2022年落实安全生产主体责任的实施方案范文.docx

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1、2022年落实安全生产主体责任的实施方案范文公司 一年一月二十六日第一页共一页凤岗县穿家坪水库工程项目部落实全员安全生产责任实施方案一、前言凤岗县穿家坪水库工程项目位于凤冈县何坝镇的水河村和进化镇 的临-_村交壤处的秀竹坝河段。在建水库为小（1）型水库，工程 等别为W等。大坝为堆石碎重力坝，最大坝高 m,坝轴线长 m, 坝顶宽m,坝顶高程m,河床建基面高程mo水库正常蓄水 位 m,一位m,正常蓄水位库容万m3,兴利库容万m3。为进一步落实工程项目安全生产责任，提高项目安全管理水平， 构建安全生产长效机制，减少或者遏制各类生产安全事故发生，促进 项目安全发展，确保项目安全生产形势稳定好转。根据凤

2、冈县水务 关于凤冈县水务局贯彻落实企业全员安全生产责任落实实施方案 通知要求，结合本项目实际，特制定本方案。二、工程施工进度项目部办公用房已经建立完善，暂时公路及施工便道已修筑；坝 址区清表工作已完成，砂石骨料加工系统基础施工完成，即将进行设 备;混凝土拌和系统基础施工完成，高位水池完成修筑；右坝肩以 上边坡开挖、支护；左坝肩上坝公路开挖，取水及副坝区测量放线； 施工营地场地平整完成，大坝区原坝体拆除基本完成，现场暂时用电 建设布置完成。一、预防为主、综合管理”的方针，落实“全面责任管理，全员 业绩考核”，以正在做的事为中心，把各项安全生产工作纳入到人员、 设备、环境、管理四个要素，将安全生产

3、长效机制贯通各要素，通过 要素与机制的有机结合，实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏 洞、设备无故障、风险可控制、人机环境和谐统一”的目标，争创“本 质安全性、资源节约型、环境友好型科技创新型”企业。2、开展反违章活动，规范现场作业行为，制定约谈制度，颁布 “安全生产十条禁令”。3、安全生产十条禁令：一、严禁无票作业；二、严禁违章指挥；三、严禁不系安全带高处作业；严禁不戴安全帽进入现场;五、严禁特种作业无证上岗;六、严禁非工作班人员参加工作;七、严禁擅自扩大工作范E八、严禁使用不合格特种设备;九、严禁使用不合格脚手架；十、严禁外包工程队以包代管。4、树立“一切事故皆可预防，一切风险皆可控制”

4、的安全意识。5、冰山理论。一个暴露出来的严重事故必然有成千上万的不安全行为掩藏其后。6、海恩法则。每一起严重事故的暗地里，必然有 次轻微事故和 起未遂先兆及 起事故隐患。7、安全生产取决于现场的每一个人，人是安全生产中最活跃的因素，人是保障安全生产的基础，也可能是发生事故的诱因，“人员、 设备、环境、管理”是相互联系的，是保证安全生产决定性因素。8、落实安全生产工作的四个责任。领导责任，技术责任，监督责 任，现场管理责任。9、四不放过。坚持问题（事故或者事件）原因未查清不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受处罚不放过、应接受教育未受到教 育不放过。10、个凡事。凡事有章可循、凡事有据可查、凡

5、事有人负责、 凡事有人监督。二、安全生产管理体制大唐国际安全生产管理依据按系统、分层次、程序化、责任制的 原则，建立安全生产监督体系和安全生产保证体系。安全生产保证体系坚持“三个坚定不移”。坚定不移地行集控运 行制、坚定不移地行点检定修制、坚定不移地行项目管理制。设备管理实行点检定修制；运行管理实行集控运行制；检修管理实行项目管理制。三、安全生产管理机制1、安全生产管理机制是以监督体系和保证体系为基础，协调安全生产各个环节。2、两库两制。问题库、专家库、结案制、督办制。形成为了发现问题有机制，管理问题有平台，解决问题有专家，整改落实有专人, 督办监督有人管，结案处理有章程的闭环管理机制。3、安

6、全风险预警机制。安全生产风险识别方面，实行每三年一个 周期的安全性评价、经济性评价、环境保护评价，每年一次的重大危 险源评估以及各类专项检查、每月一次的星级考评。同时，建立了大 唐国际安全督导制度，对各基层企业进行督导检查，有效实现风险识 别的实时性、动态（范本）化和预防性。安全生产风险预控方面，建立了“问题库”、“专家库”、“结案制”、 “督办制”等风险预控机制，出台了大唐国际安全生产十条禁令以 及人身伤害事故从严考核规定。通过对安全生产风险的识别和预控，对超过可接受程度的企业进 行预警，提高监督指导的针对性，确保公司安全生产局面的持续稳 定。4、生产联络员制：为健全自上而下的安全生产责任体

