石棉县“生态化”引领省级重点生态功能区建设助力新型城镇化发展.docx

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1、石棉县堂1组领省级重点生态功能区建设 助力新型城镇化发展石棉县积极践行党的二十大报告提出的“推进以人为核心的 新型城镇化”要求，立足重点生态功能区县城定位，以“生态化 引领”为总思路，以“推动绿美城市建设、赋能旅游产业发展、 主导产业转型升级”为总抓手，将城市建设、产业发展、生态保 护等领域统筹推进，形成合力，助力新型城镇化发展。2023年4 月，石棉县被纳入四川省县城新型城镇化建设试点名单（重点生 态功能区县城）。一以生态化推动绿美城市建设一是建设园林县城，增强城市沁润力。以创建“四川省生态 园林县城”为抓手，结合城市更新行动，制定石棉县城市绿地 系统规划（2018-2030年）石棉县绿线管

2、理办法（暂行）。 投入资金5000余万元，以景区建设标准建设公园城市，实施城 区绿化景观提升工程15个，改造和新增公共绿化面积15万平方 米，城区绿地率达35.05%,道路绿化普及率99.0%,人均公园 绿地面积达14.04平方米，形成“一街一景、四季有花”的城市 园艺景观。2023年3月，四川省住房和城乡建设厅发布关于 拟命名四川省生态园林城市（县城）的公示，石棉县位列其中。 二是建设海绵县城，提升城市承载力。制定石棉县中心城区海 绵城市专项规划石棉县城市双修专项规划，建立石棉县生 态修复库，对山体、河流、湿地、绿地、林地进行统筹修复保护。 实施城市污水处理厂中水回用提升泵安装工程，将城市生

3、活废水、 工业废水等进行集中处理，城镇污水处理率98.8%,污泥无害 化处置率94. 4%o生活垃圾无害化处理率100%, 2022年，石 棉县全年空气质量优良天数365天，地表水W类及以上水体比率 100%,城市规划区内无黑臭水体。三是改造老旧小区，提升城市 吸引力。以老旧小区改造试点示范为契机，坚持“小区街区”整 体谋划，“文态形态”协调推进，结合城市记忆走廊、芳菲丽苑、 新建二巷特色街区改造等项目，创新“破院连片、以片带点、以 点示范“一体化片区更新机制，变“零星”为“整体”，采用项 目集成、一体改造、整体呈现模式，增设城市微景观50处，释 放停车位200余个，新增绿化游园面积约2000

4、平方米，基本实 现改造“一次性”到位，居民“一致性”满意。二、以生态化赋能旅游产业发展按照市委“以建设大熊猫国家公园为契机，加快推动绿色发 展、转型发展、高质量发展”要求，协同推进生态优先和绿色发 展新路径，持续推动熊猫生态资源优势转化为地方经济社会发展 优势，带动公园周边群众增收致富。一是打造野生动物栖息“伊 甸园”。划定总面积达479.40平方公里的野生动物类型自然保 护区，建设涵盖基础通信网络、野生动物实时物联网监控、数据 展示中心、本地数据库和综合信息服务系统的“天一地一人“ 一 体化生态监测体系，统筹资金在划定保护区实施企业清退、天然 林保护等项目，恢复大熊猫栖息地面积42平方公里，

5、改造建设 产仔育幼洞穴、饮水池45个，种植可食竹12亩，建设适宜大熊 猫栖息环境。二是构建熊猫资源文旅“产业链”。依托“中国大 熊猫放归之乡”品牌优势，高标准规划孟获城景区，采取“政府 +企业”模式，与四川能投集团共同实施景区项目开发，完成投 资2.96亿元，建成豪生森林酒店、婚纱摄影基地、帐篷营地等 重点项目5个，推出热气球、滑草、越野车等游乐项目，丰富游 客旅游体验。整合熊猫IP、三国文化、彝族文化等特色资源， 通过植入系列文化符号、举办特色会节等方式，促进生态文化旅 游融合发展，带动产值达1.2亿元。三是打造人与自然和谐“共 生圈”。构建物种保护、科普游憩、文化旅游“三大功能”于一 体新

6、型生态社区，整合县乡村工作力量，组建共建共管委员会9 个，压实集体资源管理、人为活动监测等“八大工作任务”，形 成园地共建、责任共担、利益共享工作格局。2022年，孟获村 实施大熊猫文创产品销售、民族服装体验等集体经济项目，带动 当地群众到景区就业或经营生态旅游服务100余人，人均增收 10000余元，村集体经济收入突破40万元。三、以生态化主导产业转型升级一是农业产业生态化。探索种植业和养殖业紧密衔接的生态 循环农业模式。整县推进畜禽粪污资源化利用和农业废弃物资源 化利用、无害化处理，在现代农业园区内配套建设适度规模化生 猪和畜禽养殖小区，实现农业产前、产中、产后全产业链优化闭 合和内外部循

7、环对接耦合。2023年2月石棉县枇杷生猪种养循 环现代农业园区被命名为“四川省三星级现代农业园区”。二是 低碳工业普及化。以能源消费结构转型为突破，探索“风光水和 抽水蓄能多功能互补一体化”发展模式，打造雅安市首个光伏电 站一一石棉竹马100MW林光互补复合光伏电站项目，采用林光互 补的方式运行，通过升高支架，为光伏板下植被保留足够生长空 间，实现土地资源的多梯次高效利用。同时，围绕稀贵金属产业， 加快锌错湿法厂绿色升级改造，通过“三废收集一一综合利用一 一无害化处置”生产流程，促进高含铅物料综合回收利用。2023 年1月28日，省经济和信息化厅公布了 2022年省级绿色制造名 单，四川石棉工业园区成功创建为省级绿色园区。三是绿色物流 共享化。聚焦打造石棉县物流中心（雅甘凉物流园），实施“物 流园区+多式联运”，构建起以石棉为重要节点的边远山区现代 多式联运综合运输体系，改变石棉及周边雅甘凉地区交通落后的 面貌，有效地推动边远山区工矿企业产品及农副特产走向全省走 向全国，不断给当地企业降本增效、给农民带来就业机会和拓展 农副产品的销售渠道，切实提升政府服务人民、服务基层、服务 大局的能力和水平。