经信局经济法治建设方案.docx

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1、经信局经济法治建设方案为贯彻落实区委、区政府“法治”建设的总体规划及部署要求, 推进“法治”建设，制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻党的十七大精神，以理论和“三个代表”重要思想为指 导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，紧紧 围绕构建社会主义和谐社会的总目标，以“弘扬法治精神，普及法律 知识，共建和谐社会”为主题，按照“法治”建设的总体规划，紧紧 围绕“保增长、转方式、调结构、促发展”的任务，以“诚信守法企 业”建设为重点，以“法律进企业”活动为载体，全面提高全区经济 法治化水平，努力为经济社会建设营造良好法治环境。二、组织机构区经济贸易局局长同志为区经济法治建设协调指导组

2、组长，牵头 单位分管负责人为副组长，各责任单位分管负责人和各乡镇街道分管 负责人为成员，具体负责经济法治建设组织领导。协调指导组办公室 设在区经济贸易局。三、主要任务（一）强化措施，狠抓落实，全力做好固本强基维稳各项工作1、坚持和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，加大矛盾纠纷排查 力度，及时处结信访问题。完善矛盾纠纷排查工作机制，努力化解各 类矛盾。2、推进“治安安民工程”建设，创建“平安和谐红旗企业”。加大力度推进“治安安民工程”和网格化巡逻防控网络建设，建立健 全人防、物防、技防体系，有效化解各种矛盾纠纷，防范各类事故发 生。要扎实推动平安企业建设及防控体系建设，不断推进“平安和谐 红旗企业”

3、创建活动。3、强化管理协调，完善固本强基维稳长效机制一是健全完善部门协调工作机制，共同解决信访疑难问题。加强 与相关部门沟通联系，建立部门协调工作机制，进一步明确责任，确 保问题及时妥善处理。二是健全完善“固本强基维稳工程”考核机制，确保工作落到实 处。三是健全完善制度创新机制，构建科学完善的制度体系。把完善 制度建设贯穿于创建固本强基工程的全过程。全面推进制度创新，构 建固本强基工程的长效机制，为党的执政能力建设提供可靠保证。（二）依法维权，依法生产，深入开展“法律进企业”活动1、加强“五个一”建设。即建一个企业职工法制学习室；建一 个法律图书室或图书角；建一个法制宣传栏；配发一套普法宣传挂

4、图; 有一名普法宣传主管领导。在企业设立调解、普法、法律服务和法律 援助“四位一体”的保障平台。2、开展“五个一”活动。即各企业组织一次全员法律知识轮训； 举办一次法律知识竞赛；开展一场民主与法制文艺演出，以创建劳动 关系和谐企业为主旋律，唱响“普法依法治理和谐企业之歌”；举办 一期“法律进企业活动经验交流会”；推广一批有突出普法成果的典 型示范单位。3、制定“五进企业”制度。即送法律书籍进企业制度、“法律 服务”进企业制度、“矛盾调解”进企业制度、“法制培训”进企业 制度、法制宣传进企业制度，推动“法律进企业”活动的开展。（三）加强企业安全生产监管，确保生产安全健全完善安全生产监督管理工作机

5、制。依据安全生产法规定 和企业实际，加强对煤矿、易燃易爆物品、化工危化品等高危生产经 营、运输、储存、使用企业的安全管理，严格落实各项安全制度，加 大复查整改和教育培训力度，突出重点，明确要求，毫不松懈地抓好 安全生产责任落实战役。把安全生产工作摆在更加突出、更加优先的 位置，抓实、抓牢、抓好，并结合季节特点，认真分析安全生产形势 和事故特点，结合“打非、治违、抓责任”三项行动，制定完善工作 方案和措施，切实加强煤矿、电力、危险化学品等重点行业领域的安 全监管。不定期举行安全大检查活动，抽调专家组成安全检查组深入 企业排查整改安全隐患，防止发生重大事故。积极开展“安全生产宣 传月”活动，并以此