7、系，落实三级责任主体的安全 生产责任制，以保持公司评为的安全生产局面，在公司本部与各生产 企业之间建立、实施生产联络制度。联络员制就是落实本部责任。除了常规管理，增加一个反应问题 的渠道。本部人员掌握基层企业的主要情况，定期参加基层企业班组 活动，协助解决基层企业的问题。5、安全生产指导制：为强化对基层企业的领导、协调和服务职能，派专家到基层 企业进行安全生产指导的一种工作方式。6、安全生产督导制：为强化对基层企业的安全监督管理，提高监管水平，落实公司各 项安全生产要求，实现安全生产可控在控，由公司选派人员，深入基 层企业开展安全督导工作。7、约谈制度：针对企业未积极有效履行安全管理职责，安全

8、管理 存在突出问题等情形，约请专业公司、区域公司、基层企业的安全生 产第一责任人、分管安全生产负责人谈话，要求就安全生产方面履行 职责情况、存在的主要问题及整改措施做出说明的制度。U!1、五确认：对照战略，确认目标；对照目标，确认问题；针对问 题，确认对策；对应对策，确认责任；通过实践检验，确定结果。一 兑现：依据效果，兑现奖惩。2、四评。安全性评价、经济性评价、环境保护评价、生产人员评 价。3、重大危（wei）险源评估。实行行政正职负责制，各企业的行 政正职是本单位应急事件管理工作的第一责任人，全面负责本单位的 应急事件管理工作。应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场预案三部份。综合预案。

9、是总体、全面的预案，主要阐述企业应急救援的方 针、政策、应急机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序， 作为企业应急救援工作的基础和总纲。专项预案：主要针对某种特有或者具体的事故、事件或者灾难风 险出现的紧急情况应急而制定的救援预案。现场预案：在专项预案 的基础上，企业结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。4、反事故措施：为了确保安全生产，完善各项反事故措施，有目标、有重点地防 止重大恶性事故的发生，要求基层企业按照防止电力生产重大事故 的二十五项重点要求实施导则等，每年进行对标、对表普查工作。5、两票三制：为保证员工在生产活动中的人身安全，防止误操作及设备损坏事 故的发生，电力生产各项运

10、行操作、检修、维护、试验等工作必须使 用工作票或者操作票，必须执行交接班制度、巡回检查制度、设备定 期轮换与试验制。6、重点实验室。公司重点实验室的建设，坚持“统一规划、突出 重点、分步实施、注重实效、逐步提高”和“统一标准、统一调度、分 散建设、分散管理”的原则。在完成企业自身生产任务的基础上，公司 统筹做好系统相关单位的技术支持和技术服务工作；有限承担公司重 点技术攻关和科技项目的研究工作；作为公司技术人材培养、人才储 备、人材输出的基地。7、专业培训基地。具有公司培训基地资质，并经公司考核认定， 公司系统管理人员、专业技术人员、生产技能人员接受培训、拓展更 新知识、改善只是结构、提高专业

11、理论和技能水平的培训机构。8、三讲一落实：第一讲：讲工作任务。要求：任务要说清，职责要讲透，工作范 围要讲明确；第二讲：讲安全注意事项进行危（wei）险分析。要求: 安全注意事项要全，危（wei）险点分析要细；第三讲：将安全措施 及危（wei）险点控制。要求：安全措施及危（wei）险点控制要切实 可行，不讲空话。一落实：将各项措施及危（wei）险点控制落实到工作中。要求：措施落实要有力, 监督措施的落实要有人负责。9、6s管理。管理（seiri）、整顿（seiton）、清扫（seiso）、清洁（ seiketsu）、素养（shitsuke）、安全（security）。10、技术监控管理：十项技

12、术监督： 1、电气绝缘技术监督;2、电测技术监督；3、热工技术监督；4、金属技术监督；5、化学技术监督；6、环保技术监督；7、继电保护及安全自动装置技术监督;8、电压质量技术监督;9、节能技术监督;10、脱硫（水工）技术监督。五项技术管理。1、压力容器及承压部件技术管理；2、计量技术管理；3、励磁技术管理；4、旋转设备振动技术管理；5、特种设备技术管理。11、危（wei）险事件管理:12、生产信息管理系统。大唐国际安全生产信息系统是遵循“管 理制度化、制度标准化、标准表格化、表格信息化、信息实时化、流 程轨道化”的工作思路，建立的安全生产管理工作平台。安全生产大检查长效机制实施办法为了进一步加

