在全市大力推进高速公路ETC发行工作会上的发言.docx

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1、在全市大力推进高速公路ETC发行工作会上的发言各位领导，同志们：今天召开全市大力推进高速公路ETC发展工作会议，主 要任务是，坚决贯彻落实国务院决策部署，按照交通运输部、 省委省政府以及省深化收费公路制度改革取消高速公路省 界收费站工作领导小组（以下简称省专项工作领导小组）的 工作要求，宣传贯彻加快取消高速公路省界收费站、实现不 停车快捷收费有关政策，进一步落实高速公路ETC发行安装 的政府引导、市场主导、社会参与工作机制，统筹协调又、 XX、XX等主管部门，加强部门联动，优化公共服务，方 便群众就近、便捷、免费安装ETC,合力加快推进我市高速 公路ETC安装发行工作。下面，我讲四个方面意见：

2、一、充分认识加快ETC安装发行工作的重要意义深化收费公路制度改革、取消高速公路省界收费站是党 中央决策、国务院部署、交通运输部牵头实施、省政府组织 落实的一项重大政治任务。国务院常务会议以来，国务院办 公厅、国家发展改革委、交通运输部、省人民政府办公厅围 绕该项工作，密集发布了一系列重要文件，召开了一系列重 要会议。XX,省专项工作领导小组专门召开了全省深化收 费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作电视电话会 议，标志着我省相关工作正式启动。这次取消高速公路省界收费站，从具体工作层面主要是 两大任务：一大任务是高速公路整个收费系统升级改造的工 程建设，包括拆除省界收费站、建设ETC门架系统、

3、新改建 ETC车道、全面升级改造联网收费系统等，确保年底前具备 分段计费和不停车收费能力。工程建设是取消高速公路省界 收费站的技术基础。另一大任务则是要大幅提高汽车安装使 用高速公路ETC的比例，这是保障20XX年底前基本取消全 国高速公路省界收费站、实现不停车快捷收费的关键所在。市委、市政府对ETC安装发行工作高度重视，专门成立 由XX牵头，市直有关部门、各ETC合作银行等单位参与的 ETC发展应用工作领导小组，加强对ETC安装发行工作的指 挥协调，强化责任担当，积极主动作为，超常强力推进，切 实做好高速公路ETC安装发行工作。二、明确ETC安装发行目标任务 加快推进我市高速公路ETC安装发

4、行工作主要有三大目 标任务，即到20XX年底，一是全市新增ETC用户X义万户 以上，二是汽车ETC安装率达到XX以上，三是通行高速公 路车辆ETC使用率达到X X以上。三大主要目标任务环环相扣、紧密相关：新增XX万户 和安装率义义以上，一个从数量上讲，一个是从结构上讲。 预测我市20XX年汽车保有量约XX万辆，按XX的比例计 算，减去已安装ETC的本籍用户XX万辆，确定新增XX万。实现上述三大目标，时间紧任务重，必须坚持政府责任 主体，坚持政府引导、市场主导、社会参与的原则，充分调 动各方资源，多措并举强力推进。市政府将会把新增XX万 ETC用户发行任务分解到各县市区，并要求迅速逐级分解到 乡

5、镇及相关单位，明确主体责任，加快启动ETC安装发行， 确保完成三大任务。根据省里最新排名，XX周完成进度率全省排名第义 X,周完成发行量全省第XX,累计发行量全省第XX,可 见我市排名全省中游偏下，还需要奋发拼搏，克难奋进。市 直各部门、各县市区政府要成立由强有力工作专班，主动承 接，迅速行动，确保ETC发行目标顺利实现。三、全面推动各项工作措施落实（一）全面提升ETC合作银行安装发行服务能力。按照 省政府有关专题会议精神，高速公路ETC发行安装工作全面 委托XX家商业银行代理，即XX、XX、XX、XX、X X以及XX,全面提升ETC合作银行的安装发行能力是关键 中的关键。X X家ETC合作银

6、行要切实按照总行下达的发行指标， 将目标分解到各分支机构，将任务落实到每名员工，同时要 确保实现ETC服务网点对乡镇的全覆盖，方便乡村群众办理 和服务。各ETC合作银行要在继续增设一站式服务网点的基础 上，走出网点、走上网络。一方面，要依托具备条件的政务 中心、车管所、机动车检测检验场所、院校、高速公路服务 区和收费站出入口广场，以及客运站等车辆集中场所，设立 阶段性的安装服务点或开展集中上门办理，并与街道、乡镇 对接，实现城市服务到社区，农村服务到村组。另一方面， 适应“互联网+ ”社会发展需求，积极开展线上发行服务， 支持客户自行注册、自行绑卡、自助安装，为客户提供便捷 服务。鼓励有服务能

7、力的发行方按照统一规则开展异地发 行。各ETC合作银行要认真落实车载装置免费安装政策，免 费换发与新修订的收费公路车辆通行费车型分类不符的ETC车载装置。要按照人民银行的要求，停止发行储值卡， 根据客户需求将储值卡转化为记账卡。不将新办银行卡作为 办理条件，支持用户绑定既有银行账户。（二）迅速启动、全面推进车辆分类安装。分类安装是 加快ETC安装发行的重要途径。XX、XX、义义已联合印 发关于全市公务用车全面安装使用ETC的通知，明确在 X X以前完成我市各级党政机关及所属事业、企业单位、院 校公务用车（含救护车、消防车、警车、工程抢险车辆、城 市管理执法执勤用车等特种专业技术用车辆）的ETC

