经贸局加强招商引资动员会发言.docx
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1、经贸局加强招商引资动员会发言同志们:这次全区招商引资再动员大会,是区委、区政府决定召开的一次 非常重要的会议。主要目的是动员全区上下进一步解放思想,形成合 力,加大工作力度,再掀招商引资、民营经济和农业产业化发展的新 高潮,推动全区经济的快速发展。刚才,宣读了区委、区政府关于 进一步优化经济发展环境的意见、关于加快发展农业产业化经营的 意见、关于进一步加强招商引资和加快发展民营经济的意见。三 个意见是区委、区政府经过反复讨论,广泛征求各方面的意见后决定 的。希望各级各部门认真学习,坚决贯彻落实,以实际行动促进全区 经济的快速发展。下面,我根据区委、区政府研究的意见,讲五个问 题。一、思想要再解
2、放,进一步增强发展民营经济和搞好招商引资工 作的紧迫感和责任感今年以来,全区上下切实把发展民营经济、招商引资作为强区富 民的关键措施来抓,加强领导,营造环境,使民营经济和招商引资工 作取得了新的进展。今年1-10月份,全区新发展个体工商户1274户, 私营企业217家,累计分别达到1. 32万户、600家,比上年增长8. 7%、 8%,从业人员达到4. 65万人。全区共引进区外投资项目187个,合 同利用外资9. 5亿元,已到位4. 09亿元。民营企业在全区经济社会 总考核、不定期随机检查、半年初评、年终总评相结合,采取听汇报、 看现场、查帐目等形式,摸清真实情况,反馈真实信息。二是实行定 期
3、调度和通报制度。由招商局负责,每季度对镇办和区直部门的招商 引资工作进行调度汇总,排出名次,并通过电台、电视台等媒体向全 社会公布。要改进考核办法,变定期认定为随时认定,完成一个项目 认定一个项目,防止夸大成绩、虚报数据的现象发生。三是实行一票 否决制度。把各单位和个人招商引资的成果与职能挂钩、与职位挂钩、 与岗位挂钩、与个人利益挂钩,实行一票否决,该奖的奖,该罚的罚, 不打折扣。四是实行责任追究制度。对招商引资工作的考核要与组织、 人事部门年度考核结合起来,把招商引资业绩列为对各级领导干部政 绩考核的重要内容,作为选拔、任用干部的重要参考。各级各部门的“一把手”是第一责任人,对于完不成任务的
4、,第一年通报批评,第 二年黄牌警告,第三年实施诫免。(三)改进招商方式,努力提高招商引资效果。要搞好关系招商。实践表明,关系就是生产力。要把全区人民都发动起来,通过关系拉 关系,通过关系接关系,将所有的关系都利用起来,引导动员他们来 *经商投资、兴办实业、形成凡是有关系能吸引资金的人都能积极介 绍项目的局面。要搞好专业招商。德州市德城区配备了一支300多人, 素质高、专业门类全的招商队伍,分地区、分类别、分项目搞招商, 收到了很好效果。我们要借鉴人家的经验,下大力造就一支专业招商 人才队伍,坚持常年在外进行招商活动。区委统战部、区招商局要积 极配合,尽快挑选一批台属作为招商人员,扩大对台招商。
5、要突出招 商重点。要加强与区外中小企业联络,引进更多的“短平快”项目; 要逐步把工作着力点放在吸引外地大企业投资上,努力争取新上一批 规模大、科技含量高和带动能力强的加工型项目。四、纪律要再严明,切实营造更加宽松的发展环境政策和环境是经济发展的生命。投资环境代表着一个地方的整体 形象。高速度、高质量的发展需要有一流的环境作保障。一个环境不 优、形象不佳、信誉不好的地方,客商不会来投资,即使来了也留不 住。有的外商来投资也是先看一看、试一试,环境好了就会扩大投资, 以商引商。去年以来,我们加大了经济环境治理力度,收到了较好效 果。但经济发展环境尤其是软环境还没有从根本上得到改善,群众反 映强烈,