13、强安全生产隐患排查管理工作，落实各级领导、职 能科室、生产单位工作责任，建立隐患排查管理长抓不懈、持续改 进、循环提高的运行机制，促进安全生产健康稳定发展，制定本办 法。一、领导小组组长：矿长副组长：总工生产副矿长安全副矿长机电副矿长副书记成员：副总工、调度室主任、各科室科长、各生产单位负责人， 下设办公室：安监科负责人二、安全生产小组隐患排查管理职责1、负责安全生产隐患排查管理工作的安排部署和工作协调；2、每月召开安全生产工作例会；3、负责安全生产隐患排查管理工作的日常管理和工作指导；4、采集、汇总、分析和上报安全生产隐患排查管理的相关资料；5、对各生产单位、各科室安全生产隐患排查管理工作进

14、行检查考 核。三、各专业组人员及职责1、采、掘地测防治水专业组组长：生产副矿长、总工成员：采掘副总工生产科科长生产科副科长综采队队长综掘队队职责:(1)负责矿井采煤、掘进等方面重大安全生产隐患的监督管理和 业务指导；(2)负责矿井地质、测量、水文、钻探等方面重大安全生产隐患的监督管理和业务指导；雨季“三防”等方面重大安全生产隐患的监督 管理和业务指导；(3)每周参加矿井安全隐患排查工作；(4)每月本专业开展安全生产隐患排查工作;2、机电、运输专业组组长：机电副矿长成员：机电副总工机电科科长机电科副科长机电队队长运输队队长 职责:(1)负责矿井大型机电设备、供电系统监督检查工作；负责矿井 运输设

15、备监督、管理工作；(2)每周参加矿井安全隐患排查工作；(3)每月本专业开展安全生产隐患排查工作； 3、“一通三防”专业组组长：安全副矿长成员：通防副总工通防科科长通防科副科长通防队队长职责:(1)负责矿井通风系统、通风设施、瓦斯管理、防灭火、防尘和 监测监控等方面重大安全生产隐患的监督管理和业务指导；(2)每周参加矿井安全隐患排查工作；(3)每月本专业开展安全生产隐患排查工作；、矿长是矿井安全生产隐患排查、管理和报告的第一责任人,对矿井安全生产隐患排查管理工作全面负责。1、建立健全安全生产隐患排查管理责任制度；2、开展全矿井安全生产隐患排查工作，制定隐患整改措施、 安排隐患管理资金、明确管理责

16、任人、落实管理进度、编制应急预 案；3、对科室、区（队）是安全生产隐患排查管理工作进行检查考 核。五、生产区（队）是安全生产隐患排查管理的责任单位，区（ 队）长是本单位安全生产隐患排查管理工作的第一责任人，负责本 单位安全生产隐患排查管理工作。1、作业区域的安全生产隐患排查工作；2、对作业区域存在的安全生产隐患进行管理；3、对班组安全生产隐患排查管理工作进行检查考核。六、生产班组是安全生产隐患排查管理的基础单位，班组长是本 班组安全生产隐患排查管理工作的第一责任人，负责本班组安全生产 隐患排查管理工作。1、开工前、生产过程中的安全生产隐患排查；2、对本班组作业区域存在的安全生产隐患进行管理；3

17、、对岗位员工安全生产隐患排查管理工作进行检查考核。七、安全生产隐患，是指生产作业现场、装备设施的不安全状 态，人的不安全行为和管理的缺陷，可能导致人身伤亡、财产损失和 环境破坏的危（wei）险、有害性因素。八、矿井安全生产隐患的种类分为。顶板、通风、瓦斯、煤尘、 火灾、水害、机电、运输与提升、放炮和其它。九、凡是违安全生产法律、法规、规章和有关标准规范要求 的，均视为安全生产隐患。十、岗位员工负责对本责任区域存在的危（wei）险、有害因素 进行全过程辨识，对发现的隐患应即将向当班领导报告。十一、班组在开工前由跟班副队长、班组长、安监员、瓦检工进 行一次“四位一体”安全生产隐患排查，对排查出的隐

18、患应即将整改, 一时无法整改的应即将向区（队）报告，并向下一班交接。十二、每月由主要负责人有关人员，在全矿井范围内至少开展 一次全方位、全过程的、质量标准化、安全生产隐患排查，对排查出 的隐患应按照四定原则进行整改，对一时无法整改的隐患，制定方案 后，限期整改。十三、隐患排查领导小组，每周由矿领导科室、区队负责人至少 开展一次安全生产隐患排查，对排查出的隐患要责令按四定原则进行整改，对现场一时无法整改的隐患，要向矿主要负责人报告。十I、隐患排查管理领导组，不定期地有关专家和部门人员深入矿井开展调查研究，指导和催促各矿井隐患排查管理工作。十五、安全生产隐患管理坚持“分级负责、责任落实”的原则。十

