经委践行科学发展观发言稿.docx

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1、经委践行科学发展观发言稿按照市科学发展观活动领导小组X X市第一批开展深入学习实 践科学发展观活动分析检查阶段工作安排，结合“讲党性修养、树 良好作风、促科学发展”主题教育活动和学习弘扬焦裕禄精神活动, 在广泛征求各方意见的基础上（召开座谈会、个别谈心交流、问卷调 查、网上调查等），今天我们召开委党组民主生活会。我们今天民主 生活会的主题是：以科学发展观为统领，扎实有效地开展企业服务年 活动，确保XX工业经济平稳较快增长。根据征求到的意见建议和 “四对照、四查找”的要求，联系我委工作和自身思想实际，通过反 省、查摆、剖析，需着力从两个方面提高和加强。现汇报如下：一、突破结构性矛盾的制约，实现工

2、业经济平稳较快增长1、结构性矛盾制约着我市工业经济的良性发展，也使我们工业 经济主管部门长期背上了沉重的包袱。今年以来，金融危机对我市以煤、电、铝为主的能源原材料产业 结构的负面影响较为严重，全市工业经济运行形势十分严峻。4月 份，我市规模以上工业企业累计完成工业增加值73. 93亿元，同比增 长3%,低于全省平均增速1. 2个百分点，同比回落16. 3个百分点。 尤其需要引起重视的是，与兄弟地市相比，我们的差距在逐步拉大, 4月份，信阳、周口、驻马店三个地市的工业增加值增长在10%以 上；许昌、开封、济源、平顶山、安阳、新乡6个地市的增速在7% 突破思维“峡谷”，牢固树立执政为民、实事求是、

3、以经济建设为中 心和以人为本的观念，消除那些阻碍发展的思想障碍，努力解决存在 问题，以更强的改革精神、更浓的开放意识、更实的发展举措、更大 的工作干劲、更好的和谐氛围，创造性地扎实做好各项工作。在思想 上和工作中，我们将强化三种意识，搞好三个服务，努力实现“三效”：一是强化三种意识，即强化服务意识、责任意识、发展意识-强化服务意识。牢固树立“公仆”意识，以为民、利民、便 民为宗旨，以“两转两提”为抓手，把为基层、企业和社会公众提供 服务作为履行职责、行使职能的基本要求和一切工作的出发点和落脚 点。以创新服务方式，提高服务效率为重点，进一步增强服务意识， 提高服务能力，拓展服务领域，完善服务体系

4、，创新服务方式，大力 营造积极热情主动办、跟踪服务及时办、克服困难设法办的为民、务 实、清廉机关作风。-强化责任意识。增强抢抓机遇、时不我待的紧迫感，责任重 于泰山的压力感，发展慢我愧的荣辱感。把责任根植于内心，立足工 作岗位，不图名利得失、不计荣辱宠疏，兢兢业业、脚踏实地地工作， 为XX的跨越、崛起而奋斗。强化发展意识。坚持发展第一要务，并贯穿工作的始终，把 促进经济社会发展作为衡量工作成效的标尺，坚持做到一切围绕发展、 一切为了发展、一切服务于发展。树立敢于抢先的魄力，敢与强的比， 敢和快的赛，敢向高的攀，明确更高的参照系，更高的目标定位，更 高的发展水准，更高的工作要求，奋勇争先，永不满

5、足，永不懈怠， 努力创造一流的工作业绩，推动XX工业经济快速健康发展。二是搞好三个服务，即为市委、市政府决策提供服务;为基层、 企业和全市工业经济发展全力服务;为构建和谐机关热情服务-为市委、市政府决策提供服务。积极主动地发挥工业经济主 管部门的作用，深入基层、企业调研，全面调查了解掌握全市工业经 济发展的第一手资料，为市委、市政府“战危机、保企业、保增长、 保民生”等重大决策部署提供服务；同时，坚定不移地做好中央、省、 市重大决策、政策、措施的贯彻落实和督导工作。- -为基层、企业真诚服务。建立健全服务体系，进一步加大对 企业的支持和帮扶力度，对全市101家重点服务企业，逐家调研、排 查，做

6、到“三个一”，即要给企业做一件好事，要为企业办一件实事， 要帮助企业化解一些矛盾。通过对企业实行“三个一”服务，坚定企业发展的信心，努力促使优势企业上水 平、一般企业渡难关、困难企业保生存。- -为构建和谐机关热情服务。委党组努力在思想、政治、工作、 学习、生活、作风、纪律等方面为机关全体同志做好保障工作，倡导 学习型机关、和谐型机关，构建风清气正、干事创业的氛围。三是努力实现“三效”，即工作节奏有序、快捷、高效;工作姿 态务实勤奋、敬业、有效;工作成果真实、可信、实效- -工作节奏有序、快捷、高效。建立科学简化、严格规范的工 作程序和办事程序，在服务水平、工作质量、办事效率和队伍整体素 质方

