农业领域安全生产大排查大整治专项行动实施方案.docx

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1、农业领域安全生产大排查大整治专项行动实施方案为深入贯彻落实区、市安全生产会议精神，有效排查和消除 事故隐患，全面加强安全生产工作，根据市委、市政府安排部署， 在全市农业领域开展拉网式、起底式安全生产大排查大整治行动, 现制定如下行动方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和一 系列重要指示批示精神，全面落实区、市党委和政府关于安全生 产安排部署，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为 主，进一步筑牢安全发展理念，压实安全生产责任，加强对农机、 渔业、设施农业、畜牧养殖、农村能源、农田建设、休闲农业等 重点行

2、业、重点领域安全监管，深入开展安全生产大排查、大起 底、大整治。二、排查整治重点（一）全面落实“三夏”安全生产工作。认真组织好夏收准 备作业，强化农机生产经营单位安全生产主体责任落实，对照农 机安全生产重大事故隐患判定标准（试行），紧盯拖拉机和联合 收割机等农业机械违法载人、无牌行驶、无证驾驶、未按规定检 验等违法违规行为，加大农机安全隐患排查整治力度，深入田间-2 -场院做好安全检查指导，指导和帮助农机生产经营主体规范管理、 消除隐患，防止事故发生。加强与公安、综合执法监督和应急管 理等部门的协调联动，严查农业机械违规违法行为，促进全市农机 安全生产形势持续稳定。牵头科室：农田建设和农业机械

3、化管理科责任单位：银川市农村经济发展服务中心，各县（市）区农 业农村局（下述各工作事项，均需各县（市）区农业农村局履行 属地负责职责抓好落实，不再重复列出）（二）做好设施农业安全保障。强化与气象等部门协调配合， 切实加强大风、强降雨等农业灾害监测预报，及时掌握灾害发生动 态，研判灾害发生形势，提出有针对性的主动避灾、科学防灾技术 措施。加强对设施温棚、供港蔬菜基地等重点部位消防、防风、防 电等安全隐患排查，有效防范和坚决遏制事故发生。要进一步抓好 农药安全生产监督管理，做好农药检打联动，强化农药生产企业危 险化学品隐患排查整治，提升农药生产企业危险化学品管控能力， 确保不发生农药生产经营使用安

4、全事故。牵头科室：种植业管理科责任单位：银川市农业技术推广服务中心（三）抓好乡村产业安全生产工作。加强对农产品产地初加 工和精深加工设施、农业产业化龙头企业基础设施安全建设和质 量安全监督管理，强化对农民合作社、家庭农场等新型农业经营 主体的安全管理，加大田间作业、仓储物流、商品化处理、冷链 配送等全产业链的安全生产和消防监管，保障农林牧渔规模种养 安全生产。落实好涉农企业和休闲农业安全生产主体责任，引导 企业加大安全投入，加快安全技术改造步伐，强化安全培训，不 断提高企业安全防控水平。牵头科室：乡村产业发展科责任单位：银川市农村经济发展服务中心（四）保障畜牧业安全发展。指导兽药、畜禽饲料、屠

5、宰、养 殖企业建立健全、严格执行安全生产和消防安全制度，压紧压实企 业安全生产和消防安全主体责任，吸取近期全区畜牧行业事故教训, 监督指导企业加大对屠宰车间、锅炉、电器电路等要害部位的隐患 排查整治力度，加强兽药、饲料生产环节的安全生产监督检查，确 保不发生重大畜牧业安全生产事故。牵头科室：畜牧兽医科责任单位：银川市畜牧技术推广服务中心（五）推进“平安渔业”建设。落实好渔业安全生产管理 规定等制度，压实渔业安全生产监管责任和主体责任，紧盯渔 业养殖用船、休闲垂钓、大水面养殖等重点部位，全面排查整治渔 业安全生产和消防安全隐患。联合市综合执法监督局加大渔业安全 执法和巡查检查力度，严厉打击渔业生

6、产用船“超员超载超风级” 作业等违规违法行为，坚决杜绝涉水作业不穿救生衣行为，有效 防范和坚决遏制渔业安全生产重大事故。牵头科室：渔业渔政管理科责任单位：银川市水产技术推广服务中心（六）强化农产品质量安全监管。加强农资经营店规范管理， 加大对种子、化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品的监管力 度，针对农产品种植、养殖、屠宰过程中非法添加、违禁使用禁用 药物、农兽药残留超标等突出问题，加强日常巡查、监督抽查和暗 查暗访，全力守护群众“舌尖上的安全”。牵头科室：农产品质量安全监管科责任单位：银川市农产品质量检测中心（七）加强农田建设项目工程安全生产工作。全面开展在建 的高标准农田、高效节水项目工程和

7、工程运行安全监管及隐患排 查，监督指导运行管理单位切实落实项目工程安全责任，及时消 除安全隐患。牵头科室：农田建设和农业机械化管理科责任单位：银川市农业技术推广服务中心（八）抓好农村改厕、能源安全。压实农村改厕安全责任, 落实农村改厕安全预防措施和应急处理措施，开展消防隐患排查, 强化安全措施，确保沼气项目建设安全。压实沼气工程安全监管责 任，持续开展农村沼气设施安全隐患排查整治，做好农村沼气项目 验收、户用沼气设施安全处置报废等工作，加强沼气安全知识培训, 保障农村沼气安全。牵头科室：农村社会事业促进科责任单位：银川市农业技术推广服务中心（九）加强内部安全管理。严格落实安全生产和消防安全主

