台风应急预案2.docx

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1、台风应急预案21、编制目的为科学、高效、有序地开展建设期防台风工作，为项目部以及施工现场的防台准备、应急行动、恢复检查、恢复工 作等提供应急标准和具体的程序，最大限度地减少人员伤亡 和财产损失，保证安全生产，制定本预案。2、编制依据及工程概况气象灾害预警信号发布与传播办法。福建省突发气象灾害预警信号及防御指引。工程概况：3、适用范围本预案适用于本工程项目范围内所有人员、设备。4、台风分级及危害分析依据气象灾害预警信号发布与传播办法（中国气象 局令第16号），结合福建省突发气象灾害预警信号及防 御指引，本预案预警信号施行福建省要求，福建省台风预 警信号。本地区位于福建省位于中国东南沿海，夏秋季常

2、有台风 暴雨，每年5H月为台风季节，主要集中在79月。台 风季节长，夏秋受台风侵袭，在台风影响下，常带来狂风暴 雨和风暴潮，给人民的生命财产、国民经济建设带来严重的 威胁和危害。现场人员正常上班，施工现场停止大型作业，做好固定设施加固工作，做好现场人员和重要设备撤离的准备。项目部应急领导小组根据XXX急领导小组指令，实施防 台抢险和各项应急处置工作。B、二级响应当地气象台发布台风黄色预警信号时；项目部应急领导 小组主任下令启动二级响应应急程序，由于项目部应急领导 小组负责执行该指令，报xxx安全部。福建一建集团有限公司安全部与项目部主持会商，作出 相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导

3、，项目 部根据会议要求落实相应措施，并上报公司应急领导小组。项目部应急领导小组组织一次整个项目安全检查，落实 不符合项的整改措施、责任人。项目部应急领导小组成员进入岗位，组织开展防台抢险 和灾后救助工作，并密切关注关媒体报道的热带气旋最新消 息和有关防风通知，及时向上级上报汛情、灾情和灾害处置 等情况；后勤保障组负责安排车辆，保证现场人员和关键设备的 撤离需要及，防台抢险物资运输车辆做好随时调运的准备；抢险组负责协调和检查防台风措施落实情况，紧固门窗、 围板、棚架、临时搭建物，妥善安置易受热带气旋影响的室 外物品，随时组织现场人员撤离，进入戒备状态。现场跟据情况，停止施工作业，做好现场人员和重

4、要设备撤离的准备。项目部应急领导小组根据项目经理部及公司应急领导 小组指令，实施防汛抢险和各项应急处置工作。发布相关预警信息，加强各种安全防范知识宣传。C、三级响应当地气象台发布台风橙色预警信号及红色预警信号时; xxxx安全部下令启动实行三级响应，由项目经理部统一协调 部署应急资源，报上级主管部门备案。项目部主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监 测和防汛工作的指导，并上报上级主管单位，并根据上级应 急部署适时下达人员撤退指令。项目部根据会议要求落实相 应措施，执行下达的指令；应急抢险组评估检查重点为：高大设备和建筑物、排污 管道入口/出口、临时房屋、高处可移动物品、临时物料堆 放场所、

5、道路安全、施工用脚手架、设施加固情况等。项目部应急领导小组成员全部必须进入岗位，组织开展 防台抢险、人员撤离和灾后救助工作，并加强汛情监测，密 切关注汛情变化，及时上报汛情、灾情和灾害处置等情况;同时全部领导小组亦必须进入岗位，协助实施防台抢险和各项应急处置工作。后勤保障组负责安排车辆，保证现场人员和关键设备的 撤离需要。抢险组组长或各项目部总经理负责协调承包商人员和 队伍参与抢险。物资保障组组长负责抢险物资的调配。启动撤离指令，现场办公室人员要收集好各类物品入柜, 人员撤离。同时建设单位和施工单位的各级抢险队伍必须进入战 斗状态，根据指令执行抢险救灾任务。D、应急响应的终止当中央气象台和当地

6、气象部门已宣布解除台风预警或 台风的风力已经减弱到6及以下风力时，由应急领导小组组 长决定并宣布终止应急行动：9. 3处置措施本工程主要为建筑施工，塔吊、人货梯设备、工作较多， 将根据不同的应急响应及台风预警型号采取相应的处置措 施。1、气象台发布台风白色预警信号，将在48小时内将影 响施工区域时：(1)注意收听收看天气预报，密切关注台风动向。（2）在台风来临之前检查放置在外脚手架及楼层屋面 的材料、生活区空调室外机、雨篷，建筑施工地上的零星物 品等，以确保安全。检查、修改和完善应急预案。（3）通知各班组长等重点设防的操作人员，要求他们 注意做好防台风的各项准备工作。（4）对工地现场易受台风影