6、广大外来投资者意见很大。主要是有少数部门和单位衙门作 风盛行,门难进、脸难看、话难听、事难办,不是熟人不办事,没有 关系办不成事;有些行政执法部门不从全局利益出发,片面强调部门 利益、个人利益,巧立名目,乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查;一 些有权单位和干部,利用手中的权力,以权谋私,有法不依、执法不 公、违法不究、有规不循、为政不廉,不给好处不办事,不请不送不 办事,给了好处乱办事。我们要把软环境建设作为一项“永不竣工” 的工程,坚持不懈地抓好优化环境工作。要处理好以下几个关系。(一)要处理好局部与全局的关系。面对激烈的竞争,*靠什么 搞活经济?靠什么来吸引资金?靠什么来争取项目?唯有政策优惠
7、、 环境宽松。有了宽松的发展环境,没有资金可以引来资金,没有人才 可以培养人才。大家要认识到没有*的经济发展,没有人民群众的富 裕,没有纳税人的贡献,我们的部门就没有存在的需要,就失去了发 展的根基。全区上下要从思想上和行动上视外商的胜利为我们的胜利, 外商的失败为我们的失败,外商失败是一个人的失败,我们的失败则是全局的失败。我们都是*人,应该对* 人民负责,为*的发展献计出力,作出应有的贡献。这道理、那道理, *经济发展是硬道理,这利益、那利益,*经济振兴是最大的利益。对 此,各级各部门必须统一思想、统一认识、统一步调,把促进经济发 展作为自身一切工作的出发点和落脚点。当部门利益与经济发展发
8、生 矛盾的时候,必须以“发展是硬道理”来统领部门的“小道理”,要 多一些全局观念,少一些部门意识;多谋国家和社会之大利,少谋部 门之小利;多想群众的期望,少想一己之得失。要坚持“三个有利于” 的标准,凡是有利于经济建设的事情就千方百计去做,凡是不利于经 济建设的事情就坚决不做。(二)要处理好当前与长远的关系。加快发展,集中精力把经济 搞上去,是一切工作的中心,是当前最大的政治,是解决一切困难和 问题的根本。当前我区最大的现实是欠发达,最大的困难是缺乏资金。 区镇两级都很紧张。在这种情况下,对招商引资、发展民营经济,我 们是先取后予,放水养鱼,还是杀鸡取卵,竭泽而渔?勿容置疑应该 选择后者。但在
9、现实中有些现象都适得其反,严重影响甚至扼杀了企 业的发展壮大和成长。对此,大家必须认识到,放弃一些暂时利益, 满腔热情为企业搞好服务,是为了企业的发展壮大,经济的快速发展 和繁荣,将来我们会获取更大的利益。要增强执行政策的严肃性,对 党委、政府的政策,必须积极主动地贯彻落实,决不能以“条条”为 借口搞“行政性壁垒”,确保贯彻到底、落实到位,不出梗阻;对尚 未落实的政策,要查明原因,找出症结,明确责任,限期落实。要坚 决杜绝科室意见否定部门意见,部门意见否定政府文件的不正常现象。 在政策上,只要不违反国家的法规,能放宽的坚决放宽,能优惠的坚 决优惠,能让步的坚决让步,能办到的坚决办到,一切外地可
10、以利用 的优惠政策我们都可以用。对中央和省市出台的发展民营经济的一系 列优惠政策,各职能部门要切实发挥职能作用,认真研究,吃透精神, 最大限度地利用政策,真正发挥政策的效力。(三)要处理好依法管理与热情服务的关系。随着市场经济发展 和我国加入WTO,将逐步规范政府经济社会管理行为,减少审批,提 高效率。各级各部门要适应这一形势,坚持原则性与灵活性相结合的 原则,切实转变工作作风,寓管理于服务之中。多指导不干预,多服 务不设卡,多帮忙不添乱,多支持不指责。要结合学习贯彻十五届精 神,加强基层干部队伍作风建设,改善服务质量,提高办事效率,做 到外商有事马上办,有求马上到,有报马上查,有难马上帮,尽