7、面力求有显著提高。工作姿态务实勤奋、敬业、有效。扑下身子，深入基层，多 观察，多思考，主动问计于民，去发现现实工作中与科学发展观不相 符合的地方，加以改进和完善，力求全市工业经济增长速度和和运行 质量有新的提Wj。-工作成果真实、可信、实效。做到实事求是，不弄虚作假， 不做表面文章，不摆花架子，力求全市工业经济发展的成果经得起历 史的考验。以上，这与省委、省政府要求我们在黄淮四市中率先崛起的希望还有 很大的差距。由于我市煤、电、铝三大行业占的比重较大（增加值占 全市规模以上工业的51.6%）,工业结构性矛盾突出，调整周期长， 难度大，调控手段差，使我们在对推进全市工业经济快速发展的进程 中有时

8、有畏难情绪。2、积极践行科学发展观，力求“九大突破”，努力实现工业经 济平稳较快增长面对当前严峻和复杂多变的经济形势，作为工业经济的主管部门, 要坚定不移地按照市委、市政府关于“应对危机、保增长、保民生” 的工作部署，坚定信心，克服畏难情绪，共克时艰;要积极践行科学 发展观，加快推进产业结构调整和增长方式的转变，以决战的姿态， 打好二季度攻坚战，最大限度地降低金融危机给企业带来的不利影响； 要努力把危机带来的压力转化为推动我市工业经济科学发展的动力。 为此，在下阶段工作中，将突出重点，抓住关键，力求在以下九个方 面有所突破。-在提升信心、科学发展上有新突破。坚持化压力为动力、化 挑战为机遇，有

9、效提振企业发展信心，着力“应挑战、抓机遇，扩内 需、保增长，促转型、打基础”。加大形势、政策宣传力度，激励企 业发展信心，引导企业加强内部管理、做好员工的思想政治工作，增 强企业的凝聚力和向心力，使整个企业成为应对危机和挑战的坚强堡 垒，在新一轮的竞争和发展中抢占先机，确保我市工业经济平稳较快 增长。在发展思路上有新突破。围绕工业经济发展中的重点和难点 问题，着重在经济运行走势、结构调整、技术改造、自主创新、节能 降耗、人才培养、中小企业服务体系建设等方面深入开展调查研究， 分析问题，总结经验，开拓思路，研究对策。在今年工作中，我们将 以科学发展观为指导，以结构调整为主线，坚持质的提高和量的增

10、长 并举，加快转变经济增长方式，提升改造传统产业，并围绕四大主导 产业，延伸产品链条，做大做强骨干企业，抓好运行调节，确保实现 全市规模以上工业增加值300亿元以上，主营业务收入1000亿元以 上，年销售收入亿元以上企业保持在100家以上，利税总额100亿元 以上，新增规模以上企业100家的31111 目标”。-在完善经济运行协调机制上有新突破。一是加强运行监测与 预警。以旬度、月度分析报告和网络建设为重点，进一步完善制度、 改进手段、提高水平，要把原50家重点监测企业扩大到60家，实时 监测监控工业经济运行情况;加强对重要指标的分析，密切跟踪煤炭、 有色、化工、建材等受金融危机冲击较大的重点

11、行业和重点企业生产 经营状况，及时发现运行中苗头性、趋势性问题，防范和化解工业运 行中的风险。二是建立重大事项报告制度，提高防范突发事件的水平。 要求各县（市、区）、各有关企业要及时反映经济运行中的突发事件、 重大变化和重要情况，尤其是101家重点服务企业发生资金周转困难、 煤电油运供应短缺、停工停产、在建项目停止、大面积减产、大幅度 裁员、停薪欠薪、复工复产等情况要及时报告。三是建立月度工业企 业贷款情况通报制度，加强政银企之间信息的沟通和交流。建立大额 收贷提前告知和统一协调机制，运用适度延长期限、调低利率和产业 链融资、封闭贷款、订单融资及存货、应收账款质押等融资方式，力 保重点企业生产

12、经营资金链条不断裂。在产业调整振兴上有新突破。抓住国家、省实施十大产业调 整振兴规划的机遇，加快制定和实施我市产业调整振兴规划和新兴产 业的发展规划。我们将围绕煤及煤化工业、铝及铝的深加工业、农副 产品加工业、机械制造业四大主导产业，按照“大项目-产业链-产业 集群-产业基地”进行布局，从小打小闹、低层次零星布点中解放出 来，着力拉长产业链条，逐步提升传统产业水平和产品的技术等级与 竞争力，带动全市工业结构的优化升级。煤及煤化工业，以“控能增化”为指导思想，积极发展煤-煤化 工产业链，着力打造中原煤化工基地，加快神火集团薛湖煤矿、永煤 集团顺河矿建设步伐，积极推进骆集煤矿和柘城煤田开发的前期工

