基层工会经费收支30问.docx

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1、基层工会经费收支30问1、问：什么是基层工会?答：根据基层工会预算管理办法规定，基层工会是指企 业、事业单位、机关和其他社会组织单独或联合建立的基层工 会委员会。2、问：基层工会经费收支管理应遵循什么原则？答：根据山东省基层工会经费收支管理实施细则（试行） 规定，基层工会经费的收支管理应遵循以下原则：（-）遵纪守法原则。（二）经费独立原则。（三）预算管理原则。）服务职工原则。（五）勤俭节约原则。（六）民主管理原则。3、问：基层工会有哪些经费收入来源？答：（一）会费收入，是指工会会员依照中华全国总工会规定 按本人工资收入的5%。向所在基层工会缴纳的会费。（二）拨缴经费收入，是指建立工会组织的单位

2、按全部职工工 资总额2%依法向工会拨缴的经费中的60%部分。答：资本性支出是指基层工会从事工会建设工程、设备工具购大型修缮和信息网络购建而发生的支出。26、问：什么是对附属单位的支出？答：对附属单位的支出是指基层工会对独立核算的附属企事业 单位的补助。27、问：什么是其他支出？答：其他支出是指基层工会除职工活动支出、职工服务支出、 维权支出、业务支出、资本性支出、对附属单位的支出以外的 其他各项支出。包括：资产盘亏、固定资产处置净损失、捐 赠、赞助等。28、问：基层工会应由行政承担的费用有哪些?答：（一）工会房屋、设备费用。基层工会办公用房、文艺、 体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修

3、、水、电、 取暖等费用，均由同级行政解决。（二）工会专职人员费用。基层工会专职工作人员的工资、奖 励、补贴，由所在单位支付。他们的社会保险和其他福利等， 享受与本单位其他职工的同等待遇。（三）工会开展活动有关费用。1 .工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励 费用。2 .企业光荣榜制作的设备材料费。3 .企业车间、科室、班组订阅的报刊费。4 .企业行政主办由工会进行管理的广播站、人员、设备等费 用。5 .由行政方面或委托工会布置的庆祝五一国际劳动节、 十一国庆节及其他重大节日所需的宣传活动费。6彳亍政方面委托工会举办的表彰劳模、积极分子及先进工作者 等方面的会议费和奖励费。7.基

4、层工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传 教育费。8召开职工代表大会所需的各项费用。9.由工会管理的企业职工困难补助费。（四）职工教育、疗休养活动费用。1 .协助基层单位行政办学的职工教育费。2 .工会组织劳模、先进工作者疗休养活动的往返差旅费、住宿 费、伙食补助。3 .工会组织职工疗休养活动的费用。在具体开支划分时，可参考以下原则：（）需要严格划分的。1 .有关生产奖励、安全保护等生产经营管理方面的开支；有关 企业劳模、先进工作者会议和职工代表大会的会议费开支；有 关企业举办的文化、福利事业，在基建、设施、开办和经常费 用方面的开支，均应由行政的专项经费负担。2 .工会代管企业举办

5、的文化设施（如广播站）的投入费用，可 由工会适当负担。3 .有关工会建设方面的开支，应由工会负担。（二）属于双方共同负担的。1 .在职工教育方面，行政办学的，应由行政在职工教育经费中 开支，不足时，工会也可以适当给予支持；工会办学的，先由 工会在所掌握的工会经费中开支，不足时，也可以向行政申请 补助。2.在劳模、先进工作者疗休养活动方面，其往返路费、伙食补 助和床位费，按规定由其所在单位行政中列支；其活动费、公 杂费由组织活动的工会负担。（三）由行政负担为主，但在一定情况下，工会也可以适当开 支的。工会开展活动所需的大型设备，按规定应由行政负担， 如果行政负担有困难，职工有需要，工会财力有富余

6、时，也可 适当开支。29、问：基层工会经费支出相关纪律要求？答：基层工会应严格执行以下规定：（-）不准用工会经费请客送礼。（二）不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。（三）不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。（四）不准单位行政利用工会账户，违规设立小金库。（五）不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失 去控制。（六）不准截留、挪用工会经费。（七）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动 提供经济担保。（八）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。30、问：基层工会是否需要编制预算?答：基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上 级工会的要求，制定年度工