19、六、各生产单位对排查出的隐患要制定整改方案，对重大安 全生产隐患管理方案经矿长审批后，相关对口隐患排查管理专业组审 批后实施。十七、安全生产隐患管理资金由矿长负责落实，安全费用要优先用于管理隐患，保证资金及时到位，专款专用。十下月进度计划对施工营地场地硬化处理、砂石骨料加工系统、 金属加工及机械维修场地建设完成，拌和系统设备、两坝肩边坡开 挖施工、1#料场石料开采。三、指导思想深入贯彻落实等领导关于加强安全生产工作的系列重要批示指 示精神和国务关于推进安全生产领域改革发展的意见（中 发（_） _号）文件精神，坚持安全第一、预防为主、综合管理的方针。按照凤冈县水务局贯彻落实 企业全员安全生产责任

20、实施方案（凤水安发号）要求，以项目 安全生产法制教育为先导，以深入开展项目安全隐患排查整治为手 段，促进项目全面履行安全生产主体责任。进一步提高项目人员特殊是主要负责人和安全管理人员的安全发 展理念，强化项目安全管理特殊是安全责任、制度规程、教育培训、 安全设备、现场管理和应急保障等，努力实现安全管理程序化、技术 装备现代化，岗位作业规范化、生产环境优良化，促进项目安全发 展，不断提高安全生产管理水平。五、机构第二页共二页为扎实抓好项目部全员安全生产责任推进工作，特成立项目部全 员安全生产主体责任推进工作领导小组，负责项目部全员安全生产责 任推进工作的领导，催促指导，监督检查，考核评估等工作，

21、成员 如下：八、安全生产隐患在管理时必须明确管理责任人，管理责任人要严格按照管理方案实施，并对管理期间的安全负责。十九、重大隐患在管理前，由安监科专门一次有针对性的预案培训和演练，并告知作业人员在紧急情况时，应当采取的应急措施, 防止意外事故发生。十、隐患管理人员必须熟悉管理方案和安全措施，掌握现场设备 和设施的安全性能以及周围环境的安全状况，随时将管理过程中存在 的问题和管理进度向管理责任人汇报。二十一、安全生产隐患在管理前或者管理过程中无法保证安全的，应 从危（wei）险区域内撤出作业人员，暂时住手作业，并即将向矿主 要负责人报告。二十二、重大安全生产隐患实行分级监控，挂牌督办制度，明确

22、矿领导、专业科室、生产区队、班组四级监控责任人及其职责，制定 监控程序和监控办法，进行跟踪落实。二十三、安全生产隐患验收，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原 则，验收单位和验收人员要严格按照隐患管理方案和有关标准进行验 收，并对验收结果提出结论意见。二十四、安全生产隐患管理结束后由安委会负责人有关专业技术人 员对管理效果进行综合评价分析，分析管理结果与预期目标的符合性, 查找不稳定、不确定因素，并对下一步工作提出改进意见。二十五、各生产单位要建立安全生产隐患排查信息管理制度，采取多种信息途径采集安全隐患信息，排查、筛选安全生产隐患，认定 隐患等级，采取切实可行的措施进行管理。二十六、安监科要对

23、采集筛选出的隐患分类登记，建立隐患排查 管理档案，实行动态（范本）管理，做到排查一项、管理一项、验收 一项、消号一项，形成完整闭合，避免遗漏。二十七、安监科每月将安全隐患排查管理情况进行整理汇总，隐患内 容、整改方案，安全措施和整改结果等，对于重要情况要即将上报。二十八、要建立安全生产隐患排查管理激励机制，鼓励所有人员 参预隐患排查管理和报告工作，对在隐患排查管理中成绩突出的单位 和人员赋予奖励。二十九、要制定切实可行的隐患排查管理考核办法，细化考核细 则，对负有隐患排查管理的责任单位和责任人员进行严格考核。安监 科对各单位隐患排查管理的考核运行情况进行监督检查，对不考核的 单位赋予通报批评。

