乡镇污水处理厂工作情况调研报告.docx
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1、乡镇污水处理厂工作情况调研报告乡镇污水处理厂工作情况调研报告篇一在现代市场经济活动中,信息已经是一种重要的经济资源,信息资源的优先占 有者胜,反之则处于劣势。中国每年有近100万家企业倒闭,对于企业经营而言, 因为失误而出局,极有可能意味着从此退出历史舞台。他们的失败、他们的经验教 训,可能再也没有机会转化为他们下一次的成功了!企业成功的关键就在于,是否 能够在需求尚未形成之时就牢牢的锁定并捕捉到它。那些成功的公司往往都会倾尽 毕生的精力及资源搜寻产业的当前需求、潜在需求以及新的需求。随着生活污水处理行业竞争的不断加剧,大型企业间并购整合与资本运作日趋 频繁,国内外优秀的生活污水处理企业愈来愈
2、重视对行业市场的分析研究,特别是 对当前市场环境和客户需求趋势变化的深入研究,以期提前占领市场,取得先发优 势。正因为如此,一大批优秀品牌迅速崛起,逐渐成为行业中的翘楚。三胜咨询利 用多种独创的信息处理技术,对生活污水处理行业市场海量的数据进行采集、整 理、加工、分析、传递,为客户提供一揽子信息解决方案和咨询服务,最大限度地 降低客户投资风险与经营成本,把握投资机遇,提高企业竞争力。本报告利用三胜产业研究中心长期对生活污水处理行业市场跟踪搜集的一手市 场数据,同时依据国家统计局、国家商务部、国家发改委、国务院发展研究中心、 行业协会、中国产业信息研究网、全国及海外专业研究机构提供的大量权威资料
3、, 采用与国际同步的科学分析模型,全面而准确地为您从行业的整体高度来架构分析 体系。让您全面、准确地把握整个生活污水处理行业的市场走向和发展趋势。报告对中国生活污水处理行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状 况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议 等进行了分析,并重点分析了我国生活污水处理行业将面临的机遇与挑战。报告将 帮助生活污水处理企业、学术科研单位、投资企业准确了解生活污水处理行业最新 发展动向,及早发现生活污水处理行业市场的空白点,机会点,增长点和盈利点准 确把握生活污水处理行业未被满足的 市场需求和趋势,有效规避生活污水处理行 业投资风险,更有
4、效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场,牢牢把握行业竞争 的主动权。形成企业良好的可持续发展优势。乡镇污水处理厂工作情况调研报告篇二为进一步了解我市污水处理厂站发展情况,根据北京市水务局安排,20xx年 xx月,在市水务局水土保持处的组织带领下,我所调研组到密云县对村镇级小型 污水处理站的发展情况进行调研,现将调研结果汇报如下:水处理,还可以降低化肥的使用,节约农业生产成本,增加农民收入,促进农业的 可持续发展。4、财政扶持,促进农村生活污水的资源化处理生活污水是我们身边廉价而稳定的水资源。生活污水资源化是缓解蚌埠市水资 源紧缺,防止水污染的一条重要途径,是利国利民的大事。农村生活污水治理是一