7、会工作计划，依法、真实、完整、 合理地编制工会经费年度预算。严禁无预算、超预算使用工会 经费。（三）上级补助收入，是指基层工会收到的上级工会拨付的各 类补助款项。（四）行政补助收入，是指基层工会所在单位依法对工会组织 给予的各项经费补助。（五）附属单位上缴收入，是指基层工会所属独立核算的企事 业单位上缴的收入和所属非独立核算事业单位的各项事业收入。（六）投资收益，是指基层工会依据相关规定对外投资发生的 损益。（七）其他收入，是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处 置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。4、问：基层工会经费支出范围有哪些?答：基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。基层工会经

8、费支出范围包括：职工活动支出、职工服务支出、 维权支出、业务支出、资本性支出、对附属单位的支出、其他 支出。5、问：什么是职工活动支出？答：职工活动支出是指基层工会开展职工教育活动、文体活 动、宣传活动、劳模职工疗休养活动，会员活动等活动发生的 支出。包括：（-）职工教育支出。用于基层工会开展的政治、法律、科 技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用 品、场地租金等方面的支出，用于支付职工教育活动聘请授课 人员的酬金,用于基层工会开展的职工素质提升补助和职工教 育培训优秀学员的奖励。（二）文体活动支出。用于基层工会开展或参加上级工会组织 的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购

9、置、租赁与维 修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等,用于文 体活动优胜者的奖励支出，用于文体活动中必要的伙食补助 费。（三）宣传活动支出。用于基层工会开展重点工作、重大主题 和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等 方面的支出，用于培育和践行社会主义核心价值观,弘扬劳模精 神、劳动精神、工匠精神等经常性宣传活动方面的支出，用于 基层工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比 赛、展览等宣传活动支出。（四）劳模职工疗休养支出。用于基层工会组织和开展的劳动 模范和先进职工疗休养活动的公杂费等补助。（五）会员活动支出。用于基层工会组织会员观看电影、文艺 演出和体育比赛

10、等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票 的支出。用于基层工会在重大节日（传统节日）和会员生日、 婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出。（六）其他活动支出。用于工会开展的其他活动的各项支出。6、问：基层工会开展职工教育，能否对优秀学员给予物质奖 励？答：为提升职工教育成效，可以对优秀学员给予奖励。奖励应 以精神鼓励为主、物质激励为辅，给予物质奖励的每人不超过 500元，奖励人数不超过参训人数的15%。7、问：基层工会组织文体活动能否发放奖品或纪念品？答：文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。奖励范 围不得超过参与人数的三分之二，团体奖励人均不得超过300 元，个人奖励最高不得超过500元；不设置

11、奖项的，可为参 加人员发放少量纪念品，纪念品价值人均不超过100元。8、问：基层工会组织文体活动能否安排工作餐?答：基层工会开展文体比赛活动的，因比赛活动的特殊需要, 可安排工作餐，正餐每人每餐标准不得超过40元。9、问：基层工会组织文体活动能否为参加人员购买服装?答：基层工会举办或参加上级工会、行业和系统组织的文体比 赛活动，根据比赛项目需要，确有统一着装要求的，可为参加 人员购买服装，每人每年不超过800元。10、问：基层工会组织文体活动，能否为参加人员购买保 险？答：基层工会在组织开展各类比赛时，可根据比赛项目实际需 要为参赛人员购买人身意外保险，购买险种根据实际情况自行 确定，不得借此

12、购买与比赛活动无关的商业保险。11、问：关于基层工会组织会员观看电影、文艺演出和体育 比赛等；开展春游秋游为会员购买当地公园年票有什么规定？答：基层工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和 体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。会费 不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过基层工会当年 会费收入的三倍。基层工会组织会员春游秋游应当日往返，不得到有关部门明令 禁止的风景名胜区开展春游秋游活动。春游秋游确有需要，可 安排工作餐、开支门票、交通费等，每人每天不超过200 元，其中正餐每人每餐标准不得超过40元。12、问：重大节日（传统节日）慰问标准和形式是什么？答：基层工会在重大

