克服四种症状确保安全生产模板范本.docx

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1、克服四种症状确保安全生产安全生产工作，事关经济社会稳定大局，社会各界广泛关注。目 前,各级都把安全工作摆在首要位置,坚持安全发展，强化安全责任， 安全监管体系不断完善，政府、部门和企业的安全职责进一步明确, 建立起了党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督的 工作格局。但在实际安全生产工作，存在的几种倾向性问题需要引起 高度重视，必须认真对待，加以克服解决。具体来讲，主要是坚决克 服四种症状：一、坚决克服高度重视下的松懈麻痹症。对于安全工作，不管是 各级政府，还是广大企业，无论是领导同志，还是一般工作人员，应 该说都非常重视。对于确实不重视安全生产的，各级制定的责任追究 办法，也由不得

2、这些单位和个人去轻视安全生产。既然大家都非常重 视安全工作，为什么形势依然严峻、事故时有发生？从人的意识层面 上讲，思想上的松懈麻痹是根本原因。松懈麻痹思想的存在，主要是 两方面的原因所导致。一是过于悲观。部分同志认为目前各级对安全生产工作高度重视, 执法检查密不间断，大会小会不停强调，事故查处非常严厉，可就在 这样的氛围中，事故依然不可避免，看来安全生产是一项靠天吃饭的 工作，完全凭运气。这把安全生产事故的突发性、意外性，错误地理 解成不可控性。对于安全生产工作，管与不管效果绝对不同，重视程 度与否，也决定了安全生产形势的平稳。以淄川区为例，近几年随着 对安全生产工作的要求越来越严格，工作开

3、展地越来越深入细致，大 量事故隐患得以消除，发生事故起数、伤亡人数、直接经济损失明显 减少，各项指标都控制在确定的范围以内。二是过于乐观。某些行业领域长期或一段时间以来安全生产形势 比较稳定，导致个别领导、职工和企业盲目乐观，满足于现状，认为 安全管理已经到位，措施已经很完善，效果也十分明显，在工作中不 知不觉降低了标准要求，产生了松懈麻痹思想，忽视了安全生产工作 的长期性、复杂性。山西省屯兰煤矿年产原煤400多万吨，是全省乃 至全国煤炭工业的样板工程，今年2月22日凌晨发生瓦斯爆炸，造 成77名矿工遇难，1人下落不明的特大安全生产事故。事故总结出 的教训之一，就是煤矿管理人员缺乏安全忧患意识

4、、思想麻痹，对监 管措施不严、不力。由此可见，一流煤矿仍然无法杜绝特大事故的发 生，目前大多数企业仍然处于较低水平发展阶段，安全隐患大量存在, 安全监管的任务十分繁重。当前的经济大环境、安全生产现状都不容 乐观，需要广大单位进一步振奋精神、提高警惕，以更高昂的斗志、 更积极的态度投入到工作中去，绝不允许产生任何一丝一毫的麻痹大 意思想。抓安全工作只有起点，没有终点，要做到警钟长鸣，常抓不懈， 坚持认真、专业、务实地抓好安全生产工作。要有认真的工作态度, 聚精会神地抓安全生产工作，敢于负责，勇于负责，在其位，谋其政， 尽其责。要有一支专业的队伍，加强学习培训，提高安全生产管理人 员的专业水平，抓

5、好安全执法检查。要有务实的工作作风，实实在在 干工作、抓落实，坚持常检查、常督导，通过不断检查督导达到督促 整改隐患确保安全的目的。做好安全生产工作，必须牢固树立安全为 天的理念，进一步增强工作的责任感和使命感，坚决克服高度重视下 的松懈麻痹症，提高警惕思想，强化忧患意识，完善工作措施，抓紧 抓好抓实安全生产工作。二、坚决克服规范操作下的习惯违章症。这一点主要是针对企业 层面说的。在企业生产经营过程中，每一个环节都有相应的标准要求, 也就是通常说的操作规程。但在实际操作中，一些企业、职工因缺乏 有效的培训教育或为了贪图省事方便，往往不按照规定去执行。由于 一次两次没有发生事故，就产生了侥幸心理

6、，长期违章后发展成为习 惯性违章，时间长了认为这样是正常操作。比如说，检修设备需要断 电操作，有时候一些简单的维修工作，可能断电停设备操作麻烦一点, 花费的时间更多一点，一些职工为了图方便，很少会选择断电操作的 方式。类似这样的习惯性违章，不发生事故是偶然的，发生事故是必 然的。近年来一些事故因习惯性违章操作导致发生的事故不在少数，这 也印证了海恩法则对于安全生产事故的定义：事故的发生是量的积 累的结果，一次两次侥幸没有发生事故，但不会让你永远侥幸。对于 职工的习惯性违章问题，可能在日常监管中不容易发现，但可以从过 去发生的事故中吸取教训，通过把其中的共同特性归纳总结，在对企 业的安全管理中，

