煤炭企业现代安全管理方法模板范本.docx

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1、煤炭企业现代安全管理方法众所周知，事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态, 是由隐患所导致。人的不安全行为可导致物的不安全状态，而物的不 安全行为的环境条件，两者互相作用促使隐患形成，导致事故发生。 造成人失误和物故障的这个直接原因的原因却常常是管理上的 缺陷。管理缺陷虽是间接原因，但它却是背景原因，而且是事故发生 的本质原因。因此，理顺煤炭企业的安全管理体制，规范安全管理行 为，并逐步向管理现代化过渡，是煤炭企业实现可持续发展的必由之 路。1传统的安全管理模式我国大多数煤炭企业的开采已由浅部向深部、由小范围向大范围 发展。随着矿井开采深度、广度的增加，瓦斯涌出量、井下涌水量、 矿压等

2、逐渐增大，制约煤矿安全生产的因素也越来越多项式，矿井生 产环节也越来越复杂。传统的开采技术和传统的安全管理模式已经不 能适应现阶段煤炭企业发展的需要。欲实现可持续发展，煤炭企业在 管理上、技术上必须往高层次发展，要充分利用现代安全管理中的安 全评价法、安全行为抽样技术、安全行为激励法、计算机应用技术等， 使煤炭企业的安全管理逐步向管理现代化过渡。管理现代化的发展曾经4个历程：原始管理（人类自发的管理行 为）；传统管理；科学管理；管理现代化。而我国大多数煤炭企业的 安全管理主要还是停留在原始管理或传统管理的模式上，这主要表现 在：安全管理的局限性强，与生产管理之间存在脱节现象。有的 煤炭企业在生

3、产组织上存在“重生产、轻安全的思想；发展经济上存 在一味追求扩大外延，而忽视发展内涵的错误倾向；经营存在疏于管 理，单纯追求眼前利益的短期观念；甚至有的企业（如部分私营企业） 还存在只顾捞取高额利润，而无视劳动者的安全健康的现象，多数煤 炭企业并未推行向全面质量管理那样推行全面安全管理，未建立企业 的安全文化。安全管理侧重于对直接责任者的处理，注重事故后 操作人员和现场管理人员的责任追究，而忽视对间接责任者（如高层 管理人员）的责任追究，尤其是对企业高级管理阶层应负有的创造本 质安全物质条件的责任认识不清。安全管理是被动的、滞后的事 故管理，管理的前瞻性、预见性欠缺。现阶段的安全管理部门把主要

4、 精力都放在处理事故上，侧重于已经形成伤害结果和经济损失的事故 分析和处理，没有有着眼于事故前级事件的管理。事故是结果，造 成这个事故的是许多“前级事件这些前级事件包括起源事件（事故 原点）、过程事件、瞬时或重大的情况变化，这些事件从量变到质变， 最后才导致“终了事件一一事故的发生。安全管理是静态的、粗放 型的管理，发展极其缓慢，对安全系统缺少深入的分析和研究。信息 和决策是现代管理的精髓，而现阶段多数煤炭企业管理的方法和手段 数十年一贯制，在管理时没有抓住流通质（人流、物质流、信息流） 进行系统动力研究，忽视了信息流这一企业管理的核心，没有用信息 构成策略因素，去指导决策，并做到动态管理，适

5、时控制。安全 管理长期忽视了 “人一一机工程中人元的研究，没有重视安全心理、安全失误的原因分析，仅把人当成管理的对象，未把人当成管理的动 力。2安全目标管理法目标管理是现代企业实现现代化管理的一种重要方法。企业的目 标管理是运用预测技术提出企业的发展方向和奋斗目标，实现目标管 理，以达到预期的目的。目标管理的依据是行为科学原理，它是通过 吸收企业各个部门乃至每个人参加制定共同目标，围绕总目标制定各 自的分目标，确定行动方针，安排工作进度，有效地组织实施，并对 执行结果进行总结、评价、考核的管理制度。企业安全生产目标管理是根据企业的整体目标，在分析外部环境 和内部条件的基础上确定安全生产所达到的目标并努力实现。安全生 产目标是针对事故和隐患等对象确定，通常以千人负伤率、百万吨死 亡率、尘毒作业合格率和设备完好率等预期达到的目标来表示。安全 目标管理是企业现代化管理技术在安全管理技术中的应用。以现代化 管理理论为基础，以系统工程理念为指导，以科学方法为手段，根据 企业生产经营的总目标和上级对安全生产的要求，结合自身的中、长 期安全管理规划，基于企业近期安全管理现状，制定安全管理目标, 建立安全管理体系，确定保证措施。