13、节日（传统节日）可以向全体会员发放节 日慰问品，每位会员年度总额不超过2000元。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众 必需的生活用品等。基层工会可结合实际采取便捷灵活的发放 方式，但不可发放现金、购物卡等代金券。13、问：重大节日（传统节日）是指哪些节日？ 答：重大节日（传统节日）是指国家规定的法定节日，包括元 旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节。14、问：开展工会会员生日慰问有什么规定？答：工会会员生日慰问可以发放不超过300元的生日蛋糕等 实物慰问品，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券。15、问：工会会员结婚、生育慰问有什么规定？答：工会会员结婚、生育时，可以分

14、别给予不超过600元的 慰问品。16、问：工会会员生病住院慰问有什么规定？答：工会会员生病住院可以给予不超过600元的慰问金。17、问：工会会员本人或直系亲属去世有什么规定？答：工会会员去世时，可以给予不超过2000元的慰问金；其 直系亲属（限于配偶、父母、子女）去世时，可以给予不超过 1000元的慰问金。18、问：工会会员退休离岗有什么规定？答：工会会员退休离岗，可以发放不超过2000元的纪念品。19、问：什么是职工服务支出？答：职工服务支出是指基层工会开展职工劳动和技能竞赛活 动、建家活动、职工创新活动、职工书屋、职工互助保障、心 理咨询等工作发生的支出。包括：（-）劳动和技能竞赛活动支出

15、。用于基层工会开展合理化建 议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等 劳动和技能竞赛活动支出及其奖励支出。（二）建家活动支出。用于基层工会组织建设、建家活动方面 的支出。（三）职工创新活动支出。用于基层工会开展的劳模和工匠人 才创新工作、职工创新工作活动发生的支出。（四）职工书屋活动支出。用于基层工会为建设职工书屋而发 生的图书购置以及维护的支出。（五）其他服务支出。用于基层工会开展会员和职工普惠制服 务、互助保障、心理咨询等其他方面的支出。20、问：什么是维权支出？答：维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。包括：（-）劳动关系协调支出。用于基层工会推进创建劳动关系和 谐企

16、业活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同咨 询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。（二）劳动保护支出。用于基层工会开展群众性安全生产和职 业病防治活动、加强群众安全监督检查员队伍建设、开展职工 心理健康维护等以促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗 旨开展的职工劳动保护发生的支出。（三）法律援助支出。用于基层工会向职工群众提供法律咨询、法律服务等发生的支出。（四）困难职工帮扶支出。用于基层工会对困难职工提供资金 和物质帮助等发生的支出。（五）送温暖支出。用于基层工会开展春送岗位、夏送清凉、 金秋助学和送温暖等活动发生的支出。（六）其他维权支出。用于基层工会补助职工等其他方面的

17、维 权支出。21、问：什么是业务支出？答：业务支出是指基层工会培训工会干部、加强自身建设以及 开展业务工作发生的各项支出。包括：（-）培训支出。用于基层工会开展工会干部和积极分子培训 发生的支出。（二）会议支出。用于基层工会会员大会或会员代表大会、委 员会、常委会、经费审查委员会以及其他专业工作会议的各项 支出。（三）专项业务支出。用于基层工会开展基层工会组织建设所 发生的支出，用于基层工会开展专题调研所发生的支出,用于基 层工会开展女职工工作性支出，用于基层工会开展外事活动方 面的支出。（四）其他业务支出。用于基层工会发放兼职工会干部补贴（党政机关、事业单位、国有企业编制内的兼职工会干部不可

18、发放兼职补贴）和专职社会化工会工作者补贴，用于经上级批 准评选表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出，用于基层 工会必要的办公费、差旅费，用于基层工会支付代理记账、中 介机构审计等购买服务方面的支出。22、问：关于基层工会组织培训和召开会议有什么规定？答：基层工会培训费和会议费开支范围和标准应以同级财政部 门制定的培训费管理办法和会议费管理办法为准。23、问：关于基层工会评选表彰优秀工会干部和积极分子有 什么规定？ 答：基层工会经上级批准可每年评选表彰一次优秀工会干部和 积极分子，每人奖金（或奖品）不超过500元，表彰总人数 不得超过单位会员总数的15% ,向同级党组织报备后执行。24、问：关于基层工会对个人发放奖励、补助、慰问金等有什么规定?答：基层工会对个人发放奖励、补助、慰问金、帮扶救助款、 慰问品、奖品、纪念品、蛋糕券、入场券等时，应完善审批手 续，实名制发放并签收。