5、 项涉及面广、工作量大的系统工程,也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心 工程,需要政府的积极引导、大力推动,更需要农村居民的主体参与和自觉行动。 目前,由于村级集体经济的相对薄弱。要村一级筹措资金进行生活污水治理难度极大,因此,希望上级政府能够及时 制订和出台有关激励政策,大力扶持和发展污水资源化处理产业,并在多方筹集资 金的同时丁加大财政投入力度,促进农村生活污水的资源化处理。乡镇污水处理厂工作情况调研报告篇五乡镇污水处理厂建设与运营是长沙市大力推进全市,尤其农村地区污染减排的 一项重要工作,是湘江长沙综合枢纽工程库区内的一个重要清污工程,是长沙市环 保三年行动计划及农村环境综合整治的一
6、个重要子项目,是实现集镇提质发展、建 设美丽乡镇的必然要求。为全面掌握长沙市已建和在建的乡镇污水处理工程建设和 运行情况,市环保局于20xx年67月,对此项工作开展了专项摸底排查调研工 作。目前由市级财政补助的乡镇污水处理工程共有88个,其中岳麓区3个、开福 区3个,望城区15个,长沙县18个,宁乡县19个,浏阳市30个。调研组主要就 污水处理厂及配套管网建设的工程质量、配套管网集水及污水厂运营管理情况做了 深入调研,现将相关情况汇报如下。一、乡镇污水处理厂建设及运营管理现状(-)建设现状88个项目中,66个已基本建成,17个在建(其中3个建设缓慢),浏阳有5 个未开工。20xx年市政府的工作
7、报告任务10个,已完成2个,其他8个均在建, 年底均能完成工程建设。根据市委、市政府相关会议纪要、市领导批示以及区县城 镇化建设发展需求,20xx年还有10余家正申报计划,其中宁乡县有7家建设积极 性较高,创建国家级生态县。(二)运营现状已通过环保验收的有26个,但浏阳永安产业制造园的运营管理欠缺、三口农 业园停运。当前,运行情况良好的有31个,另有7个具备条件已向我局提交验收 申请(12月底完成验收),占所有项目的35%,占已建成的47也 已建成的有35 个半停运或停运,其中浏阳18个。长沙县、宁乡县、岳麓区已委托第三方开展市 场化专业化运营管理,望城区明确通过环保验收后交由区市政局统一管理
8、,再委托 第三方运营。浏阳市、开福区暂未明确运行管理责任主体。二、长沙市乡镇污水处理厂的工作特色(一)不断创新与完善,率先全省为生态文明建设积累经验自20xx年起,长沙市全面开展乡镇污水处理厂建设,其他地州市仅局限于城 市、县城和工业园区的污水处理。通过五年多的努力,我市的乡镇污水处理厂在建 设、技术、运营、管理、投资等方面已探索出较为成功的长效机制。长沙县在全省 率先实现农村集镇污水处理全覆盖,望城区、宁乡县通过县委或政府常务会议明确 各部门相关权责及资金投入。到20xx年,长沙市乡镇污水处理厂建设覆盖率将达 到全市建制乡镇的70% (这一指标与山东省全省平均水平持平),为全市新型城镇 化建
9、设和农村生态文明建设积累了经验,打下了基础。(二)因地制宜处理集镇污水,有效改善农村环境根据农村地区地形、地势、用地、投资、产业发展等不同实际情况,采用多种 农村集镇生活污水处理技术,有运行成本较低的人工湿地,有适合人口聚居密度大 的生物接触氧化+人工湿地工艺,有适合占地规模小、可随时扩建的生物转盘+滤布 滤池工艺,有镇园合一的工业型二级生化处理工艺。目前有效运行的31家乡镇污 水处理厂集镇周边地表水及农田土壤环境均得到有效改善,彻底改变原先“污水横 流,自然蒸发,直排河道”的落后局面。(三)发挥市级财政引导作用,推动社会资本的投入。长沙市乡镇污水处理厂建设一直以“以奖代补” “以补促建”的财
