煤矿安健环体系建设模板范本.docx

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1、煤矿安健环体系建设任何一个企业，无论从事生产（加工制造）、产品设计、还是服务 行业，在其正常生产经营过程中都客观地存在财务、营销、生产、安 全 等多个管理体系。自509001、IS014001等国际标准及职业健康 安全规范颁布以来，国际社会逐步认识到制定一套规范的、统一的管 理体系对于推动企业管理活动的规范化及其持续改进具有重大意义, 促使新的管理体系对人才流、物资流和信息流合理调配，实施有效控 制，确保增值运行，推进企业持续发展。中电投值此企业与时俱进、 创新发展之际，建立了通过基于行为理论（ABC 一动机、行为与后果） 的行为干预系统（BIS）的建立及ICE-OUT行为干预的实施来逐步实现

2、 人员的行为变化【其主要依据是质量管理体系509000、环境管理体 系IS014001、职业健康和安全管理体系OHSAS18001、石油行业管理 体系HSE、信息安全管理体系BS7799/ISO27001汽车供应行业的质 量管理体系（/TS16949）、电信行业的质量管理体系（TL9000）、食品安 全管理体系HACCP等等工以风险控制为目的，组织建立起的一种运 行秩序其主要内容是职业安全健康管理体系（OHSMS）、安全五 星管理体系、安全、环境、健康管理体系（HSE）、美国万全管理体 系等的“综合管理体系，赋予企业科学管理内涵，增添管理新活力, 全面提高管理层次，带来了较好的经济效益和社会效

3、益。但是，新管 理理念的引进和标准体系的建立，与企业历史沉淀管理经验相接触, 需要一个认知、理解、相融的过程，为此，若确保煤矿新管理体系的成功建立和持续有效运行，企业必须做到以下三点:一、要充分认识安全、健康、环境管理体系建立的目的和意义。安全质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系，它 是国际标准组织在总结世界发达工业国家先进质量管理经验的基础 上、统一质量和质量保证要求后形成的国际质量管理标准，具有较 强的适用性;环境管理体系是国际标准化组织起草的系列环境管理标 准的核心标准，它针对组织的产品、服务、活动逐渐展开、向各国组 织的环境管理提供了一套全面、完整的科学管理工具和手段;职业

4、健 康安全管理体系 是国家依据国际范围内系统安全思想，采用系统化、 结构化的管理模式编制推广的，不仅对以往安全管理体制系统化，而 且增加了规范化、标准化要求，给煤矿安全管理这个老话题增添了新 的思路和方法，为企业提供了一套科学、有效的职业健康安全管理规 范。因此，质量、环境、职业健康安全管理体系在煤矿的建立和实施， 具有一定的现实意义：一是有利于提高产品质量和生产过程改进，为 新形势下煤矿企业提高运做能力提供有效方法，为煤炭产品走向国际 贸易提供绿色通道;二是市场经济条件下环境管理和职业健康安全管 理理念的渗透，有利于提高煤矿员工环保意识，将环境治理与减少资 源、能源消耗同时并重，增进煤矿企业

5、除旧建新、防治污染的主动性； 有利于各过程环节危险源的充分识别和控制，使煤矿职业健康安全管 理由被动变主动，变事后处理为事前防范，进一步落实企业领导安全 责任，推进科学安全治理水平，提高企业信誉和形象。同时，三个体 系整合为三位一体体系，统一按照策划(P)、实施(D)、检查(C)、总 结改进(A)的PDCA过程方法实施管理，便于认识和掌握管理的规律性, 建立一致性的管理基础;结合三个标准的要求，统一考虑人员岗位设 置和财物需求，合理设置组织机构和分配职能，实现资源共享，有利 于培养复合型管理人才、统筹开展管理性要求一致的活动和协调体系 运行与监控，减少内部重复管理环节和外部审核频次，降低管理成