24、三十、要建立隐患排查管理责任追究制度，对现场管理不到位，因 非自然因素导致安全生产隐患的责任单位和责任人员进行责任追究。 安监科对重大安全生产隐患进行调查，对责任单位和责任人员进行责 任追究。三十一、有下列行为之一的，按照管理制度处罚；（一）未定期开展安全生产隐患排查的。（二）发现影响安全生产重大隐患后，未进行管理的。（三）因非自然因素导致重大安全生产隐患产生的。（四）在管理期限内未完成管理进度的。（五）对难以排除的重大安全生产隐患隐瞒不报、谎报或者迟报的。（六）现场管理不到位，教训不吸收，导致同类重大安全生产隐 患反复浮现的。（七）未召开月度安全生产隐患排查管理分析会。努力构建安全生产长效机

25、制-01-0709：00： 20月日，淮北矿业下发安全生产体系建设实施意见，旨 在以建设安全生产长效机制为目标，努力构建体系健全、机制完备、 职责明确、管理科学、问责严格的“54321”安全生产体系，确保淮北 矿业安全发展、和谐发展。实施意见提出了淮北矿业进行安全生产体系建设的总体目标 和基本原则，即坚持整合规范、创新提升；统筹谋划、重在建设；重 点突破、全面推进；持续改进、不断完善的基本原则，建设安全生产 长效机制。实施意见指出，“54321”安全生产体系由安全支撑体系、 保障体系、防控体系、操作体系和目标体系五个子体系一项要素构 成。其中：支撑体系主要由安全理论、安全文化、安全素质、安全责

26、 任、安全制度五项要素构成；保障体系主要由安全技术、安全投入、 安全环境、安全监督四项要素构成；防控体系主要由事故防范、隐患 排查、“三违”整治三项要素构成；操作体系主要由自主管理、现场管 理两项要素构成；目标体系主要由安全生产目标及责任层级分解、考 核构成。五个子体系及 项要素既互为条件，互相促进，构成“54321” 总体系脉络架构，又各有侧重，各有特点，在推进中要统筹兼顾，突 出重点，讲究方法。实施意见强调，年为淮北矿业安全生产体系建设年。坚持 总体推进、重点突出，以要素的构建全面推进安全生产体系建设。一 季度，要在精心制定体系建设实施方案、全面谋划推进的同时，突出 抓好安全目标、事故防范

27、、安全环境、安全素质、现场管理、安全监 督及“三违”整治；二季度，加大隐患排查、安全技术、安全投入、自 主管理的推进力度；下半年，在巩固上半年工作成果的基础上，重点 抓好安全制度、安全责任、安全文化、安全理论等要素的构建。 年，在巩固完善、改进提高上下工夫，优化体系，丰富内涵，完善考 核办法，同时在淮北矿业地面厂处、基建矿井、集团控股单位推进实 施。实施意见要求矿区各单位要把安全生产体系建设摆上重要议 事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、上提供保障，确保安 全生产体系建设扎实推进。淮北矿业安全生产体系建设领导小组及办 公室要加强对体系建设推进工作的领导和协调、指导、检查和考 核。矿区各单位

28、要成立安全生产体系建设领导和工作机构，制定安全生产体系建 设实施方案，严格工作责任。各级领导干部要各负其责，加强学习研 究，创新思路方法，做体系建设的者、推动者和实践者。各级机关 部门要深入把握安全生产体系建设对机关的要求，对部门在安全生产 体系中的管理职责、工作制度、业务流程、方法途径和考核标准等进 行梳理、整合、调整和完善，准确定位职能，加大定责、履责、问责 力度，推动安全生产体系建设协调、顺畅运转。各单位要以推进安全 生产体系建设为契机，加大安全管理信息化力度，科学设计系统架构 和各子系统信息化管理模块，与现行安全信息网络进行有效对接和融 合，努力构建安全生产体系与信息一体化管理平台，实

29、现安全管理信 息化。要充分运用报刊、广播、电视、局域网等媒体，宣传栏、宣传 牌板、电子屏等手段，大力宣传安全生产体系建设的重要意义、目 标、内容、措施和要求，大力宣传各单位推进体系建设的创新做法和 典型经验，及时报导体系建设取得的积极发展和成效，努力营造推进 体系建设的良好氛围。（骆永祥）全面启动安全生产体系建设，大力推进安全文化建设，为矿区安 全生产增添了多条保障线。矿区各单位采取走出去、请进来的方式， 不断完善体系建设方案，“54321”安全生产体系建设稳步推进安全生产体系建设宣传材料之一-03-0910：26： 31 作者：李怀成安全生产体系建设宣传材料之一前言：今年既是集团公司“攻坚年