7、响的材料和设备及时入库; 不易入库的进行整理、固定、覆盖，做好防雨、防风等措施。（5）准备适量的黄沙、麻袋、水管应急材料和医疗救 急用品；调试抽水泵、应急灯、对讲机等设备；对排水设施 进行检查，保证疏通。（6）对已完工的分部分项工程做好保护和加固措施， 进行沉降观测并记录；测量点、原始坐标和高程点做好保护。2、气象台发布台风蓝色预警信号，将在24小时内将影 响施工区域时：（1）注意有关媒体报道的热带低压最新消息和有关防 风通知；各单位、各部门按照防汛防台预案，做好各项防御 准备；（2）项目部合理安排施工，停止须连续施工的工序作 业。（3）低洼、易受淹地区做好排水防涝工作；（4）落实机械设备防台

8、措施：用地锚、钢丝绳斜拉索加固固定塔吊、人货梯等高大构筑物。(5)落实临时设施防台措施：加固临时板房、民工宿 舍(压顶、反拉等措施)。(6)落实安全用电措施：全面排查电源线、配电箱和 开关，消除安全；加固固定配电箱，不能固定的配电箱提前 收拾好。(7)高空、户外作业人员采取有效防御措施；(8)特别是施工平台防台措施：检查加固，固定嵌岩 桩架，如有问题的进行撤离；无关设备、材料撤离平台。(9)与电力、通信等部门沟通，并配备必要的对讲机， 确保现场通讯畅通；(10)与当地医疗机构保持密切地联系，随时应对突发 事故的发生。(11)组织抢险队伍要进行巡检，在第一时间内完成抢 排积水、道路清障、应急抢修

9、等灾后恢复工作。其它同台风白色预警信号。3、当气象台发布台风黄色预警信号，将在12小时内将 影响施工区域，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上; 或者已经受热带气旋影响，平均风力为89级，或阵风9 10级并可能持续时：(1)时刻关注气象预报发布的实况气象信息，实施了解台风动态。（2）进入防台风、防暴雨状态，各有关单位值班人员 到岗位准备应急措施，做好值班及巡查工作。（3）项目部人员尽可能减少外出或者到安全场所躲避; 台风可能造成停水停电等现象，要及时做好日常生活，如食 品、水的储备工作，并检查确保备用发电机性能良好。（4）落实防雨、防洪措施：施工现场所有材料、机械 设备、用电设施和临时设施落实

10、防雨措施；清理排洪管沟， 保证排水畅通。（5）施工作业停止，人员根据要求离开作业区，前往 预定的避风地避风。（6）除大型设备无法撤离外，其余将可移动机械设备 撤现场，撤离不能固定的配电箱。（7）大型固定设备无法撤离，采取与建筑主体进行捆 绑固定，无松动；（8）工地停止露天施工。（9）关紧门窗，高空设施的加固和处于危险作业面员 工的转移；高空等户外作业采取专门的保护措施，必要时可 以暂停作业；（10）严格执行检查制度：台风期间，工地每天组织上、 下午检查，发现问题及时整改。4、当气象台发布台风橙色预警信号，将在12小时内将 影响施工区域，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气

11、旋影响，平均风力为10n级，或阵风 n12级并可能持续（1）时刻关注气象预报发布的实况气象信息，实施了 解台风动态。(2) xxxx项目经理部项目部均进入紧急防风防暴雨状态，严格执行值班和巡查制度，发现问题，及时处理。（3）由业主统一协调各部门、各单位按照防台要求统一部署，加紧检查落实各项防范措施；（4）停止所有作业，全部人员撤离至安全区域；除抢 险人员外，其他人员一律不得进入施工现场。值班人员加强 自我防护。（5）各类建设工地全部停工，对脚手架等进行加固或 拆除；（6）露天各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员 按预案撤离转移至指定安全地带；（7）抢险队伍就位；切断危险的室外电源；（8）工地

12、人员全部进入避风地；（9）相关应急处置部门和抢险单位加强值班，开放临 时庇护设施，转移危险作业面的员工到安全场所，密切注视 灾情，落实应对措施。（10）灾后专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。其它同台风黄色预警信号。5、当气象台发布台风红色预警信号，12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12 级以上并可能持续时：(1)发布预警信息、安全提示和紧急通知，提示项目 施工人员根据安全提示进一步检查落实自我防范措施；(2)进入特别紧急防风状态，停止所有作业和外出；(3)人员应尽可能呆在防风安全的地方，锁紧屋内的 门窗，远离