7、举一反三，有针对性地进行管理。今后可以把习惯性违章操作问题作为一项单独的检查内容，有重 点地对一些行业企业开展执法检查。特别是煤矿、非煤矿山、危化品、 建筑施工、消防安全等重点行业领域，对特种岗位、关键环节的工作 规程，一定要制定具体、严密，一定落实严格到位，实施标准化管理， 解决影响安全生产的突出矛盾和问题。应该进一步加强全员培训工程, 严格按照有关培训规定的内容和时间要求，搞好安全生产思想、知识、 技能、事故、法制等方面的教育，增强广大职工的安全意识和安全防 护能力。进一步提高安全生产管理人员的专业水平，组织一支敬业、 懂行、有经验的专家队伍来检查安全工作，逐步建立起一套专业制度 来抓好安

8、全生产。三、坚决克服严格监督下的细节失控症。安全生产有句宣传口号： 绊倒人的树桩往往都是小树桩，引发事故的隐患往往都是小隐患。 这也反映出在安全生产工作中的通病，大家更多的关注高危行业、高 危企业和重点部位、关键环节，从而忽视了细枝末节。但那些看起来 不起眼，想起来不重要，做起来太简单的问题，往往都是事故发生的 直接原因。前几年，建陶企业连续发生死亡事故，事故类型都一样，事故原 因也非常简单，都是因为在机械转动部位没有安装防护罩，其中一起 事故被转动的齿轮缠住，机械伤害导致人员死亡；另一起事故也是被 转动的机器碰到，摔伤导致致死。就是一个小小的防护罩，在发生事 故之前，大家都不会想到有多么危险

9、，可能带来多大的危害。细节管 理的失控，原因是多方面的：可能是思想认识或者管理理念上的偏差 导致的，也可能是制度建设不完善、工作方式方法不当造成的，还有 可能是目前管理水平、技术标准还没有发展到一定高度引发的。细节决定成败。任何工作都是由各个细节共同构成的，一个细节 的失控，都将导致满盘皆输。在某种程度上讲，细节问题就是态度问 题，也是执行力的问题。对安全生产工作，必须按照认真专业务实的 要求，瞪起眼来抓细节，铁下心来抓到底，对细节管理不能轻视、不 能麻痹、不能熟视无睹。具体开展安全检查从细节抓起，认真排除 小 隐患，严格堵塞小漏洞，自觉防止小过失，把工作考虑周全， 把措施落实到细处，杜绝因小

10、问题引发事故的发生。必须始终把安全 生产工作的立足点放在基层和基础工作上，舍得拿人建安全监管机构, 舍得拿钱搞安全生产投入，舍得拿时间和精力抓安全生产工作。突出 抓好企业责任主体，全面落实生产经营单位的安全生产主体责任，把 各项规章制度和安全措施落实到每个班组、每个人身上，狠抓细节管 理，推动企业 双基 建设迈向更高更深层次，努力实现本质安全。四、坚决克服制度完善下的责任缺失症。做好安全生产工作，责 任的落实是关键一环。近年来，随着社会的发展进步，各级对安全生 产工作的认识也得到进一步提高深化，安全生产工作从重点强调领导 责任到强调一岗双责，从明确企业主体责任再到细化部门安全监管 职责，整个系

11、统不断改进完善，逐步形成了一套科学完整的工作机制。 尤其在安全监管责任落实方面，安全生产监督管理职责、一岗双 责制度、安全督查制度、责任追究办法等一系列制度文件，在 明确安全监管职责、进行责任追究等方面建立起了比较完善的工作机 制。制度是死的，没有人执行，就是一纸空文，没有实际意义。工作 制度制定了，标准规范有了，这些只是前提，如何执行好、贯彻好才 是关键，也就是责任的落实问题。2023年是省政府确定安全生产责 任落实年，必须以此为契机，在实行安全生产一票否决的基础上， 进一步研究制定安全生产问责制度，全力抓好安全生产一岗双责和 两个主体责任的落实，真正建立起无缝隙、全覆盖的制度、措施、责 任

12、和监管体系。继续深化安全生产目标管理，把责任书逐级签定到村 （居）、企业、班组和每一名职工，完善纵向到底、横向到边的目标 责任管理网络。必须狠抓督查落实，发挥各专业安委会及安监部门综 合协调作用，认真履行安全生产综合监管职能，坚持安全工作督查经 常化、制度化，及时调度情况，掌握工作动态，部署阶段性任务。必 须创新监察方式，组织开展联合执法，在查处隐患、制止违法上步调 一致，盯住那些不重视、不认真、不落实的单位，对不具备安全生产 条件或发生事故的，该吊销证照的吊销证照，该依法处理的坚决处理, 努力形成打击安全违法行为的强大震慑力。必须严格责任追究，对发 生安全事故的，按照属地管理、行业管理相结合的原则，对职责 履行不到位的责任单位和责任人，进行安全生产问责，确保安全责任 落实到位。安全责任重于泰山，安全发展任重道远。在安全生产工作中，只 有坚决克服以上四种症状，时刻保持高度警惕，集中精力抓好各项措 施落实，才能保持安全生产形势的持续稳定。