13、作, 力争到2012年，全市煤炭开采能力达到4000万吨。并在提高现有甲 醇产量的基础上，加快推进永煤集团煤化工基地二期年产50万吨甲 醇、40万吨醋酸项目和三和化工年产12万吨脂肪醇聚氧乙烯酸项目 建设。铝及铝的深加工业，在深化神火集团和商电铝业集团电解铝资源 整合的基础上，适时启动X X神火12万吨铝生产线和永城神火25万 吨铝生产线，加快XX市区铝工业园区的规划和建设，力争到2012 年，电解铝产能达到150万吨左右，铝加工产能达到50万吨以上。积极开发铝型材、铝板带箔、车身用铝合金板材、高档汽车轮毂等深 加工产品，着力推进阳光铝材年产15万吨铝板带二期生产线建设， 加快永城科源公司年产

14、3万吨电子铝箔坯料建设，积极做好神火集团 年产300万只铝合金轮毂项目的前期工作。农副产品加工业，着力拉长小麦-高档面粉-营养食品的加工链; 优质棉-精纺精梳-高档布-服装的产业链;粮食-饲料-养殖-奶制品、 畜禽产品深加工链;果品、蔬菜-果酒、营养保健饮品的产业链；木材 -木材加工-纸制品等产业链条，着力提升农副产品的精深加工度，促 进农副产品加工业由资源数量型向质量效益型转变。力争到2012年 全市面粉年产量达到700万吨，配混饲料达到90万吨，方便面达到 48万吨，乳制品达到25万吨，速冻食品达到55万吨，饮料酒达到8 亿升，棉纱生产能力达到200万锭。机械制造业，以冰熊冷藏车、宇畅挂车

15、、宗庆摩托、德信集团、 世纪泰美车业等企业为起点和媒介，积极引进专用汽车、挂车、摩托 车、汽车零部件加工项目，促进机械行业快速发展，打造豫东的加工 制造业基地。同时，加快推进中分仪器年产500套精密仪器、淮海铸 造年产2万吨汽车配件30万吨铸件、世纪泰美车业年产10万辆电动 车、河南冰熊冷藏汽车公司3000辆冷藏汽车改装等项目的建设。力争到2012年，全市年产电动车达到60万辆，精密 仪器1000套，挂车5000辆，冰柜、冰箱200万台。-在自主创新上有新突破。充分发挥企业在技术创新上的主体作用，积极创新产学研合作机制，大力推进企业技术中心等创新平台 建设，完善鼓励技术创新和成果转化的政策体系

16、，引导企业和社会增 加创新投入。推动产品结构的调整，提高产品的技术含量和附加值, 提升产品品牌价值。一是进一步提高企业的自主创新能力。围绕高新 技术和先进制造业，重点培育前景好、创新力强的技术中心，鼓励企 业争创国家、省级企业技术中心。加快科技人才资源整合，强化产学 研联合，实施一批具有前瞻性、前沿性的产学研合作项目。采取项目 申报优先考虑、政府采购优先选择、要素保障优先倾斜等措施，激励 企业不断增强自主创新能力。二是突出品牌引领。鼓励企业积极争创 高端品牌，增加产品附加值，抢占行业制高点。努力寻求与国内外知 名品牌的合资、合作、引进创新，增强品牌实力。三是积极发展循环 经济。抓住循环经济试点

17、机遇，着力引进一批循环经济项目，大力推 进工业废渣、废气、废水等废弃资源的再生利用，促进企业的可持续 发展。在产业组织结构上有新突破。通过大力引进战略投资者、加 快行业整合、提升核心竞争力、构建内部新机制、增添发展新活力、 培育竞争新优势，努力形成大型企业主导作用更加突出，中小企业支 撑更加有力的产业体系。重点推进有色、化工、铝加工、装备制造及 高新技术领域的战略合作。对外，着力推进我市企业与国内外优势企 业的战略合作，重点加强与央企及500强企业的衔接沟通，积极参与 全省战略合作行动计划。加快推进南京雨润与福源集团、海泰公司与 冰熊冷藏车、三和化工与郑煤集团等企业的重组或合作力度。对内, 围

18、绕纺织、食品、医药等产业，开展产业链整合，上下游联合，推进 企业战略协作，加大组建大企业集团的步伐。-在集约集群集聚发展上有新突破。一是加快产业集群发展。充分发挥量具、金刚石微粉、面粉加工、食用菌加工等产业基础优势， 积极推进产业链条式延伸、企业特色化归类、项目集群型组合，加快 形成更为鲜明的产业特色和更大规模的产业集群，力争到2012年全 市形成年销售收入30亿元以上的产业集群12个，其中，年销售收入 100亿元以上的产业集群4个。充分利用工业集聚区的扶持优惠政策， 围绕特色产业，强力推进工业项目入园，促进工业集约化、园区化、 基地化发展。二是推进工业集聚区集约发展。逐步将集聚区打造成能 够