30、”也是我公司实施专业化施工起步之年。开年以来，矿区安全生产形势急转直下、霜雪袭 面。为适应矿区跨越发展的要求，夯实安全生产基础，构建安全生产 长效机制，月日，淮北矿业就加强安全生产体系建设提出了指 导意见。结合公司实际，党宣传部将陆续在公司推出相关宣传材料，望各专业分公司、管理部、项目部根据材料， 充分利用宣传工具，面向泛博职工进行宣传，做到全覆盖、无空白、 无遗漏，推进公司安全生产体系建设健康稳步发展。安全生产体系建设在安全生产中起着基础性、保障性作用。今年 淮北矿业“号文”提出，要努力构建安全生产长效机制，实现矿区 安全生产形势持续稳定好转。随着“一号文”而提出的加强安全生产 体系建设的指

31、导意见，共分为“指导思想”、“基本要求”、“主要任务”、 “注意事项”四个部份，要求从体系建设入手，着眼于长远，认真总结近年来安全生产管理经验，进一步创新管理方法，构建 “54321”安全生产体系，通过今后三至五年的扎实工作，使矿区安全生 产体系基础坚固、制度健全、管理规范、保障有力。构建“54321”安 全生产体系，主要内容是：夯实安全理论、安全文化、安全素质、安 全制度、安全投入五项基础；抓住安全责任、安全技术、安全环境、 安全监督四个关键；突出事故防范、隐患排查、“三违”整治三个重点; 推进自主、现场两项管理；从而实现一个目标，就是重特大 事故得到 杜绝，零星事故得到有效控制直至杜绝，元

32、煤百万吨死亡率逐年下降, 努力控制在0.3以下，至U“五”末力争控制在0.2以下，重大隐患得 到有效整治，矿区实现安全发展。指导意见还提出了安全生产体系建设注意事项。一要提高认识。 要充分认识加强安全生产体系建设的长期性、艰巨性和复杂性，坚定 方向，坚定信心，持之以恒，循序渐进。要加大安全生产体系建设宣传教育力度，积极营造有利于体系建设的良好氛 围。二要明确任务。健全和完善以“54321”为核心的安全生产体系是一 项长期性任务。要着眼于系统性，认真梳理总结，查漏补缺，使安全 生产体系不断完善；要立足于实用性，把握阶段性安全特征，认真解 决好影响安全生产的主要矛盾和突出问题，特殊是解决好当前安全

33、生 产中存在的问题，制定好解决办法和措施；要统筹于科学性，学习借 鉴、引进吸收先进经验和成功做法，注重实践，勇于探索，不断推进 管理创新，使安全生产体系更加丰富、更加科学。三要狠抓落实。要 在狠抓落实上下功夫，强化领导，对照体系要求，明确工作责任， 完善工作机制，制定工作措施，群策群力，务求实效。要加强学习研 究，在坚持中寻求突破，在实践中夯实基础，以体系建设推动安全管理水平的提升。各部门、各单位按照意见要求，系统思量，统筹 谋划，明确任务，强化责任，层层分解，逐级落实，确保各项工作落 到实处。建立安全生产长效机制浅见作者：安全生产信息网安全生产信息网： -12-7： 53： 22减小字体增大

34、字体轻轻一点，立刻拥有一本安全工具书。收藏本篇文章，方便以后 查看安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和稳定大 局。做好安全生产工作，是企事业单位生存发展的基本要求，是全面 建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，也是实施可持续 发展战略的组成部份，是维护人民群众根本利益的具体体现。“安全 工作重于泰山”，如何建立安全生产的长效机制是我们向来苦苦思量 和深入探索的问题。笔者认为，要建立安全生产的长效机制，必须要 努力构建“统一领导、加强监管、单位负责、群众参预”的安全生产 工作新格局，建立长效机制，实现安全生产的长治久安。一、加强学习、统一认识，夯实安全队伍建设。安全工作有句老

35、话，叫做。万无一失，一失万无。虽然很直白， 但是直接道出了安全工作的重要性。（范本）不管任何行业、任何部 门都应将安全生产纳入重要议事日程，统一整体思想认识，以理论 和“”重要思想为指导，以“一心一意为群众，全心全意抓安全”为目 的，加强安全业务学习，加快本单位安全队伍建设，严格考核奖惩， 尽快形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产监管 体系，从而形成强有力的安全生产工作领导和约束激励机制。近两年来，我们文化系统在这方面可谓不遗余力，开展了大量卓 有成效的工作。一是建立了月例会制度，每月传达安全方面工作要求 和文件精神，共同学习研究安全工作新思路和新对策；二是建立了年 终考核制度

