聊城市马颊河、卫运河、高唐湖水体达标方案.docx
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1、聊城市马颊河、卫运河、高唐湖水体达标方案聊城市人民政府二。一七年三月定期开展冠县自来水公司三水厂水源保护区环境状况调查, 开展环境综合整治,依法清理保护区范围内违法建设项目。(责 任单位:冠县政府)开展控制单元内农村饮用水水源地基础环境 状况调查,重点调查农村水源供水类型、使用状态、服务人口、 取水量、水质现状等基本情况,并于2017年6月底前完成调查 工作,2018年6月底前完成保护区或保护范围划定工作。同时, 加强农村水源保护区的边界规范设立地理界标和警示标志,定期 组织开展水源保护区综合整治,明确供水工程及水源管护主体, 规范水源水质日常检测工作。(责任单位:临清市、高唐县、莘 县、东昌
2、府区、在平县政府)6 .开展地下水超采整治及污染防控规范、合理开发利用地下水资源。控制单元内实施区域地下 水开发利用总量和水位双调控制度,严控区域地下水开采量,并 对公共供水管网覆盖范围内的自备水井进行关闭。实施农业、工 业、城镇生活等全方位节水,提高各行业用水指标,从而有效限 制并逐步压减超采区地下水开采量。(责任单位:临清市、高唐 县、莘县、东昌府区、在平县政府)开展地下水污染防控。石化生产存贮销售企业、垃圾填埋场 等区域为重点,加强防渗设施和管网检漏系统建设,逐步完善地 下水监测网络。控制单元内加油站的地下油罐应于2017年底前 全部更新为双层罐或完成防渗池设置。对报废矿井、钻井、取水井
3、实施封井回填。(责任单位:临清市、高唐县、莘县、东昌府 区、在平县政府)7 .加强湿地保护与恢复推进冠县清泉河人工湿地建设,推广“城镇污水处理厂+人 工湿地”的新型污水集中处理模式。在城镇污水处理厂(站)、 重点企事业单位、大型社区排污口,建设与城市景观相结合的人 工湿地水质净化工程;在建筑面积10万平方米以上的住宅小区, 推广建设以改善居住环境为主要目的的小型人工湿地水质净化 工程。(责任单位:临清市、高唐县、莘县、东昌府区、在平县 政府)加强人工湿地运营管理。按照“谁污染、谁付费,谁处理、 谁受益”的原则,征收人工湿地建设运营费用。自2017年起, 新建和已建成人工湿地均要明确运营管理主体
4、,负责人工湿地的 运营管理,确保人工湿地出水水质达到设计要求。(责任单位: 临清市、高唐县、莘县、东昌府区、在平县政府)8,完善水环境监测网络进一步完善控制单元内水环境质量监测和污染源监控网络, 逐步开展河流断面水质全指标监测,重点涉水企业、污水处理厂 要增加总磷、氟化物等影响水环境全面达标的污染指标监测。(责 任单位:临清市、高唐县、莘县、东昌府区、在平县政府)(四)重点项目马颊河聊城市控制单元共规划6个重点项目,其中工业污染 深度治理及回用类项目4个,人工湿地和生态修复类项目1个, 地下水污染防控类项目1个。(工程项目详见附件)二、卫运河聊城市控制单元(一)水质现状及主要问题卫运河聊城市控
5、制单元控制区域包括临清市的9个乡镇(街 道),控制区域内重点水体为卫运河干流及红旗渠、城市总排等 2条主要支流,以及城南水库等1处城镇集中式饮用水水源地。卫运河干流控制断面为油坊桥断面,水质现状为劣V类, 主要超标因子为氨氮、总磷和氟化物;城南水库水源水质可达到 地表水ni类要求。卫运河主要污染来源为城市总排和红旗渠2条纳污河流,以 及上游农村生活污染,其主要水环境问题如下:一是城镇污水处理能力不足。临清市建成区仅1处污水处理 厂,即临清市碧水污水处理厂,其处理能力为6万吨/天,难以 满足未来城镇发展的需要。二是城镇管网不健全问题。临清市建成区截污不彻底,仍存 在部分生活污水直排口,同时因管网