10、政扶持模 式,以地方县、乡政府为主体,市级财政给予补助,出台了建设及运营补助管理政 策(建设345万元/座,运行8万元/座),每年安排专项资金预算和年度建设计 划,已下拨资金1. 84亿元。长沙县成功探索并开展了 B0T打捆建设和运营模式, 吸纳和运用社会资金,构建了市场化、集约化、规模化、专业化的长效管理机制。 除浏阳外,其他区县也积极整合资源、统筹资金。据不完全统计,目前在乡镇污水 处理厂的建设和运营方面资金总投入达8亿多元。三、存在的主要问题(-)部分区县(市)及乡镇重视不够部分县乡政府重视不够,个别县乡政府未将污水处理厂建设及运行管理工作提 上重要议事日程,建设过程没有建设管理部门对工
11、程质量把关,导致已建成污水处 理厂停运时间长达一年甚至更久,如:浏阳大部分乡镇、宁乡部分乡镇及望城廖家坪(移交至高新区)等。部分镇园合一的污水处理厂(如望城铜官、浏阳永安)暂 未接通集镇生活污水管网,因园区和所在地政府之间的问题,最后一公里的接通连 续几年未予解决。部分乡镇的市财政专项资金已拨付到位,但因选址不当等原因暂 未开工建设,如浏阳市沙市镇、龙伏镇、根冲镇、淳口镇、文家市镇。(二)建设及运营资金缺口较大一是乡镇污水处理厂及配套管网建设费用高,平均造价近1000万元,市、县 财政投入有限,大多数乡镇财力更加有限。由于乡镇投入严重不足,导致集镇居民 不愿配合,入户管网接入率偏低,部分集镇上
12、的中小学校、幼儿园、卫生院、农贸 市场等排水大户暂未全部纳入排污管网。二是部分县级财政配套资金较少或资金配 套政策未落实。宁乡县仅配套60万元/座,浏阳市近4年内未安排乡镇污水处理工 程配套建设资金。三是运行管理费用市级财政补贴额度十分有限,仅8万元/年 座,并要求县级财政不低于1 : 1进行配套,但建成后每年30-50万元的运行管理 费用更使乡镇财政难以为继,停运现象较普遍。目前除长沙县及宁乡外,其他区县 均未出台运行管理费用的资金筹措方案。(三)项目全过程管理问题突出1.部分项目存在监管缺失导致严重质量问题。一是浏阳市绝大部分及其他地 区个别项目存在乡镇政府、住建、水务、环保等部门施工期监
13、管缺失现象,导致主 体工程、管网工程建筑质量存在问题,如浏阳古港、达浒、北盛等主体工程构筑物 存在漏水、渗水现象;主管网沿河道、水塘铺设或横穿河底,密封和防渗质量差, 存在清水倒灌现象。二是部分污水处理厂及配套管网在施工阶段未严格按照设计要 求,防洪设计有缺陷,出现洪水冲击厂区等问题,如浏阳澄潭江今年5月份已遭洪 水冲毁。三是工程施工管理不够严格。部分工程施工并非专业的公司负责建设,导 致主体工程及管网工程施工队伍水平较低,工程质量难以达标。2.项目长效运行管理机制不完善。一是职责划分不明确,只建设不运营。多 数区县(市)暂未明确县政府、县水务、县环保、县物价、县财政、县住建及乡镇 政府责任,
14、建设主体责任不够明晰。二是管理机制不畅通,环保部门及乡镇政府没 有抓手,没有专门人员或专业技术人员管理,导致管理模式不明确、管理主体缺 失、运行台账不完善、保障不到位、设施闲置等问题,建成后停运现象比较严重, 宁乡、望城、浏阳均存在该问题。三是环保部门或乡镇排查出问题后,乡镇政府没 有整改的资金保障,导致整改措施无法落实。四、整改工作的措施及建议(一)严格落实竣工环保“三同时”验收制度由市环保局函告区县政府加大督查力度,明确乡镇政府责任上肩,严查工程质 量、工艺规模及排水管网建设中存在的问题和不足,及时下达限期整改要求通知 单;对整改工作不力的,对该乡镇的所有建设项目实施环评区域限批。(二)尽
15、快明确运营管理主体以区县(市)政府牵头,结合当地实际,明确运营管理责任主体,落实资金保 障机制,采用委托第三方运营的市场化管理模式,实行专业化公司打捆运营。(三)多渠道筹措运营管理资金一是探索污水处理收费机制。建议区县政府按照“谁污染、谁治理”原则,通 过收取污水处理费筹集资金,在集中供水区域,探索并实施在居民自来水费中增收 污水处理费;镇园合一的污水处理厂对排污企业收取污水处理费,对园区外的企业 可探索提高污水处理费征收标准。二是建立统一有效的监管机制。用财政、审计、 监管、督查等行政手段加强监管力度,将污水处理厂达标排放指标、环保监管意见 与市、县两级环保资金补助与核发、农村环境卫生评比、
