县法治建设工作情况汇报.docx

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1、县法治建设工作情况汇报近年来，*县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，以习近平总书记关于全面依法治国新理念 新思想新战略为根本遵循，深入学习贯彻习近平法治思想，全 面落实省委和*县委关于法治建设的重大决策部署，凝心聚力 推进法治*、法治政府、法治社会一体建设，深入推进严格执 法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化 改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力提升人民群众的 法治满意度，开创了法治*建设新局面。一、强化组织领导，扎实推进全面依法治县一是健全全面依法治县组织体系。成立县委全面依法治县 委员会及各协调小组和办事机构，及时召开县委全面依法治县 委员会会

2、议，研究制定委员会及各协调小组和办事机构工作规 则。先后召开三次县委全面依法治县委员会会议，传达学习上 级相关工作会议精神，研究全面依法治县重大事项、重大问题, 统筹协调、整体推进全面依法治县工作。出台*县党政主要 负责人履行推进法治建设第一责任述职考评办法（试行）， 推动领导干部强化法治意识，压紧压实法治建设责任。二是统筹推动全面依法治县工作。县委依法治县办每年制 定年度依法治县工作要点、任务清单，协调督促各协调小组、 镇（街道）、各部门落实法治建设工作部署。召开县委全面依态。提高青少年普法水平。构建“学校、家庭、社会”三位一 体的青少年普法体系，持续推进“依法治校示范校”创建工作, 全县中

3、小学校法治副校长、法治辅导员配备率达100%。组织 开展“助力疫情防控法治护航成长民法典进校园”等系列青少年法治教育活动，举行法治成人礼、“远离毒品珍爱生 法律知识竞赛、模拟法庭等活动*余场次。增强企业经营管理命”“预防校园暴力”“青少年学法大赛”等主题法治讲座和人员法治意识。认真落实*省企业社会责任建设指导意见， 精心开展“法润*” “法企同行”等活动，先后组织法律服务 人员走访企业*余次，指导全县60余家企业设立了法律顾问， 在*家大型企业设立了法律服务中心，*家企业设立了法律服务 联系点，为企业依法经营、防范法律风险提供了有力保障。四是坚持普治融合，提升基层依法治理水平。选树*名优 秀党

4、员政法干警担任村（社区）法治书记，下沉到*个网格， 充分扮演好“网格指导员、治安巡防员、矛盾调解员、维稳信 息员、法治宣传员”“五大员”角色，敲门入户传递法治需求、 集中解决突出矛盾问题，把法治送到群众身边。深入推进村 （社区）“援法议事”工作，建成*镇*村、*镇*村等示范村 （社区），法律明白人综合网格覆盖率和培训率达100%,基 层干部和群众依法办事的意识进一步增强，乡村依法治理水平 进一步提高，人民群众法治建设满意度持续提升。法治县工作会议，全面贯彻落实中央全面依法治国、省委全面 依法治省、*县委全面依法治县工作会议精神，审议法治*建设 规划及*县法治社会建设实施方案，听取有关单位主要负

5、责人 法治建设履职汇报，全面加强党对依法治县工作的集中统一领 导。县委依法治县各协调小组充分发挥协调、督促、检查、推 动作用，按照计划开展法治建设工作并反馈结果，推进全县法 治建设工作开展。三是不断强化领导干部法治意识。将宪法法律法规学习列 入县委、县政府党组理论学习中心组学习重要内容，系统学、 深入学。定期举办“*讲堂”法治专题培训班，学习习近平法 治思想、宪法、民法典等法律法规。县委党校、行政学院把学 习习近平法治思想、宪法法律作为教育教学重要方面，对全县 领导干部、法治部门工作人员开展全战线、全覆盖的系统学习 培训。全面落实新任领导干部法律知识考试制度，新提拔的干 部全部进行法律知识考试

6、，不断增强领导干部法治意识和依法 执政、依法行政的能力和水平，形成严格执法、公正司法、全 民守法的良好法治建设工作格局。二、突出重点工作，深入推进法治政府建设一是健全政府法律顾问制度。成立法律顾问委员会，择优 选聘*名律师作为县政府法律顾问，建立有*名律师或法学专家、 政府法治机构工作人员参与的政府法律专家库。出台关于加 强政府法律顾问工作的意见，明确法律顾问工作规则及考核办法。推进镇（街道）、村（社区）、各部门企事业单位、人 民团体的法律顾问工作，形成覆盖全县的法律顾问工作体系。 制定*县推行公职律师公司律师制度实施方案，设立公职 律师机构*家，*人取得公职律师工作证。严格实行重大行政决 策

