XX县开展道路客运市场整治百日会战专项行动方案.docx

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1、XX县开展道路客运市场整治百日会战专项行动方案为进一步贯彻落实省交通运输厅和市委市政府“优环境、 德经济”工作部署，规范运输市场秩序，保障道路运输安全， 根据市局XX市开展道路客运市场整治百日会战专项行动方 案要求，经研究，决定在全县范围内开展道路客运市场整 治百日会战专项行动，现就有关工作制定实施方案如下：一、工作目标根据县委县政府统一部署，依据法律法规，重点整治班 线车违规运营、出租车（网约车）非法营运、旅游包车违规运 营等行为，提升行业监管能力和服务水平，确保客运市场稳 定安全畅通，全面实现客运市场秩序明显规范，市场主体发 展活力明显增强，群众满意度明显提高的工作目标，为XX 经济社会健

2、康发展营造良好的交通运输环境。二、组织领导为加强组织领导，决定成立县道路客运市场整治百日会 战专项行动领导小组，由主要负责人人组长，分管负责人及 相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，负责专项行 动日常工作。三、整治内容（一）查处未取得经营许可擅自从事道路旅客运输、非法 从事“黑头车”经营，利用“营转非”车辆、私家车、9座 以上面包车违规载客，违法从事道路客运经营等行为。（二）查处出租车从事班线运输、未取得出租汽车驾驶员 客运资格证非法从事出租车经营、短途拒载、不打表运营、 随意收费、非法租借车辆等行为。（三）查处营运班线客运车辆超越许可事项从事道路旅 客运输经营，使用无效的道路客运许可证

3、件，违规在站外 或未经批准站点组客、上货，未按规定路线行驶，违规鼓 货，故意屏蔽卫星定位信号，不进站发班、私自组客站外上 客等行为。（四）查处客运包车未持有有效包车客运标志牌非法经 营、不按规定随车携带车辆营运证、不按包车客运标志牌载 明的事项运行、招揽包车合同以外的旅客乘车等行为。（五）查处外籍大客车在我县违法违规开展班线客运、异 地驻点从事旅游包车经营等行为。四、时间安排（一）动员部署阶段（2023年6月25日-7月1日）召开动员部署会议，传达学习市委市政府关于道路客运 市场整治的批示要求。组织执法人员及企业主要负责人集中 学习XX县开展道路客运市场整治百日会战专项行动方案, 全面理清工作

4、任务，形成工作计划，利用官网、微信群、公 众号、电视台等多种宣传渠道，造浓客运市场整治百日会战 专项行动氛围。（二）集中整治阶段（2023年7月1日-9月30日）抽调精 干力量，成立工作专班，集中开展整治专项行动。一是加强 对道路客运相关企业排查整治。重点检查我县道路客运、出 租车企业及客运站（场）安全生产责任体系和安全生产管理 制度建立情况、企业主要负责人和安全管理人员履行安全生 产职责情况、从业人员安全教育培训情况、隐患排查和风险 辨识管控情况、客运车辆动态监控主体责任落实处理情况等, 对存在安全隐患的企业一律按道路运输相关法规和（安全生 产法从严处理到位。二是加强对客运营运车辆排走整治。

5、 重点对车辆技术因素是否影响运营管运手续是否齐全，车辆停运地点是否符合规定等进行全面排查，对违法违 规行为，依法查处并追查企业的主体责任。三是加强对道路 运输行为进行排查整治。积极协调公安交警部门，开展联合 执法行动，推广用好“路警联合”执法模式，增加执法巡查 检查频次，加强路面执法，采取定点检查和动态巡查相结合 的方式，形成全县客运市场整治专项行动的执法合力，依法 查处违法违规经营行为。（三）巩固提升阶段（2023年10月1日 10月20日）集 中整治行动结束后，围绕突击整治、时紧时松、易发反弹等 问题，开展“回头看:各单位要采取随机抽查、按比例复 查等方式对客运企业、客运车辆、客运站场开展

6、“回头看二 单位主要负责同志要亲自部署亲自过问亲自调度，定期带队 开展督查，认真梳理总结专项整治行动，结合本单位实际建 立长效机制，使规范客运市场秩序成为常态，确保有效巩固 道路客运市场整治专项行动工作成果。0)）验收评估阶段（2023年10月21日 10月31道路客运市场专项整治行动结束后，县交通运输局将采取督 导评估方式，对各单位专项行动开展情况进行综合验收，验 收结果在全县通报。对工作成效差距大，整改任务重的单位 将跟踪督办整改，确保问题整改清零不反弹。五、工作要求（一）统一思想认识，强化组织领导各单位要充分认识本次客运市场整治专项行动是贯彻 落实“优环境，稳经济”，助企野困的一项具体措

7、施，对激 发市场活力，保障道路客运安全畅通具有重大意义。各单位 务必按照“一把手”负总责的要求，成立工作专班，明确专 人办理，组织部署辖区执法力量，扎实开展道路客运市场整 治百日会战专项行动。（二）突出重点问题，加强路警联合各单位要在统筹抓好疫情防控的基础上，抽调精干力量, 成立工作专班，具体负责本次客运市场整治专项行动。明确 具体负责人，主动联系公安交警成立联合执法队伍，采取行 政执法与日常监管相结合、流动执法与定点执法相结合等方 法深入开展整治专项行动。（三）严肃工作纪律，科学规范执法执法过程中，各单位、执法人员务必严格执行依法行政 各项工作纪律要求，坚决杜绝违法违纪现象。要严格贯彻执 行

8、依法行政“三项制度”，认真做好执法全过程记录，规范 制作调查笔录等相关法律文书，对违法违章的处罚必须做到 认定事实清楚、处罚有据、符合法定程序，切实保障好行政 相对人合法权益。对查扣的违法车辆和人员，按照法律法规 从严从快处理；对拒不接受处理者，按照有关规定移交司法 机关处理。（四）加强督导调度，压实工作责任县道路客运市场整治百日会战专项行动领导小组，将分组到各单位开展督导调度，全过程参与指导，坚持现场发现 问题，现场解决问题，适时向县主要领导汇报工作进展情况。 对行动较慢，措施不力，成效不明显的单位单独调度。本次 专项行动结束后，对表现好的单位和个人给予通报表扬，表 现差的给予通报批评：对违反有关规定的单位和个人给予严 肃处理。（五）建立健全制度，形成工作常态各单位要组织人员，认真总结此次专项行动，全面分析 本单位在道路运输（客运）领域面临的实际困难和短板，科学 研讨下一步工作思路和措施，建立健全工作制度，坚持对道 路运输市场整治常抓不懈，形成保障道路运输市场平稳安全 畅通的工作常态，充分发挥出道路运输市场主体对经济社会 发展的积极作用。