落实责任 建平安水电工程模板范本.docx

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1、落实责任建平安水电工程“平安回家这一最简单朴实的句子，是政府落实综合安全监督管 理责任、企业落实安全主体责任的庄严承诺，它承载着劳动者的基本 愿望，承载着劳动者生活的基本需求，然而因管理、环境、操作等环 节的责任缺失酿成的一次又一次伤亡事故，成为受害者及其家人永久 的心结、永远忘不了的伤痛。难道安全就是儿戏吗？2023年4月18日，辽宁清河特殊钢有限公司发生钢水包整体脱 落事故，共造成32人死亡，6人受伤；2023年8月，“三鹿，三聚鼠 胺事件造成甘肃等省大量婴儿患结石病等潜在症状；2023年9月8 日，山西襄汾县新塔矿业有限公司发生尾矿库特别重大溃坝事故，造 成277人死亡；2023年7月2

2、3日，康定县舍联乡响水沟泥石流（水 电七局项目部被埋）造成50余人失踪；2023年8月17日，萨扬-舒 申斯克水电站发生水轮机层的天花板垮塌，导致水轮机层和发电机层 被淹导致74人死亡，1人失踪；2023年11月15日，上海市静安区 胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡、71 人受伤；2023年7月23日，甬温线特别重大铁路动车追尾事故造成 40人死亡、172人受伤。千里行，万里路，伤害、损失向谁诉？惨痛的各类安全事故说明，只要存在安全责任不落实、安全管理 不到位、安全技术措施不执行、习惯性违章、应急管理流于形式等, 都可能造成难以想象的恶果。建筑安全、生产安全、食品安全

3、、交通 安全、火灾事故等，给国家、集体造成重大经济损失，严重危及人民 身体健康甚至生命安全。做好水电站建设安全生产管理，有效遏制安全生产事故的发生， 是所有参建人员的共同愿望。水电站大多数建在深山、高山峻岭两岸陡峭之中，由于大坝、厂 房的设计不同，施工方法不同，施工环境也不同，以及施工时间的要 求等多种因素的影响，工程施工变化大，工程的复杂性、多变性，导 致了施工环境不断变化，安全隐患增多，治理难度增大。先进机械设备的投入，技术和施工工艺的改进以及材料性能的改 善，加快了水电站建设施工速度，从而加速施工环境及作业面的变化, 增添了安全基础管理和现场安全监察管理的难度。在水电站工程建设过程中做到

4、“快中求精、精中求绩、绩中求才， 使水电站建设工程成为带动地方经济发展的平安工程，“为社会作出 卓越贡献、为股东赢得丰厚回报、为职工创造美好生活价值观添砖 加瓦。为此，我们在安全生产管理方面应做好如下主要工作，确保水 电站建设安全、快速推进，为安全完成水电站建设奠定基础。1完善安全管理体系1.1 健全以责任制为核心的安全管理体系和安全监督体系，成立以 公司主要领导为核心的安委会领导小组，以部门负责人、参建单位项 目负责人为成员的安全委员会管理机构。在公司安委会的领导下，开 展安全生产工作，对水电建设工程综合安全管理和安全监察工作统 一部署、统一组织、统一协调、统一管理。1.2 建立健全安全生产

5、责任制度，层层制定各级人员的安全责任 制，并且符合安全法、建筑法、建设工程安全生产管理条例、 劳动保护法、环境保护法及公司管理制度等，使各部门、各参 建单位及各岗位明确各自的安全职责，实行用制度约束人，用制度来 管人的模式，安全工作做到“横向到边，纵向到底，形成浓厚的人人 重视安全的水电建设施工安全氛围。1.3 安全生产实行目标管理，将安全目标层层分解，切实做到“安 全担子人人挑，人人肩上有指标。1.4 强化安全预控管理坚持安全工作方针，坚持以人为本原则，严格按照公司工程 安全生产管理办法履行业主安全生产职责并监察督促参建单位履行 项目“合同约定的安全生产责任，深入开展“本质安全活动，将管理

6、关口前移，按“安全生产标准化企业要求不断提升安全预控管理，完 善安全预控管理措施，强化全员安全防范意识，为安全顺利推进水电 站建设工程打牢安全防滑桩、筑牢安全防渗墙。2安全教育培训2.1 安全管理人员要坚持学习安全技术（电气、机械、火工材料、 易燃易爆等）知识，努力提高自身的业务水平，不断提升发现问题、 解决问题的能力，尤其是在紧急、危险、关键时刻要有正确处理的能 力。2.2 安全生产教育培训要贯穿水电建设工程的全过程，覆盖水电站建设的所有参建人员。持续强化新进场的员工和农民工安全教育培 训的针对性、适用性。提高农民工的安全意识，特别是新进场的农民 工，使他们掌握必备的安全技术和安全防护知识，

7、熟知现场危险源和 所采取的防护措施。3安全监察在安全监察中，重点监察项目组织机构、安全生产管理制度、安 全资源投入、专项安全技术方案以及应急保障体系与合同约定的符合 情况，特别是项目负责人、安全管理人员以及特种作业人员持有效证 件上岗符合情况。综合性的安全检查和专项安全检查，是安全监察的重要组成部份。 每月定期或不定期的开展安全大检查活动，对施工过程中不安全行为、 物（设施）的不安全状态以及环境进行安全检查，如特种设备“三证 情况，以确保符合安全要求，对存在的隐患进行分析，采取纠正和 预防措施，从而把事故消灭在萌芽状态。4安全巡视水电建设工程施工中存在高边坡、井挖、洞室开挖、爆破施工、 高处作

8、业、交叉作业、垮塌、渗水及淹溺、触电、火灾、交通安全等 风险，安全监察工作将监察安全管理人员到位及责任落实情况作为重 点，检查督促专项安全技术方案的正确执行情况，督促做好重要、关 键部位潜在危险源管理以及安全隐患排查治理情况，确保水电站建设 工程安全可控在控。5反习惯性的违章强化“三违监察工作，督促监察安全设施的完好性、安全操作规 程执行的规范性和安全防护用品使用的正确性。对违章指挥、违章作 业督促监理单位加强安全教育和考核力度，提高违章人员安全责任、 安全防范意识，努力实现“要我安全向“我要安全转变，使反违章 工作成为所有参建人员的自觉习惯。6施工区交通安全6.1 为有效防范和坚决遏制道路交通事故，制定工区交通安全管理 办法。6.2 对厂、坝区实施封闭管理，做到文明行车，确保施工区道路畅 通，严禁非本工区车辆入内。6.3 做好S306省道、峨美县道借道部分安全管理、运行维护工作， 确保借道部分安全、畅通、整洁。6.4 强化驾驶员安全文明行车教育培训，坚决杜绝酒后驾车、疲劳 驾车等违章行为，确保交通安全。6.5 合理调度车辆，以满足水电站建设工程的需要。6.6 严格执行车辆管理规定，在保证生产、管理值班用车的前提下, 严格控制夜间、节日期间车辆外出。