6、为契机，深入进行安全隐患整改，确保企业安全 稳定。（四）健全信用制度，打造诚信守法企业完善企业诚信体系建设工作，健全信用制度，加强市场监管，培 育诚信文化，各相关职能部门组成信用评价机构，建立广覆盖、高效 能的企业信用评价系统。制定“诚信守法企业”建设标准，开展“诚 信守法企业”先进单位信用评价活动，公布“诚信守法企业”名单, 提高企业和全社会信用建设水平。同时，充分发挥政府导向作用，引 导企业树立良好信用形象，打造经济发展软环境、增创发展新优势走 内涵发展的路子。加强信用监督，提高失信成本，建立更加有效的守 信激励机制和失信惩戒机制。不断开拓思路，创新工作方式，结合行 业特点开展多种形式的诚

7、信守法企业创建活动。（五）大力推行法律顾问制度在各种经济成分的企业中大力推广法律顾问制度，为企业重大决 策、行政行为及重大合同行为提供法律意见，通过前移审查关口，将 企业行为导入法治轨道，避免决策错误和发生违法行为。全面推进企 业法治建设，大力促进企业依法经营管理。要求规模以上企业要建立 法律组织机构，配备专业人员，形成以注册法律顾问为主题的法制队 伍，对于规模较小、生产经营活动单一、法律事物相对较少的企业, 可以选择聘用、兼职、委托代理等形式。充分发挥法律顾问协会的作 用，定期对企业法律顾问进行培训，定期组织经验丰富的企业法律顾 问为中小企业提供法律咨询服务，提高中小企业依法治企水平。（六）

8、加强法治宣传工作充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体，以及自办刊物等 宣传形式，通过开办专题节目（栏目）、组织法制演出、举办法制讲 座等方式方法，和宣传日、宣传周、宣传月等活动，大力宣传社会保 障、安全生产等与企业以及职工切身利益相关的法律法规知识。四、方法步骤利用10年时间，分三个阶段推进经济法治建设。第一阶段：年，对经济法治建设进行规划、动员和部署，制定方 案，并具体实施。第二阶段：年一年，全面落实经济法治建设各项任务，同步实施 “六五”普法、“五五”依法治区规划，基本实现以城区为核心区域 的法治化目标。第三阶段：年一年，巩固经济法治建设成果，同步实施“七五” 普法、“六五”依法治区规

9、划，着力加强企业法制建设，全面提高依 法治区水平。五、保障措施及工作要求（一）加强组织领导。进一步完善党委领导、人大监督、各责任 单位实施、全区各种经济成分的企业积极参与的经济法治建设工作领 导体制，大力完善经济法治建设工作机制，从人力、物力、财力上给 予大力支持。协调指导组成员单位要切实履行责任，自觉地将经济法 治建设工作纳入重要议事日程，定期研究，及时解决重大问题。（二）完善工作机制。要充实协调指导组工作力量，强化和细化 工作职能，增强组织、指导和协调工作的能力，尤其要加强监督考核、 综合协调、基层指导、行业指导等方面的工作，切实担负起抓总的职 责，强有力地推动经济法治建设。要建立各种规章

10、制度。一是工作调度制度。协调指导组将对各企业的工作和活动进展情况进行督导。一般每月月底调度一次。二是请示报告制度。各企业定期向协调指导组报告工作开展情况,就重大事项进行请示。一般每两个月报告一次。三是检查抽查制度。各企业要定期或不定期地对口检查抽查，协 调指导组办公室要定期或不定期地对面上工作检查抽查，以便掌握真 实情况，有针对性指导工作开展。四是经验交流制度。在组织实施阶段，协调指导组将组织一次经 验交流现场会。（三）明确责任分工。协调指导组成员单位要按照责任分工，切 实履行好相关工作职责，特别是在组织协调、法治宣传、民主政治建 设、法治政府建设、促进公正司法、法律文化建设等方面发挥积极作 用。同时，要加强监督考核和统一指导协调，共同推动经济法治建设 工作顺利进行。（四）加强检查考核。不断完善经济法治建设工作目标考核奖惩 体系，大力表彰奖励经济法治建设工作扎实、成效显著的单位及人员。 对经济法治建设工作中问题突出的单位，要及时督促整改，并严肃追 究有关领导和人员的责任。制定考评标准。在调查研究、征求意见的 基础上，根据区领导小组“法律五进”集中推进年活动考评标准，区 “法治”建设工作领导小组将按照区“法治单位”建设标准对各单 位实行考评。