内蒙古煤矿安全生产预警机制模板范本.docx

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1、内蒙古煤矿安全生产预警机制内蒙古自治区拥有丰富的煤炭资源，截至2023年，全区共发现煤田 318处，累计探明保有储量2232.4亿吨,仅次于山西省，居全国第2位。 经初步测算,我区煤炭资源的潜在价值为11.2万亿元。丰富的煤炭资 源不仅为我区经济的持续发展提供了强大的动力，也对国家的经济发 展做出了巨大贡献。目前，我区已经形成了以煤炭生产为主，洗选加工、 多种经营、综合利用和地质勘探、设计、科研、施工等配套的较为完 整的煤炭工业体系。形成了乌达、包头、平庄、神东等10个国有重 点煤矿生产矿区;宝日希勒、万利、胜利、白音华等4个国家重点建 设矿区;神华集团神东煤炭有限责任公司等20户自治区重点煤

2、炭生产 企业。20232023年，我区共生产原煤5.55亿吨，向区外输出煤炭2.95 亿吨，占总量的53%O“十五期间，我区煤炭产量大幅增长,特别是2023年突破亿吨大关 之后，以5000万吨的速度逐年递增,2023年底原煤产量已达2.55亿吨。 全区煤炭工业总产值也快速增长，以每年平均增长50%以上的速度递 增,“十五期间实现总产值911.35亿元。仅2023年，全区煤炭工业总产 值就达到365亿元。随着煤炭开采量的增加和煤炭企业经营观念的转 变，我区煤炭转换、深加工产业方兴未艾，煤炭产业链条逐渐形成。除 传统煤电项目外,神华集团煤制油和煤制烯烽项目、新奥集团60万吨 煤制甲醇及40万吨二甲

3、醴项目、多伦大唐160万吨甲醇及46万吨烯 煌项目等一大批上规模、上水平的煤化工项目相继落地,这些项目将 极大地提高我区煤炭资源的就地加工转化能力。我区煤炭工业持续发展的同时，煤矿事故时有发生，重特大事故没 有得到有效遏制，这在一定程度上影响了我区煤炭工业的健康发展。 “十五时期，在全区11个产煤盟市中，除巴彦淖尔市未发生一次死亡3 人以上的煤矿事故外，其他10个产煤盟市都不同程度地发生过重特大 事故，包头市、乌海市、赤峰市、呼伦贝尔市、阿拉善盟5个盟市是 事故的重灾区。这个时期，全区煤矿发生事故406起，死亡701人。其 中，重特大事故44起，死亡275人。煤矿事故的发生不仅会影响到企业员工

4、的生命及其家庭的正常生 活，影响社会的和谐与稳定，还会影响到煤炭工业的健康发展，特别是 煤炭行业的生产效率。煤炭企业一旦发生了由管理不善或违规操作导 致的瓦斯爆炸、透水、火灾、冒顶、供电、运输、爆破等事故并造成 了人员伤亡，企业的内部失效成本将会随着伤亡人员的经济补偿以及 停工损失和修理费用的产生而大幅增长,并最终导致企业安全成本的 上升。在企业生产能力和产量一定的情况下，安全成本的上升势必影 响企业的成本收益比，降低企业的生产效率。我区经济能否实现持续、健康、快速的发展，在一定程度上取决于 煤炭行业的良性发展。煤炭行业持续、稳定的发展又取决于煤矿事故 能否得到有效遏制。煤矿安全生产预警机制能

5、够及时消除事故风险因 素，防止煤矿事故的发生。因此，构建科学的煤矿安全生产预警机制极 为必要和重要。首先，企业员工的风险意识是建立健全煤矿安全生产预警机制的 前提风险意识是现代社会中人们应该具有的一种思维方法和生存态度, 它要求人们采取积极有效的措施应对在现实中遇到的各种风险，在行 动上努力减少风险。我区发生的一些重特大煤矿生产事故与企业员工 淡薄的风险意识直接相关。2000年11月25日,内蒙古呼伦贝尔市大 雁煤业公司二矿发生了特大瓦斯爆炸事故，死亡51人。内蒙古煤矿安 全监察局事故调查处的专家认为“11?25事故的发生是“由于大雁矿 务局属于低瓦斯矿井，长期以来个别领导和工程技术人员对瓦斯

6、危害 缺乏足够认识，瓦斯管理水平低,措施不到位。“2023年,牙克石市牙克 石煤矿一号井也发生了特大瓦斯爆炸事故,22人死亡。该事故也是由 于牙克石煤矿属于低瓦斯矿井，长期以来个别领导和工程技术人员对 瓦斯危害缺乏足够认识所致。其次，先进的安全生产技术及其维护管理是建立、健全煤矿安全生 产预警机制的物质保障国外在应用先进安全生产技术预防煤矿事故方面有比较好的经验。 2023年美国产煤接近10亿吨，但煤矿事故中总共只死亡27人,2023 年这一数字又降到22人。美国之所以能够实现这样的煤矿安全生产 数字，主要原因就是在预防活动成本上多投入，购置先进的安全设备。 比如计算机模拟、虚拟现实等新技术的应用既可以大幅度减少煤矿挖 掘过程中的意外险商也可以帮助制定抢险预案;推广安全性较高的长 墙法，取代传统形式的坑道采掘;推广新型通风设备、坑道加固材料、 电器设备等。在国内，河北省沙河市煤矿2023年安装了先进的井下监 控系统和地面图像系统。由全市煤矿根据生产能力和实际监控范围共 同筹集资金安装。系统建成后，共监测出了将近900起瓦斯