36、，做到了安全生产责任状与行政领导目标责任状 同签订、同考核、同兑现；建立了安全保证金制度，在签订年度责任 状时同时缴纳一定数额的安全保证金，视年度考核情况给与考核兑现, 确保了全年安全无事故。三是建立了业务技能训练制度。定期安全 消防演练，各单位也都利用消防器材换药的机会职工进行消防业务 的学习和实际操作，取得了比较好的效果。二、理顺关系、规范管理，完善监督管理工作机制。文化系统单位大多人数较少，而各项行政业务工作又缺一不可,因此，理顺工作关系、规范安全管理，完善工作机制显得尤其重要。安全生产监督管理工作的完善应包含以下两方面的内容。一是完善、理顺、明确安全生产机构、职责任务及工作关系。实行部

37、门负责制、指定专人担任安全员，由单位按照与文化局签订的安全生产责任状中的条款，进行层层分解、落实责任，年终进行 考核兑现。同时，将安全工作责任也下达给其他部门，与年终一并考 核。，形成上下贯通、职责明确、层次分明的监管工作机制，才干确 保安全生产监督管理工作的有效可靠。二是要加强安全技术装备建设。近两年以来，文化系统坚固树立“以人为本、安全第一”的指导思想，加大了对安全生产基础建设的投 入，通过计算机监控设备、与110联动、咽干、喷淋设施等，使干部职工安全生产条件得到了充 分保障，一些重大安全隐患得到了有效管理，为建立安全生产长效机 制打下坚实的基础。三、加大宣传、营造氛围，提升全民安全意识。

38、要建立安全生产 长效机制，必须要大力发展安全文化事业。首先要充分利用电视、广 播等强有力的媒体和各种宣传资料加大力度宣传，发挥舆论优势。文 化部门要密切结合自身业务工作，多创作安全题材的群众喜闻乐见的 文艺作品，要结合“三下乡”活动多策划安全主题文艺演出活动， 通过文艺的形式达到潜移默化的效果。其次，要充分发挥工会、共青团等群团的作用，动员和广 大群众职工广泛开展“反违章、反事故”等群众性安全生产活动，对安 全生产文化建设中浮现的先进典型和好的经验赋予积极报导，对反面 典型赋予认真剖析和暴光，搞好岗位保安、自主保安。在全社会营造“ 关爱生命、安全”的舆论氛围，使安全生产的观念深入人心。第三，要

39、深入开展“安全生产月”系列活动，通过静态的安全主题 展览，中小学生参观，开展“安全在我心中”征文活动； 在社区 巡回展出，对市民进行安全教育。长：陈明栋副组长：张晖、王福明 成员：古平平、杜松松、张鑫、任正云领导小组负责项目全员安全生产责任推进工作的领导，各成员 按照要求切实做好项目全员安全生产责任推进工作。六、主要工作内容（一）安全责任到位：建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系，落实“一岗双 责制度，做到项目部所有人员在管生产的同时人人参预安全管理。具体措施：1 .项目开工前与项目部所有人员签订安全生产责任书、安 全生产岗位责任书、项目部安全目标管理分解及考核办法。2 .项目部安全员每

40、月进行检查，并根据检查情况完成安全目标 管理责任考核表打分。（二）安全投入到位：严格执行工程关于安全的提取和使用规定，保证安全做到 专款专用0严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度并保证设施 处于正常运行状态。同时按规定发放符合国家标准的劳动防护用品。具体措施：1 .项目部应在项目开工前，根据项目特点、施工环境编制安全 生产投入计划，由项目负责人和安全员根据实际情况进行材料采购 或者调配。2 .项目部在施工过程中根据项目实际情况，对安全生产所需资源 做出及时调整。3 .安全员对项目进行检查，确保安全生产所需资源投入到位。（三）安全培训到位：加强安全教育培训，全面落实安全教育培训制度做到

41、培训无 死角，完成项目部_年度安全工作目标（三类人员和特殊作业人员持 证上岗率%;全员安全生产教育每人每年不少于一次；新职工和变 换工种的职工三级安全教育率%;安全管理人员年度教育培训时 间不少于一小时，特种作业人员不少于一小时，其余人员不少于 _小时）。具体措施：1 .建立三类人员台账、特殊作业人员台账并配合业主安全主管部门安排安全教第三页共三页育和特种作业人员安全培训。2 .每半年 一次全员安全教育，及时进行三级教育和安全教育台账的建立。3 .根据安全教育培训制度及时进行三级教育，根据项目施工特点、工种、作业环境、季节等做好针对性的安全教育并建立项目部 安全教育台账。（四）安全管理到位：具