8、体责任，严格落实消防安全管理各项制度，加强对单位办公场所、 库房、数据中心、实验室、宿舍、食堂、车库等重点要害部位的 安全隐患排查和消防安全管理，严厉整治单位违规改动燃气管线、 占用消防通道、电线私搭乱接等问题，彻底堵塞安全漏洞，大力 开展防火防汛宣传培训和应急预案演练，提高干部职工的防范意 识和避险能力，坚决防止发生安全事故。牵头科室：办公室责任单位：银川市农业农村局各事业单位三、成立领导小组安全生产大排查大整治专项行动按照属地负责和行业主管 原则，在督促企业自查自纠的基础上，采取抽查暗访、互检互查、 督查检查的方式深入开展，成立大排查大整治专项行动领导小组, 下设包抓工作组、督查检查组和监

9、督执纪组，组织开展分管领域 的安全大检查专项行动。（一）领导小组组 长：孟仿英 银川市农业农村局局长副组长：唐 健 银川市农业农村局副局长银川市农业农村局副局长银川市农业农村局副局长王英斌陆振华银川市农业农村局三级调研员 银川市农业农村局四级调研员王占强 银川市农业农村局四级调研员马建平 兴庆区农业农村和水务局局长 李淑娟金凤区农业农村和水务局局长 罗继龙 西夏区农业农村和水务局局长 孙伟国永宁县农业农村局局长 丁书涛 贺兰县农业农村局局长 谢 刚 灵武市农业农村局局长领导小组办公室设在银川市农业农村局办公室，耿晶同志 兼任办公室主任，负责日常工作。各县（市）区农业农村局按 照属地负责抓好县（

10、市）区农业领域大排查大整治专项行动, 各科室按照行业主管原则，指导各县（市）区抓好行业领域安 全生产大排查大整治专项行动。成员单位：局机关农办秘书科、办公室、组织人事科、规 划财务科、政策法规科、乡村产业发展科、农产品质量安全监 管科、种植业管理科、畜牧兽医科、渔业渔政管理科、农田建设 和农业机械化管理科、农村社会事业促进科，市农村经济发展 服务中心，市农业技术推广服务中心、市畜牧推广服务中心、 市水产技术推广服务中心、市农产品质量检测中心，各县（市） 区农业农村局。（二）包抓工作组由银川市农业农村局处级领导带队包抓，结合工作实际抽 调分管科室、事业单位工作人员组成，永宁县由唐健同志带队 负责

11、，兴庆区由耿晶同志带队负责，灵武市由武波同志带队负 责（武波同志参加县处级干部“乡村振兴样板区建设”进修班 学习期间，由唐健同志代为负责），贺兰县由王英斌同志带队 负责，金凤区由陆振华同志带队负责，西夏区由王占强同志带 队负责，负责全面督导包抓县（市）区农业领域安全生产工作。（三）督查检查组根据排查整治重点内容，由分管领导任组长，牵头科室负责人 任副组长,相关事业单位和各县（市）区农业农村局为成员单位， 负责对本行业领域开展大排查大整治。（四）监督执纪组由唐健同志任组长，抽调机关纪委工作人员，负责对各县 （市）区、机关各科室落实区、市党委和政府决策部署和局党 组工作安排情况进行督查检查，对安全

12、生产大排查大整治工作 不力、责任落实不到位的，严肃追责问责。四、工作要求（一）深化思想认识，提高政治站位。迅速组织传达学习习 近平总书记重要指示，把思想和行动统一到习近平总书记关于安 全生产工作重要指示批示精神上来，坚决克服松懈麻痹思想，牢 固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，切实承担起“促 一方发展、保一方平安”的政治责任，进一步强化安全生产红线 意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和敏感性，坚持不懈 推动国务院安委会十五条硬措施和自治区二十条、银川市五十五 条具体措施在农业农村领域落实落细落到位。各县（市）区农 业农村局要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 要求，成立

13、由主要负责同志担任组长的领导小组，全面加强对 安全生产大排查大整治的组织领导，由主要负责人亲自抓、负 总则，压实排查整治责任，确保收到实效。（二）紧盯重点领域，强化督导检查。采取“四不两直”的 方式，以最快的速度、最细的排查、最严的措施，开展“一竿子 插到底”随机暗访抽查，紧盯“三夏”安全生产、农产品质量安 全和畜牧业、渔业、设施农业、休闲农业安全发展等方面，深入 农机、渔业、农药、畜牧、沼气、休闲农业等重点领域经营主体, 盯紧苗头隐患，采取“讲、听、看、问相结合的方式开展针对性 排查整治，全面排查风险。各督查检查组要将全市农业农村系统 排查整治情况进行汇总，于每日上午10:00前将银川市安

14、全生产大排查大整治和重大事故隐患专项排查整治2023行动进 展情况每日调度表银川市安全生产问题隐患查、改、督、销 统计表（详见附件）报送至办公室。（三）强化问题整改，形成闭环管理。深入分析查找风险隐 患、薄弱环节和管理漏洞，确保安全生产不松劲、责任落实“不 悬空”，压紧压实每个层级、每个环节安全生产责任切实履行好 农业农村安全生产监督管理职责，针对排查发现安全隐患，能立 即整改的隐患现场督导完成整改，无法立即完成整改的隐患，建 立工作台账，明确整改措施、责任人和时限要求，跟进督办、限期整改，一项一项盯紧抓实，一件一件对账销号，最大限度把风 险隐患消灭在萌芽，全力堵塞农业农村领域安全漏洞。附件：1.银川市安全生产大排查大整治和重大事故隐患专项 排查整治2023行动进展情况每日调度表2.银川市安全生产问题隐患查改督销统计表