16、政府绩效考核挂钩。三是 开展市场化投融资的专业公司经营模式。学习长沙县农村环境投(融)资建设有限 公司的管理与运作模式,大规模吸纳和运用社会资金,为乡镇污水处理厂长效运营 提供更广泛的资金来源。(四)综合施策,重点推进浏阳乡镇污水厂建设和运行一是高位协调。请市领导约谈浏阳市委、市政府主要领导,明确乡镇污水处理 厂建设、运营及管理的责任主体,加大本级财政投入力度和督查力度。二是分类管 理。对于已经通过环保验收的,加大环保日常监管力度,确保长效运行;对于基本 达到验收条件,尤其是列入历年年度考核任务的,加快调试和问题整改,强力推进 环保验收和长效运行管理;对于暂时没有动工的,特别是浏阳市5乡镇和被
17、洪水冲 毁的澄潭江,函告浏阳市政府责成相关单位进一步论证项目的可行性,甚至可追回 财政补助资金或暂缓建设。三是加快市级专项资金的拨付。对于已经通过环保验收 并运行效果良好的污水厂项目,严格按照财政拨付要求,下拨剩余建设资金和首批 运行管理费用。四是启动减排考核。计划明年全面启动对已下拨首批运行管理费用 的乡镇污水处理厂开展减排效能日常考核工作,实施长效运行监管。乡镇污水处理厂工作情况调研报告篇六随着经济的迅速发展、城市化进程的加快以及人民生活水平的不断提高,城市 生活垃圾产生量也随之在不断地增加,生活垃圾占用土地、污染环境的状况以及对 人民健康的潜在影响日益突出。如何经济、有效地进行生活垃圾处
18、理,不仅是广大 环保工作者和环保行业面临的一个亟待解决的问题,更是服务群众的基层窗口单位 亟需解决的一项民生工程。近几年来,自治区十分重视城市污水、垃圾处理工作, 并把城市污水、垃圾处理设施建设作为建设绿色生态城市的重要内容。一、城市生活垃圾的种类城市生活垃圾种类多、数量大,五花八门,无所不包,但总体上可分为两大 类:1、固体废弃物。数量多、体积大,主要有塑料袋、塑料盒,食品、药品、礼品、日用品的包装 袋、盒。其次是破旧的衣裤、鞋袜、背包、旅行袋等。第三是近几年新增加的旧家 电产品,如电池、灯具、玩具、玻璃、陶瓷及少量金属零件。第四是部分不法建筑 装修商及搬运工非法偷排乱倒的建筑装修垃圾。还有
19、城乡结合部的居民乱倒的蜂窝 煤灰、地面清扫的尘土砂石等,这部分虽然不具普遍性,但难于监管。2、有机废弃物。这一类水分多、重量大,主要是动植物产品的附属物,如蔬菜、水果的外叶、 根茎、果皮、心核、花草以及动物的内脏、皮毛、病死畜禽的尸体以及食物的残 渣,这一类也是令环卫工头痛,最容易腐烂变质、污染空气环境的废弃物。二、基本情况及主要问题1、现在,大部分居民生活能源主要以燃气、电力为主,垃圾的主要成分是厨 余、灰渣、废棉、废塑料等。街道内产生的垃圾,没有规范的垃圾处理场地及设 施,垃圾的处理主要采用露天堆放的简易处理方式。垃圾中污染物质渗透不断造成 江河湖泊水质恶化和地下水污染,城市环境污染问题日
20、益突出。2、目前,我市各街区普遍存在收集污水能力不足,导致实际处理污水量大多 达不到设计能力,特别是锡林北路街道这样的XX区,管网改造任务重,普遍不到 位。3、二次污染严重。锡林街道所辖居民小区很多没有物业,只是每年交上几十 元的垃圾转运费,环卫工人定期将垃圾运走。这样不专业的垃圾清理模式,造成很 多垃圾不能得到及时拉运和填埋。特别是居民区附近的一些蔬菜水果市场、餐馆、 饭店将残汤剩饭随意倾倒,尤其是夏天,气温高极易腐烂变质,污水横流、臭气熏 天,污染水质和大气环境,还容易滋生蝇虫等小生物,在一定程度上成为了疾病滋 生的源泉,为老百姓所诟病。4、城市环境污染边缘化问题日益显现。城市周边地区更多