13、挡风门窗；(4)应急指挥中心随时准备启动抢险应急方案。(5)当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间， 切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风。(6) 一旦出现险情，迅速组织抢险救灾，并及时向上 级和有关部门报告，寻求支援。(7)抗台期间，如发生安全事故，应及时向上级和有 关部门报告，按有关规定对事故进行妥善处理。其它同台风橙色预警信号。6、应急响应的终止后处置措施台风过后，当风力降到8级以下时，后勤保障组迅速组 织人员驾车巡视全工程现场；当风力达到6级以下时，应徒 步巡视项目工地各个角落，寻找是否有伤员。当风力达到6级以下时，各抢险小组迅速检查所有各自 负责的台风现场，发现危险情况及时抢

14、险；台风过后，及时调查统计灾害事故影响范围和损害程度, 并按规定向上级报告；待台风完全过后，各单位组织人员对台风过后的现场进 行摄影、摄像记录；各单位抢险队配合本单位进行防台工作总结，形成报告, 并在台风完全过后第二天上午将报告报到防台防汛应急领 导小组；防台防汛应急领导小组负责总结整体紧急应变情况，形 成报告，经防台防汛应急总指挥审阅后，报业主单位和总公司;经防台防汛应急总指挥召集紧急应变机构成员进行研讨，检查和评价防台工作，改进紧急应变系统;做好重点部位台风、：雨后的安全措施。所有的起重机械使用前必须进行全面检查、确认安全完 好后才能投入使用。所有的施工生产及生活用电前必须经专业电工进行特

15、 殊检查，维护后才能送电投用。组织人员对办公室、宿舍、食堂进行全面检查，及时进行排水、消毒等工作，杜绝瘟疫等传染病的传播。组织专业技术人员对塔吊、人货梯、平台等结构工程进行实地检查，确保无安全隐患后才可恢复使用。所有安全设施，如：脚手架、安全网、临时栏杆、孔洞 盖板等应由专业人员检查其安全可靠性，凡不符合安全使用 要求的，必须采取加固措施或重新搭设后投用。台风主要危害：大风浪对码头施工人员和船机设备的损 伤，甚至毁灭性摧毁，包括工程结构实体。根据台风强度的 不同，造成相对应的危害。按照气象灾害可能造成的危害程 度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：IV级（一般）、 m级（较重）、n级（严重）、

16、I级（特别严重），依次用 蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警信号对应风险级别为：w级（一般）对应预警告级 风险级别、ni级（较重）对应警告级风险级别；n级（严重） 对应危险级风险；I级（特别严重）对应灾难级风险。5、应急处置基本原则1）、预防为主的原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方 针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患 整改措施，提高对重大事故应急处置能力和应急救援能力， 整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作;2）、统一指挥的原则在施工地地方政府的统一领导下，在集团公司的统一指 挥下，积极做好预案编制和应急准备工作；在事故发生或灾 害形成时及时启

17、动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极 开展应急救援活动；当灾害较大需要外界支援时，由业主统 一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要；3）、施工负责的原则根据项目部承包的工程范围，在事故发生或自然灾害形 成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且 及时向上级报告；在情况紧急的情况下向外请求支援；4）、保证重点的原则在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生 命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害 扩大，尤其要保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不 要受到二次伤害；5）、分工负责的原则预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施 工生产作业范围落实分工

18、；在情况紧急，事故单位确实无法 满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。6、组织机构及职责6. 1应急组织体系项目部应急组织体系包括项目部应急领导小组、项目部 应急领导小组办公室、项目部各部门和所属各施工队。7. 2指挥机构及职责1、项目部应急领导小组组长：项目经理副组长：技术负责人副组长：生产负责人成员：工程项目部人员及各部门主管应急救援领导小组办公室设在安全部。2、应急领导小组的组成及其分工职责(1)、领导小组组长：1、分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根 据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况 的行动类型进行；2、指挥、协调应急响应行动；3、指定代理人，以便在特殊情

19、况(因故不在现场或在 指挥中受伤)下履行其职责；(2)、领导小组副组长:1、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；2、向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行 动建议；3、进行现场事故评估；4、控制紧急情况；5、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备，以 支援现场的应急操作。(3)、联络调度组负责人：1、联络调度组协助副组长对工程抢险、抢修的现场指 挥；2、积极组织救护和现场的保护；3、负责现场应急所需机械、人员的调度；4、负责现场及有害物质扩散的控制，消除、监测工作；5、负责重大危险源的监控，灾害性气象的收集、反馈；6、负责现场的通讯联系及对外的联络，督促、监察事故 现场应急救援工作；