8、装置安 装任务。明确自XX起，行政事业单位、国有企业等对所属 车辆实行高速公路通行费电子发票报销，并明确要求“组织 本机关和所属单位干部、职工全部安装使用ETC”。各合作银 行要迅速行动、积极对接上述单位的集中上门安装，”公私 兼顾”，快速完成该项分类安装工作。（三）充分发挥优化完善政策的引导作用。为加快推进 ETC安装发行工作，国家和省都不同程度对现行通行费政策 进行了系列优化完善。全国统一优化完善的政策主要有7个方面：一是自义X 月XX日起，全国范围实行不少于5%的无差别基本优惠政 策。我省正在按要求落实。二是调整货车通行费计费方式， 20XX年1月1日起统一按车（轴）型收费，推进货车不停

9、车 收费。入口同步实施不停车称重检测。三是自20XX年1月1 日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠政策均 依托ETC系统实现，未安装ETC车载装置的车辆不再享受相 关政策优惠。四是优化重大节假日小型客车免费通行政策。 五是优化鲜活农产品运输“绿色通道”通行费减免政策。六 是对各省出台的涉及停车检查、影响公平效率的通行费减免 政策进行清理规范。七是交通运输部、发展改革委、公安部、 人民银行、银保监会将共同构建高速公路信用体系，制定信 用评价机制和评价标准，加快建立车辆信用记录，对恶意闯 关、倒卡、逃费等严重失信行为实施联合惩戒。（四）加强部门协同配合、调动各方资源。ETC安装发 行工作

10、不仅要依托义X家合作银行，还涉及义义个以上政府 有关部门。切实加强协同配合，发挥各方资源优势，是加快 速度、提高效率、克难攻坚的重要保障。xx部门要全力支持配合ETC安装发行工作，不仅在新 车上牌和车辆年检过程中对未安装ETC的车辆采取有效形式 引导其安装到位，还要对ETC合作银行在车管所、机动车检 测检验、4s店、二手车市场等涉车场所设立阶段性的安装服 务点或开展集中办理提供便利。市机关事务服务中心、市国 资委要积极组织行政事业单位、国有企业所属车辆安装率 100%o市教育局、市卫健委、市市场监管局、市应急管理局 等几家大单位要对管辖的特种车辆应装尽装并组织系统内 干部职工积极安装。市发改委

11、、市财政局、市税务局要积极 落实降费、报销、税务等有关新规定。市委宣传部、各新闻 媒体要用足宣传阵地，积极引导和宣传政策。（五）全面提升高速公路ETC通行服务能力。目前，我 市高速公路绝大多数收费站只有1条ETC专用车道，无法满 足加快增长的ETC车辆通行服务需求。我市正按照省政府要 求，布置全面加强ETC车道建设。20XX年10月底前，我市 高速公路所有车道均将具备ETC服务功能，直至保留1条人 工（混合）车道。努力实现城区、新建城镇、旅游景区周边 收费站ETC专用车道占比不低于70%。同时，将督促高速公 路经营管理单位保障收费站ETC车道开启率100%、24小时 不间断服务，提升用户服务能

12、力，实现全网客户咨询、查询 一站式服务。（六）迅速掀起ETC安装发行宣传高潮。ETC安装发行 工作涉及面广、影响大。各单位要按照交通运输部确定的“安 装ETC,畅行高速路”宣传主题，充分发挥新闻宣传和舆论 引导作用，坚持新闻发布与媒体宣传、集中宣传与分散宣传、 定期宣传与持久宣传、交通宣传与银行宣传、传统媒体与新 兴媒体、自有媒体与社会媒体、众多媒体与重点媒体相结合, 让高速公路ETC安装发行相关政策走进千家万户、做到家喻 户晓。要因地制宜，在全市车船（特别是出租车、公交车）、 机场、公路、港口码头、火车站、客运站等交通工具和服务 场所，以及银行营业网点等人流密集场所，通过广播、LED 屏、移

13、动电视、宣传栏、群发短信等载体，广泛张贴、播放 相关文字标语，扩大社会影响力，及时回应公众关切，营造 发行良好氛围。四、推动XX系统主动担当、率先作为各县市区要在地方人民政府组织领导下，主动担当，广 泛发动，周密部署，率先作为，主动承担任务，主动分解落 实，主动开展工作，主动加强协同，主动宣传发动，主动做 好服务。按时完成ETC安装发行任务。同时，全市XX XX 系统要率先作为，实现XX系统公务用车率先实现高速公路 ETC安装率100%,全市XX系统干部职工的私家车要率先基 本实现高速公路ETC安装率100%,进而发挥率先示范效应， 带动全社会安装使用ETCo同志们，合力加快推进我市高速公路ETC安装发行工作 是一项重大政治任务、重大经济工作、重大民生工程。我们 要切实按照“一坚决两确保”工作要求，协同配合，齐抓共 管，全力以赴打赢这场“攻坚战”！谢谢大家!