7、事项合法性审核前置，确保政府依法决策，提高依法行政的 能力和水平。二是依法转变政府职能。深化“放管服”改革，深入开展 行政审批服务，出台深入推进工程建设项目审批制度改革着 力打造涉企审批“一站式”集成服务实施方案。综合运用“信用承诺+容缺预审” “心怡代办”等服务方式，推进“一 网通办”和政务服务标准化，权利事项网上认领率达*%,办事 指南维护完整率达*%,事项办理时限压缩度达到*%,不见面办 理情况达到*%。持续开展“减证便民”行动，制定关于全面 推行证明事项告知承诺制的实施方案，大力推进证明事项和 涉企经营许可事项告知承诺制，推动形成标准公开、规则公平、 逾期明确、各负其责、信用监管的治理

8、模式。三是持续优化法治化营商环境。贯彻落实国务院优化营 商环境条例*省优化营商环境条例，出台*县进一步优 化营商环境“三十条”措施，创新开展“扫码进企、监管备 案”服务机制，切实解决公平执法和有效服务方面存在的突出 问题。“扫码进企监管备案”工作机制先后被评为“法治*建 设优秀实践案例”“全省法治市场建设优秀实例”。创新成立服务企业“政法三人服务小组”，在全县筛选30家重点企业， 按照“1名法官或司法行政人员、1名检察官、1名公安干警” 的模式，为重点企业提供点对点、面对面、全领域服务，常态 化开展“法律体检”。梳理相关政策和法律法规，研究制定“法治惠企”20条措施，编印企业法律风险防控操作指

9、 引，帮助企业依法维护合法权益，依法规范经营管理，助力 企业发展。四是坚持依法科学民主决策。大力推进重大行政决策规范 化管理，贯彻落实国务院重大行政决策程序暂行条例* 省重大行政决策程序实施办法，严格落实重大行政决策程序 规定，切实加大公众参与力度。依法公开年度重大行政决策事 项目录，以目录化管理推动决策程序启动和运行规范化。强化 重大行政决策监督管理，出台关于规范重大行政决策跟踪反 馈和后评估工作意见*县行政规范性文件实施后评估办 法，加强对重大行政决策、规范性文件执行情况的管理，不 断提高决策的质量和效率。五是完善依法行政制度体系。严格制定行政规范性文件， 出台出台*县行政规范性文件制定主

10、体清单，*县政府行 政规范性文件制定和备案流程图，加强对规范性文件制定主 体的监督管理，细化工作流程，提高合法性审查质量，有效防 范政府决策的法律风险。今年以来，共审核各类文件*件，提 出修改意见*余条。对与改革精神不一致的以及不适应经济社会发展要求的规范性文件及时予以废止或者修改，维护法制统O六是坚持严格规范公正文明执法。大力推进行政执法规范 化建设，严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法 决定法制审核等“三项制度”。全县*个行政执法主体，*名持 证执法人员，全部纳入统一管理并上网公示，制定重大执法决 定法制审核目录清单，完善执法记录仪使用管理标准，作出执 法必须配备、争议必须记录、

11、信息必须保存的“三必须”刚性 规定，实现行政执法全程留痕。贯彻落实*县“涉企轻微违法 不处罚和轻微违法行为从轻减轻处罚清单”制度，不断创新行 政执法方式，让执法既有力度又有温度，着力提升行政执法水 平。七是深入开展行政执法体制改革。出台*县全面建立镇 （街道）“六张清单”的实施方案关于全面开展镇（街道） 相对集中行政处罚权工作的通知等文件，着力构建职责清晰、 分工合理、权责一致、运转高效的基层政府职责体系。分类向 镇和街道下放行政处罚事项*项，规范了镇域各类执法装备， 做到场所、服装和车辆“三统一”，有效提升了镇域执法整体 形象。进一步完善行政执法权限协调、执法监督公众参与等机 制，充分发挥基

12、层司法所的区位优势和行政执法监督等职能， 确保赋予镇（街道）的行政执法权“管得好、有监督”。八是加强行政复议应诉工作。成立行政复议委员会，研究 解决行政复议工作中的重大问题，印发*县行政复议体制改 革方案，推进行政复议规范化建设。在县公共法律服务中心 建立行政复议咨询接待窗口，在*个镇（街）设立行政复议便 民联系点，将便民服务落到实处。贯彻落实行政复议决定书网 上公开制度，全面公开行政复议决定书。加强行政诉讼案件会 办交办督办，邀请省政府、*县政府、*中院、*铁路运输法院 专家来新协调化解重点行政诉讼、行政复议案件。围绕土地房 屋征迁、拆违控违、行政处罚等业务，举办专题培训班，县政 府主要领导

13、、分管领导多次深入重点单位、镇街道调研行政诉 讼化解工作，压实工作责任，促进行政诉讼案件化解。三、深化司法体制改革，全面推进司法公正高效权威一是制度机制不断完善。及时调整司法协调小组成员名单, 先后召开司法协调小组会议、扫黑除恶专项斗争工作推进会等 各类会议10余次，统筹解决综治、维稳、扫黑除恶专项斗争、 政法领域深化改革等方面工作难题，创新思路、狠抓落实。制 定关于充分发挥司法协调小组职能作用的意见司法协调 小组工作细则司法协调小组重点工作实施方案等文件以 及司法协调小组工作例会、检查督导、协调推动等三项工作制 度，统筹推动司法协调小组各项工作。制定印发关于在扫黑 除恶专项斗争中开展非法金融