42、体措施:1 .项目安全管理 1）根据业主要求成立安全生产领导小组并保持该的有效运作。2）根据业主关于安全生产的文件和要求及时做出部署，积极配合 业主安全主管部门的各项工作。将收到的文件吃透精神后及时传达并 监督相关事项的落实。3）根据新建项目特点、工期、施工内容在项目开工前制订项目 危（wei）险源识别表，安全员根据项目危（wei）险源识别表 制定项目安全教育、安全工作安排等计划和安全专项施工方案。4）每月次安全生产巡查，进行项目部安全管理考核评分 表打分，将巡查的共性问题作为下月安全专项问题进行整治。5）项目部设立奖罚措施，该奖罚措施由安全员对项目施工过程的 行为进行安全奖罚。2 .项目部安

43、全管理1）根据业主要求成立项目部安全生产领导小组，并明确项目经理 为项目安全生产第一责任人。根据项目部“一岗双责”的要求将安全生 产目标分解到项目部每一个人，将安全生产管理工作落实到项目部每 个人。2）根据项目部安全管理考核评分表逐条制定相应措施，并落 实到位。3）根据分公司制订的项目安全教育、安全工作安排等计划结合项 目施工特点、工种、作业环境、季节等编制各项针对性的安全教育、 安全生产操作规程、安全技术交底等全面落实安全生产管理制 度O4）加强安全工作自查自改力度根据自查中的安全生产隐患及时制订整改措施，明确整改责任人和整改期限并及时 整改。5）每周召开一次安全生产例会，例会内容。传达上级

44、安全生产文 件和要求；对上周安全工作进行总结，提出存在问题；对下周安全工 作重点进行布置，提出相应的预防措施。并形成文件存档备查。（五）应急救援到位：具体措施：1 .编制事故的应急救援预案报业主安全主管部门审核备案， 并制订项目部本年度应急预案演练计划。每半年项目部人员进行一 次专项应急预案演练。第四页共四页2.根据年度应急预案演练计划、项目的施工特点、 施工内容、季节等编制项目部专项应急预案演练计划并每季度 一次专项应急预案演练。2022年落实安全生产长效机制实施方案一、指导思想通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查 管理隐患和监控重大危（wei）险源、建立预防机制，规范生

45、产行为。 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、 机、物环节处于良好生产状态，并持续改进，不断完善企业安全生 产标准化建设。二、一机构1、成立安全生产标准化建设领导小组组长：（站长）副组长：（常务副站长、工会主席）（安全副站长）（站务副站长）成员：（安全保卫稽查科科长）（安全保卫稽查科副科长）（安全保卫稽查科副科长）（综合办 公室主任）（财务科科长）（值班站长）（值班站长）（值班站长）（值班站 长）2、领导小组公室设在安全保卫稽查科。具体负责协调实施安 全生产标准化建设工作。三、主要内容1、工作内容：（1）档案资料装订规范、内容齐全，并根据实际生产情况及时对 档案资料进行补

46、充；（2）岗位职责、操作规程、管理制度汇编成册。安全手册等资料 根据实际生产情况及时修订填充，并发放到员工手中；（3）按照安全标准化体系文件要求实施，整理、填写并保存各种 记录台账。（4）整理安全会议记录、活动方案、总结、培训记录等。2、现场建设（1）各部门岗位职责、操作规程整理上墙，并以实际生产情况及 时更改补充；（2）各类警示、宣传标识，危（wei）险源辨识图、现场区域图、 导引指示图，要及时更新、更换；（3）确保消防器材及安全设备设施的正常使用，并做好日常维护；（4）各种体系、结构、流程示意图要悬挂上墙，根据实际生产情 况及时更改；3、法律法规及其他要求采集、辨识及符合性评价，按照要求及

47、标准，参考范例，补充最新的法规标准，进行安全生产相关法律法规、 标准规范及其它相关要求的采集，编制，开展符合性评价，形成符合 性评价报告及符合性评价表，针对法律法规的实际信息及时做好更新 并做好记录。将法律法规及其他要求清单及时向上级主管部门上报， 并做好统计记录，企业内部各部门发放，也要做好发放备档工作。4、开展自评安全生产标准化领导小组每年对全站安全生产标准化工作进行 自评，针对自查出的问题及时做好整改（现场整改、部门整改、投入 性整改、持续整改），要有具体的整改措施、责任人、整改结果，每 年要写出自评报告。四、保障措施保持安全生产标准化建设工作的长效机制，是由安全生产责任体 系、法规和安全管理制度、安全投入、队伍建设等一个方面组成的一 项系统工程。站领导班子要高度重视，加强领导，强化措施，切实把 各项规章制度落实到实际安全生产工作之中，确保长效机制的正常有 效运行。1、精心部署、精密安排车站将安全生产标准化建设作为保持安全生