6、堵塞、老化等原因,部分管 网出现污水溢流问题。三是工业污染问题。控制单元内三和纺织、中冶银河纸业生 产废水经处理后直排环境,排水量约10万吨/天,其外排水标准为一级A,与地表水环境质量标准存在一定的差距,同时总磷、 氟化物等影响水环境全面达标的污染指标未纳入常规监测。四是农村生产生活污染问题。卫运河沿岸存在农村生活污水 直排入河现象;农村非规模化畜禽粪污尚未得到有效处理。五是饮用水水源地保护问题。目前,控制单元内城镇集中式 饮用水水源地城南水库保护区划分方案尚未批复,保护区内规范 化建设有待进一步完善。(二)水质目标到2020年,卫运河前油坊断面水质稳定达到地表水V类标 准;临清市建成区黑臭水
7、控制在10%以内,乡镇黑臭水体大幅度 减少;城南水库水源水质稳定达到地表水ni类标准。(三)具体措施1.提高工业企业污染治理水平以临清三和纺织集团有限公司、中冶纸业银河有限公司等直 排环境企业为重点,加强工业企业外排水总磷、氟化物等指标监 测,对不达标企业,有针对性的制定并实施工业废水全面达标排 放计划,确保其出水全指标稳定达标。(责任单位:临清市政府)2、全面加强城镇污水处理配套设施建设根据污水处理需求,实施临清市碧水污水处理厂扩建工程。 城镇污水处理厂要增加外排水总磷、氟化物等污染指标监测能力, 如不能满足排放标准,则实施升级改造工程。(责任单位:临清市政府)全面排查城镇排水管网、排水渠涵
8、、污水泵站等各类排水设 施建设及运行情况,及时更新老旧排水管网和能力不足的管网, 分批建设完善污水泵站备用系统,定期清理维护排水设施。逐步 推进现有雨污合流制管网改造,重点解决雨污合流制管网溢流及 雨污混排河道问题。到2020年,临清市建成区基本实现污水全 收集全处理。(责任单位:临清市政府)开展控制单元内黑臭水体排查工作,建立黑臭水体清单,明 确黑臭水体名称、位置、责任人及达标期限,并对清单进行实时 更新。到2020年,基本完成临清市建成区黑臭水体整治任务, 黑臭水体控制在10%以内,乡镇黑臭水体大幅度减少。(责任单 位:临清市政府)3 .加强农村生产生活污染防治加快农村生活污水整治。以解决
9、农村生活污水直排入河为重 点,因地制宜地建设农村污水处理设施,同时加强新建和已建乡 镇/社区污水处理设施运营管理,确保其正常运行。(责任单位: 临清市政府)防治畜禽养殖污染。根据临清市畜禽养殖“三区”划分方案, 于2017年底前依法关闭或搬迁禁养区范围内的畜禽养殖场(户)。 进一步加强规模化畜禽养殖场(小区)畜禽粪污处理监管,在此 基础上,重点开展农村畜禽养殖散养户畜禽污染防治,推广以村庄为单位,合理建设粪污收集池、沼气工程、堆肥场等收集处理 设施,逐步提高农村非规模化畜禽养殖粪污综合处置率。(责任 单位:临清市政府)4 .保障饮用水水源安全尽快完成城南水库保护区划分方案报批工作,确定其一级、
10、 二级保护区范围,实施保护区规范化建设,在一级保护区周边建 设隔离防护设施,实施封闭式管理;保护区内有道路穿越的,要 建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等设施。(责任单位:临清 市政府)2018年6月底前,完成控制单元内农村饮用水水源地基础 环境状况调查及保护区或保护范围划定工作,加强农村水源地规 范化建设,设立水源保护区标志,开展水源地综合整治、防范水 源环境风险。(责任单位:临清市政府)5 .加强湿地保护与恢复推进胡姚河人工湿地建设,进一步处理污水处理厂和工业企 业外排水,加强人工湿地运营管理,安装自动在线监测设备,确 保人工湿地出水水质达到设计要求。(责任单位:临清市政府)(四)重点项目卫
11、运河聊城市控制单元共规划2个重点项目,其中人工湿地 和生态修复类项目1个,重金属污染底泥治理类项目1个。(工 程项目详见附件)三、高唐湖聊城市控制单元(一)主要问题高唐湖聊城市控制单元控制区域包括高唐县的1个乡镇,即 赵寨子镇,其控制断面为北湖(南王水库),控制区域内重点水 体为南王水库1处城镇集中式饮用水水源地。目前,南王水库保护区划分方案尚未批复,保护区内规范化 建设及环境整治力度不足,且其引水河道为开放式河道,存在一 定的环境隐患,具体问题如下:一是保护区内风险点较多。由于南王水库为开放式引水河道, 尤其是环城水系沿线工业企业污染源、生活污染源较多,沿岸存 在垃圾堆积、污水溢流等现象,对
