面积、四至界限房地产坐落位置、面积、四至界限土地宗地号、土地使用权取得方式及年限土地宗地号、土地使用权取得方式及年限房地产的用途或使用性质房地产的用途或使用性质(与土地出让合同一致与土地出让合同一致)成交价格及支付方式成交价格及支付方式房地产交付使用的时间房地产交付使用的时间违约责任违约责任双方约定的其它事项双方约定的其它事项第二节第二节第二节第二节 房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理 五、以出让方式取得建设用地使用权的房屋转让五、以出让方式取得建设用地使用权的房屋转让五、以出让方式取
24、得建设用地使用权的房屋转让五、以出让方式取得建设用地使用权的房屋转让 原出让合同载明的权利义务随转让而转移给新的受让人原出让合同载明的权利义务随转让而转移给新的受让人可多次转让可多次转让,但出让合同约定的总的使用年限不变,新的受让人所,但出让合同约定的总的使用年限不变,新的受让人所 拥有的土地使用年限,是拥有的土地使用年限,是原出让合同约定的年限减去原土地使用权原出让合同约定的年限减去原土地使用权 已经使用年限后的剩余年限已经使用年限后的剩余年限转让之后受让人改变原土地用途的,必须取得原土地出让方(国土转让之后受让人改变原土地用途的,必须取得原土地出让方(国土 部门)和市、县政府部门)和市、县
25、政府规划主管部门规划主管部门的同意,签订建设用地使用权出的同意,签订建设用地使用权出 让合同变更协议或重新签订出让合同,相应调整出让金让合同变更协议或重新签订出让合同,相应调整出让金第二节第二节第二节第二节 房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理房地产转让管理 六、以划拨方式取得建设用地使用权的房地产转让六、以划拨方式取得建设用地使用权的房地产转让六、以划拨方式取得建设用地使用权的房地产转让六、以划拨方式取得建设用地使用权的房地产转让 两种处理方式两种处理方式由受让方办理出让手续,变划拨用地为出让用地,受让方缴纳出让金由受让方办理出让手续,变划拨用地为出让用地,受让方缴纳出让金不改变原有土
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