20、7、协助副总指挥做好事故报警情况，通报及事故处理 工作。(4)、医疗救护组负责人：1、负责事故现场受伤人员的抢救，对伤员的临时处理 和与最近医院联系；2、协助外部救援机构和转送伤员直至医疗抢救，并指 定人员护理。(5)、物资供应组负责人：提供合格的抢险抢修或救援物资及设备，保障各组人员 必须的防护品、救护用品及其他物品；(6)、警戒保卫组负责人：负责现场的保护与警戒，疏通交通秩序，防止外来人的 干扰，尽力保护事故现场人员的安全等，需要时组织人员的 疏散。(7)、善后处理组负责人：负责安排受伤者和事故期间亲属探视伤亡人员的接待, 事故善后处理及家属接待安抚工作。(8)、事故救援队负责人负责现场抢

21、救人员及财产，尽最大努力将现场人员伤亡、 财产损失降低到最小；抢救事故现场的机械设备、物资材料、 办公用品等。7、预防与预警7.1危险源监控防台预案中主要的危险源为台风带来的大风、大雨和风 暴潮。根据中央台及福建省福清市市气象局发布的台风预警信号，明确台风、暴雨来临的具体时间及规模，以便启动相 应的应急响应措施本工程防台措施主要针对施工人员、施工现场的临时设 备、施工机具、塔吊、施工电梯、外架、临时活动板房等。 根据不同的特点，采用加固、撤离等相应措施，具体见各级 台风预警处置措施。7. 2预警行动福建省福清市气象局发布台风蓝色预警信号：24小时内 可能受热带气旋影响，平均风力可达6级以上，或

22、阵风7级 以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为67级，或 阵风78级并可能持续。发布台风预警，并跟踪台风动向， 根据过程中变化的预警等级变更响应等级（蓝色预警信号、 黄色预警信号、橙色预警信号和红色预警信号，逐级递增）。i级（特别严重）、n级（严重）的台风预警信息根据 福建省福清市气象局发布的预警信息以书面形式下发至各 施工单位。再由各施工单位项目部下发通知至各施工队及班 组，并召开专项会议落实具体措施。w级（一般）、III级（较重）的台风预警信息由项目部 根据市气象局发布的台风信息通知发布，以书面的形式下发 至各施工单位及班组。8、信息报告程序迅速报告信息。要按照“早发现、早报告、早处置

23、”的 原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告项目部 应急领导小组、相关上级主管部门。严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到 报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢 险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息, 重要信息要及时向福建一建集团有限公司福建三峡海上风 电产业园项目经理部和公司应急领导小组报告（突发应急事 件发生后半小时内福建一建集团有限公司、福建三峡海上风 电产业园运营有限公司汇报，一小时内书面报告。要做到事 发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。跨区域信

24、息通报。要与相邻区加强协作，建立防台信息 的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要根据应 急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。如现场发生突发事项，直接拨打台风期间项目部24小 时值守电话或110报警电话。项目部24小时联系手机：项目部应急领导小组在自身无法完成救援的情况下，第 一时间向福建一建集团有限公司反应，请求支援；及向当地 有关部门联系，请求支援。9、应急处置9. 1响应分级根据气象部门预报，将台风预警等级分为IV、III、II、 I四个级别，分别代表一般、较重、严重和特别严重。一般（IV级，蓝色预警）：气象部门发布台风消息，热 带低压可能影响我区，平均风力达到6级以上，或阵风

25、7级 以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为67级，或阵风78级，并可能持续。较重（III级，黄色预警）实行一级响应程序。：24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力达到8级以上，或阵风9 级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为89级， 或阵风910级，并可能持续。实行二级响应程序。严重（n级，橙色预警）：12小时内可能受强热带风暴 或台风影响，平均风力达到io级以上，或阵风n级以上； 或者已经受强热带风暴影响，平均风力为ion级，或阵 风1112级，并可能持续。实行三级响应程序。特别严重（I级，红色预警）：6小时内可能受台风影 响，平均风力达到12级以上；或者已经受台风影

26、响，平均 风力已达12级以上，并可能持续。实行三级响应程序。9. 2响应程序A、一级响应当地气象台发布台风蓝色预警信号时；项目部应急领导 小组组长视情况下令启动一级响应应急程序；由于项目部应 急领导小组负责执行该指令，报福建一建集团有限公司安全 部门、组织全面的安全检查，整改隐患，落实责任人。项目部应急领导小组成员进入岗位，组织开展防台抢险 和灾后救助工作，并密切关注有关媒体报道的热带气旋最新 消息和有关防风通知。及时向xxx应急领导小组上报汛情、 灾情和灾害处置等情况。后勤保障组负责安排车辆，保证现场人员和关键设备的 撤离需要。同时着手餐食准备和确定避风场所。抢险组负责协调和检查防台风措施落实情况：紧固门窗、 围板、棚架、临时搭建物，妥善安置易受热带气旋影响的室 外物品。