12、南王水库具有一定的影响。二是农业农村污染问题。引水河道附近村庄较多,存在农村 生活污水、畜禽养殖及农业面源污染。三是保护区规范化及监管能力问题。保护区内标志牌、隔离 带、应急池(沟)等基础设施建设尚不完善,且保护区内环境监 管及整治力度不足,仍存在污水直排、垃圾堆放等现象。(二)水质目标到2020年,高唐湖北湖(南王水库)断面水质稳定达到地 表水ni类标准,南王水库保护区规范化建设进一步完善。(三)具体措施1 .推进南王水库保护区规范化建设及环境整治尽快完成南王水库保护区划分方案报批工作,并按照保护区 划分范围,实施一级保护区隔离防护设施建设,完善保护区界桩 界碑、警示牌等其他标志。开展饮用水
13、水源保护区环境综合整治, 清理并拆除、搬迁与供水和保护水源无关的建设项目;拆除工业 排污口和生活排污口,关闭保护区内的畜禽养殖、网箱养殖、农 业种植和旅游设施;清理保护区及引水河道沿线堆存的各类垃圾。(责任单位:高唐县政府)加强饮水河道沿线工业企业监管,逐一明确其污水处理现状, 对未建成污水处理设施且未进入污水集中处理设施,及污水去向 不明确的企业采取停产整治措施,确保其生产废水得到有效处理。(责任单位:高唐县政府)2 .加强农村生活生产污染防治以引水河道沿线村庄为重点,探索建立农村环境基础设施建 设和运营社会化机制,逐步消灭农村污水、垃圾直排入河现象, 开展农村“臭水沟”“死水塘”清理工作。
14、(责任单位:高唐县政 府)根据高唐县畜禽养殖“三区”划分方案,于2017年底前依 法关闭或搬迁禁养区范围内的畜禽养殖场(户)。在巩固加强规 模化畜禽养殖场污染防治基础上,推进赵寨子镇非规模化畜禽养 殖粪污处理及资源化利用。(责任单位:高唐县政府)以引水河道周边农田为重点,减少高耗水、需肥需药量高的农作物种植,尽可能减小农业面源。着力推广使用商品有机肥和 测土配方施肥,提高化肥利用率,科学合理施肥,减少氮、磷流 失。(责任单位:高唐县政府)3 .提高突发性水污染防治能力编制完善南王水库水源地专项应急预案体系,并定期开展应 急演练和修订应急预案,提升突发事件应急处置能力,确保把突 发事故环境影响控
15、制在最小范围内。(责任单位:高唐县政府)4 .加强水源保护区环境监管完善水源地视频监控设施,对取水口和一级保护区实施全方 位监控,并对穿越积极保护区的道路出入口安装监控设施,并与 水厂和当地环保部门联网。定期开展饮用水水源水质监测工作, 考虑实际污染负荷,建议在引黄二干渠进入高唐境内处、入库闸 前和出库处设置预警自动监测站,以满足饮用水水源地保护管理 需求。(责任单位:高唐县政府)每季度向社会公布饮水安全状况信息,保障人民群众的知情 权,同时要充分利用各种新闻媒体,采取多种形式加强环保法律 法规的宣传教育,引导公众积极参与饮用水源地保护,科学安排 生活和生产活动,举报各种违反环境保护法律法规行
16、为,营造人 人爱护珍惜水资源、关心重视饮水安全的社会氛围。(责任单位: 高唐县政府)(四)重点项无四、保障措施(一)加强组织领导水污染防治工作,是全市当今和今后一个时期的一项重点工 作。控制单元内各级政府、开发区管委会、各有关部门是本方案 的实施主体,必须树立强烈的使命感和责任意识,切实提高认识, 加强领导,落实措施,努力形成全民动员、社会参与、分级负责 的良好治理氛围。落实“一岗双责”,将生态环保指标列入领导干部离任审计 重要内容,对任期内环境质量明显恶化、不顾生态环境盲目决策、 利用职权干预阻碍环境监管执法的,依法依纪严肃追究责任。(二)明确工作职责控制单元内环保、住建、城管、水务、农业、
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