6、本， 提高工作效率。二、要明确并理解标准的特点和内涵。煤矿企业管理经验比较丰富，建立和实施新的管理机制，不仅要 从思想上认识其目的意义，更要加强对标准的学习和理解。2000版 质量管理体系提出了以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过 程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方 互利的关系”八项质量管理原则，它充分体现了管理科学的思想，使 用这八项原则不仅可以提高质量管理水平，对组织的环境管理、职业 健康安全管理等活动也提供帮助和借鉴，真正促进企业建立一个改进 其全面业绩的管理体系。标准明确了“范围、引用标准、术语和定义、 质量管理体系、管理职责、资源管理、产品实现、测量分析

7、和改进 共八章具体要求,其实施重点贯穿在管理职责、资源管理、产品实现、 测量分析改进等过程中。环境和职业健康安全管理体系分别从范围、 引用标准、定义、环境管理体系要求以及“范围、规范性引用文件、 术语和定义、职业健康安全管理体系要求等条款，列出了详细控制 要求，并以企业环境因素和危险源识别评价为重点，强化运行控制和 环境、健康安全措施落实。从标准章节可以看出，此三个标准是三个 相对独立的标准，同时又具有较强的互融性。从理论上讲，三标准基 本原理一样，都注重人们思想意识的提高，注重企业内部在不断自我 完善中得到持续改进，都运用过程方法开展工作;从实际工作讲，标 准都融入企业的管理体系之中，企业本

8、着既有所侧重又全面控制的原 则，紧密结合实际，取其精华弃其糟粕，注入新要求，领导者将质量、 环境、职业健康安全管理责任一并明确、落实到单位，构筑相同的体 系文件结构，如一体化管理体系手册、一体化管理体系程序文件等。三、要结合行业特点合理策划体系的建立和实施。明确了体系建立的重要性，掌握了新管理标准特点，煤矿必须结 合行业特点充分考虑、合理策划IS09001 IS014001 GB/T28001 一 体化体系的建立和实施，以确保其可操作性和适用性。在此，煤矿安 健环体系建立需重点策划实施的几个问题：1、制定满足标准要求且适宜企业的体系方针和目标。体系方针是 企业最高管理者正式发布的工作宗旨和奋斗

9、方向，是实施和改进管理 体系的动力。煤炭行业的一体化体系方针应体现满足标准和国家法律 法规要求，关注顾客满意度、承诺科学防治、全员监管、减少直至消 除安全与环保风险、保障员工健康，确保持续改进企业整体绩效。体 系目标是企业在质量、环境和职业健康安全管理方面所追求的目的, 建立在方针基础上，是企业各职能和层次上已量化追求并努力实现的 工作任务。将企业原有分散的、阶段性的方针、目标，重新策划制定 出经过全员奋斗能够实现的更高目标，能提高员工士气，激发工作热 情，持续推进企业各项工作阶段性、跨跃式发展。2、合理分析确定企业主要管理体系过程。过程是一组将输入转化 为输出的相互关联或相互作用的活动，系统

10、地识别和管理组织所应用 的过程，特别是过程之间的作用，有利于总结煤矿工作经验，结合新 标准要求，理顺工作思路，明确控制方法，有效实施，实现煤矿生产经 营活动的增值。如：以往抓煤炭产品质量，习惯侧重于洗煤专业管 理,509001质量管理体系的建立，从策划开始少识别煤层指标、合理 设计采区玲掘进、采煤分打分装、拣杂以及生产煤样和煤层煤样检验 好产品运输战线中分储分运、拣杂、抽检玲洗选加工过程产品检验玲 产品分储分运玲商品煤化验、交付均明确了严格的控制程序，使煤炭 产品质量从策划生产源头直至交付顾客满意，得到全过程控制，并将 过程环节涉及到的环境管理、职业健康安全管理要求分别以制度、程 序形式细化界定，融入各部门、单位具体工作职责，不仅增强煤矿员 工质量、环保、职业健康安全管理意识，更要将控制程序落实到实际 工作中。为此，合理确定煤矿企业主要管理体系过程、明确接口，是 有效落实质量、环境、职业健康安全标准要求的关键。良庄煤矿结合 新体系要求和实际，明确并重点控制以下各过程。