14、活动专项治理的实施方案全 县扫黑除恶专项斗争工作要点关于建立健全扫黑除恶工作长效机制的实施方案等文件，围绕扫黑除恶专项斗争“六建” 工作，创造新举措、形成新经验，持续健全完善具有*特色的 “1+N”扫黑除恶长效机制体系，推动扫黑除恶常态化、机制 化开展。二是权力运行不断规范。加强涉案财物集中管理，由县委 政法委牵头，依托县公安局涉案财物管理中心，建立政法部门 共用的涉案财物管理中心，对涉案财物进行统一管理，确保对 涉案财物的管理跟踪、监督落实到位。落实法官、检察官遴选、 惩戒、强制退出等机制。县法院细化办案人员审判权力和责任， 完善配套机制；县检察院出台了员额检察官动态管理和选任、 退出员额办

15、法检察官助理常态化选任办法等工作机制； 县公安局创新研发民警执法错误记分系统，执法公信力和规范 化水平显著提升。健全执法司法监督机制，县法院对“六类案 件”办理进行全程监督管理，每月听取一次审理情况汇报；县 检察院完善全方位、立体化检察监督体系，推动检察监督工作 全面、协调、充分发展；县委政法委组织案件交叉评查，通过 案件评查，对执法不严等问题进行大力整治，进一步规范执法 司法，增强执法司法公信力。三是诉讼体系不断健全。政法各部门完善认罪认罚自愿性 保障和合法性审查机制，推动刑事案件律师辩护全覆盖。县法 院深化简案速裁机制，打造“一名员额法官+两名法官助理十三 名书记员”6人速裁团队，月结案均

16、超100件。创设“3720”速裁模式，建立“临界审限案件调度”制度，速裁案件平均审 理天数为37天，法定审限内结案率全省领先。深入落实关 于加强*县行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见，深化 “两法衔接”工作。严格执行*县行政执法与刑事司法衔接 信息共享平台管理办法，实现互联互通、信息共享，行政执 法机关移送涉嫌犯罪案件工作得到加强。构建综合治理解决执 行难长效机制，积极推进执行指挥中心实体化运行“854”模 式迭代升级，设立执行事务中心，实现执行权分段实施。持续 开展集中搬迁、集中执行等专项行动，不断加大对涉民营企业 权益、涉黑恶财产刑案件的执行力度，严厉打击拒执行为，全 力化解执行信访“老

17、案”。四是公共服务不断提质。全面落实公益诉讼制度，协调建 立公益诉讼案件线索双向移送机制、案件线索举报奖励机制、 协作配合机制。县检察院通过诉前程序办理行政公益诉讼案件 189件，办理刑事附带民事公益诉讼案件23件，对公安部督 办的袁某等14人侵犯公民个人信息案提起全省首例“等”外 领域公益诉讼。健全产权司法保护长效机制。提高产权保护精 准度，加快建立产权保护长效机制，坚决打击侵犯知识产权犯 罪案件，依法平等保护企业经营权、财产权。四、增强全民法治观念，不断提升社会治理法治化水平一是压实工作责任，加大全民普法力度。出台*县国家 机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法*县法治宣传重点单位“

18、谁执法谁普法”责任清单，严格落实“谁 执法谁普法”工作机制，形成统一领导，分工负责、条块结合、 齐抓共管的格局。常态化开展“法律八进”活动，创建以案释 法工作机制，加强县镇村三级法治文化阵地提档升级，*年来, 共计投入经费*余万元用于法治宣传和阵地建设等工作，建成 县级法治文化阵地*个、国家级民主法治示范村（社区）*个和 省级民主法治示范村（社区）*个，开展防范非法集资、宪法、 民法典、防疫法律知识等法治宣传活动*余场次，发放各类法 律宣传品*余万份，举办2期国家机关“谁执法谁普法”履职 评议现场会。二是创新普法形式，增强普法趣味性、广泛性。不深度挖 掘*地方特色资源，充分利用大运河法治文化带建设，融合法 治文化元素，建成“*法治文化特色小镇”。拍摄、播出法 视界小司普法等普法电视栏目，通过真人演绎解读法律 法规，特别在疫情期间，通过将防疫法律知识拍摄区成动画、 短视频形式广泛传播，收到群众一致好评。举办宪法宣誓、宪 法知识网络竞赛、“百万党员学宪法学党章考法律”等大型学 法活动，受众群众达10万余人次。三是突出普法重点，增强普法教育的针对性。强化国家工 作人员学法用法。完善集体学法、网上考法、年终述法等国家 工作人员学法用法长效制度，全面落实新任领导干部法律知识 考试制度，全县领导干部任职考法、公职人员宪法宣誓成为常