21、地承担着来自中心 城区生产、生活所产生的污水、垃圾、工业废气等污染,城市周边地区的水体(包 括地表水和地下水)、土壤、大气污染问题更为突出,影响了城市区域和城乡协调 发展。5、居民区内服务业聚集,第三产业多,餐饮、理发等含水垃圾比例增多。居 民普遍没有垃圾分类的意识,厨房垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等混装现象比较严 重,垃圾中的有机与无机、干物与潮物混堆,虽然有的垃圾箱设有垃圾分类标志,但由于市民的素质参差不齐,加上成百上千的垃圾拾荒者的翻拣、捣腾更是一片 狼藉,分类箱形同虚设。而且现在的垃圾箱都没有污水排放的设施条件,致使垃圾 桶内自然沉积的污水肆意横流。6、塑料袋盒禁而不止,过度包装、豪华包装
22、是垃圾增多的根源之一。早在几 年前,政府就下达“禁塑令”,但时至今日仍禁而不止。道路、河流、沟渠充满 “白色污染”的塑料袋、盒、泡沫板块等。还有一些食品、药品、日用品的过度包 装、豪华包装不仅浪费资源,助长奢糜之风,也增加了消费者的负担和清运成本。随着城市化、工业化进程的加快,城市生活污水与垃圾的排放量还在不断增 加。对于城市生活污水与垃圾的增量所带来的污染危害我们应当有清醒的认识和充 分的估计,如何处理垃圾才不致于让自身无立足之地?这是一个大问题。三、加快城市生活污水和垃圾处理所做的主要工作近年来,锡林街道办事处在区委、区政府的支持引导下,坚持以人为本、认真 落实全面、协调、可持续发展观,高
23、度重视并不断推进城市生活污水和垃圾处理工 作,采取有效措施,做了大量工作,取得一定效果。1、加强领导,统筹规划,把生活污水和垃圾处理工作作为一项重要民生工作 来抓。今年,锡林街道通过提高卫生保洁员工资待遇,壮大了卫生保洁员队伍,在街 道城管卫生科的组织领导下,保洁工作人员保证了每天对小区内的垃圾进行清理, 及时将生活垃圾及污水运走或就地焚烧。并对垃圾情况较严重的胜利西街早市,在 工作人员数量、劳动工具上做相对倾斜,保证每一条街道、每一个小区都能保持干 净、整洁的生活环境和出行环境。2、丰富形式,加强宣传,将保护环境理念潜移默化深入人心。街道办事处充分利用“世界环境日”重要契机和文明城区创建活动
24、,将喝上干 净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物等摆上宣传的战略位置。加强城管、环卫等部 门协调配合,加强环境信息公开上报和舆论监督,高度重视和充分发挥社区居委会 和群众组织的自治作用,动员全社会参与环境保护。3、创新环保管理机制,落实基层环保责任,强化街道环保管理和考核。实行领导分片管理,从机关到社区,从干部到职工,认真负责落实辖区内商户 “门前三包”责任制,社区、胡同、街巷等实行标准化清扫保洁。大力开展爱国卫 生运动,消灭卫生死角,灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭螳工作达标。重视绿化美化工作, 绿化布局合理,绿地管理、养护措施落实。重视环保工作,完善环保制度,提倡广 大居民实行垃圾分类、节水节能、不乱扔垃
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