19、适应区位特色、发挥优势，有效利用区域资源的平台。加快推进体 制创新、技术创新和管理创新，大力推进标准厂房、多层厂房建设， 进一步加大集聚区招商引资力度，努力使集聚区建设实现大的突破。-在项目建设上有新突破。围绕培育工业主导产业，2009年我 市共安排市管重点工业能源项目95个，总投资610亿元，今年计划 投资110亿元，其中工业项目59个（续建项目30个，新开工项目 28个,前期工作项目1个）；能源项目36个（续建项目14个，新开 工项目18个，前期工作项目4个）。按照“续建项目提前完工、新上 项目提前开工、前期工作加快推进”的要求，完善推进项目建设的政 策措施，做好协调服务工作，促成项目早落

20、地、早审批、早开工、早 建成。一是争取神火集团薛湖煤矿年产原煤120万吨及选煤厂、XX 阳光铝材公司年产高精度宽幅铝箔坯料15万吨项目二期冷轧生产线、 神火集团年产3万吨电子铝箔及坯料项目7500吨电子铝箔生产线、 永城市众品食业有限公司年产10万吨无公害猪肉系列产品生产线等 续建项目早日建成投产。二是确保永煤集团龙宇煤化工基地二期工程 年产甲醇60万吨醋酸、40万吨项目、中联玻璃有限公司浮法三线技 改冷修工程、XX市三和化工公司年产脂肪醇聚氧乙烯酸12万吨项 目、永城陆霸车辆有限公司年产1万辆专用汽车生产线、睢县福瑞达 不锈钢工业园项目、永煤集团顺河煤矿年产原煤60万吨及配套工程、 神火集团

21、60万千瓦超临界发电机组、两个500千伏输变电工程等项 目按时开工建设。三是围绕构建现代产业体系和国家产业调整振兴计 划上项目，积极做好中石油（XX）千万吨炼油厂、国电民权电厂二 期2X60万千瓦发电机组、XX热电厂2X30万千瓦发电机组、永煤 集团骆集煤矿年产原煤60万吨等重大项目的前期工作，推进产业结 构升级，提升产业竞争力。四是建立完善工业项目库。根据省工业和 信息化厅加强工业项目库建设的要求，抓紧整理、汇总我市十一五后 两年及十二五期间对我市工业经济发展有重大带动作用的工业项目， 充分发挥重大项目在应对危机、促进发展中的“龙头”带动作用。-在服务企业发展上有新突破。一是建立完善八大服务

22、体系。构建和完善信息服务、融资服务、技术支持、人才培训、管理咨询、 创业辅导、市场开拓、政策法律等八大服务体系，培育和发展一批中 小企业核心服务机构，初步建立能够覆盖全市的中小企业服务网络, 基本形成满足中小企业发展需要的社会服务体系。二是认真落实领导 联系企业制度，帮助和指导企业争取享受国家、省、市各类优惠政策 和资金支持。三是积极引导企业加强管理，苦练内功，增强自主创新 能力。把加强企业管理作为解决当前企业困难的重要措施，引导企业 练好内功，突出战略、营销、财务、风险和质量管理，千方百计增收 节支。四是一企一策，切实解决好企业生产和发展中的困难和问题。 对于市重点服务的101家企业，逐企业

23、摸清企业存在的困难和问题, 并明确问题对应的责任单位，列出解决问题的时间表。对于企业发展 中存在的问题分类排队，是个性问题现场解决；共性问题，出台政策 解决；是跨区域的问题，联合解决。通过扎实有效的措施，帮助企业 度过危机，走出困境，努力争取实现优势企业上水平，一般企业渡难 关，困难企业保生存的服务目标。五是加强督导检查，确保取得实实 在在的效果。要求市下派的十个督导组，每个月对联系的县（市、区） 定时进行督导，及时反映发现的问题，督促措施的落实。二、弘扬焦裕禄精神，强化三种意识、搞好三个服务、努力实现 “三效”1、弘扬焦裕禄精神，在服务意识上有待进一步加强虽然在我市近期组织的民主测评中，我委位于42个参评市直单 位的前列，参评的三个业务科室排名也较为靠前，但是在工作中还存 在着服务意识不强、服务体系不够完善、服务手段和方式有待创新、 服务质量和效率有待一步提高等方面的问题。2、强化三种意识，搞好三个服务，努力实现“三效”开展深入学习实践科学发展观的分析检查阶段活动，就要抓住 “解放思想、更新观念”这个“牛鼻子”，通过认真学习、深入讨论 和严格的对照检查，进一步解放思想、更新观念，冲出心理“大山”，