11、最大 努力使民营企业和外商投资者经营安全、办事方便。要在全区范围内 开展民主评议行业作风活动。由区纠风办组织外来客商和民营企.业, 对各职能部门和窗口单位落实有关政策情况及服务质量采取无记名 投票、抽查、暗访等多种形式进行评比。并视评比情况给予组织处理。(四)要处理好发展与规范的关系。在发展与规范的关系上,温 州人有一个形象的比喻:就象人们理发一样,对一个秃子来说,研究 理什么样的发型,是没有任何意义的,只有让他先长出头发,才能理 出所需要的发型。温州的实践告诉我们,不发展,规范就没有前提, 引导只能是一句空话。我区民营经济和外来企也还只是处于原始积累 阶段,有一个养育的过程,小鸡刚出壳,就要
12、求下蛋,不下蛋就杀吃, 杀吃还有理,怎么能发展?谁来发展?不能因为出现某些问题就因噎 废食,否定发展,不能不许民营业户越雷池一步,而应以宽容的态度, 在前进变化中看待问题,做到先放开后管理,先繁荣后疏导,先发展 后规范。要制定最低收费标准,可收可不收的一律不收,必须要收的 一律按下限收。先让投资者有钱可赚,有利可图。同时要对外地客商 和重点民营企业特殊照顾,特事特办,扶持民营企业的发展。五、领导要再强化,促进招商引资和民营经济工作顺利开展要强化组织领导。搞好招商引资,加快发展民营经济,实现*的 全面振兴,关键在加强领导,落实责任。各级各部门一定要高度重视, 把民营经济的发展和招商引资放在突出位
13、置,真正做到认识到位,精 力到位,措施到位。要搞好部门配合,形成强大合力。各级各部门都要增强全局观念, 以服务、保护、扶持民营经济发展为己任,竭力提供优良快捷的服务。 区民经委、招商局等部门要抓好民营经济和招商引资的战略研究,搞好中长期规划和阶段性工作安排。宣传部门 要注重向民营经济和招商引资聚焦,形成浓厚的舆论氛围。工商、税 务、公安、卫生等部门要从方便民营业户出发,在办理证照和户口、 交纳税费等方面,简化手续,实行一条龙办公、“一站式”服务。计 划、城建、土管、金融、电力、电信、交通、科技等部门,要积极帮 助民营业户解决场地、场所、摊位、设施、资金、水电、原材料、技 术、通信、运输等生产经
14、营中的实际问题。政法部门要坚决打击扰乱 经济秩序的违法行为,为民营经济保驾护航。组织、人事以及经济主 管部门,要为机关企事业单位轮岗从事民营经济的人员提供便利条件。 全区上下、各行各业、社会各界都要鼓实劲、办实事,切实推动我区 民营经济更快更好地发展。要振奋精神,保持旺盛干劲。实现招商引资工作的新突破,促进 民营经济的大发展,决不是一朝一夕的事情*目前是创业阶段,经 济是恢复时期,我们肩负着振兴*的重任,注定要比别人多流汗多出 力。对此,大家要树立奋发图强、艰苦创业的思想,咬住发展不放松。 通过我们的艰辛努力,促进全区经济快速发展。同志们,*人民有着不畏困难、艰苦奋斗的光荣传统,蕴藏着立 志创
15、业、再造辉煌的巨大潜力。只要全区广大干部群众坚持解放思想、 大胆创新、不畏艰难、上下同心、奋力拼搏,就一定能把我区招商引 资、民营经济和农业产业化发展得更快更好,就一定能实现全区经济 的快速发展和全面振兴。*潜力巨大,*前途光明,*大有希望。让我 们以时不待我的紧迫感、勇往直前的拼搏精神投入到招商引资和发展 民营经济的大潮中去,努力实现由思想上的共识到工作上的共为,为 *的美好明天做出我们应有的贡献!发展中的作用日趋明显。今年以来,民营经济上交税金1848万元, 吸纳安置下岗职工、待业青年560人。广大民营企业、外来投资者还 积极为社会公益事业捐资捐物、无私奉献,为维护全区改革、发展、 稳定的
16、大局做出了重要贡献。但是,我们必须清醒地看到,我区民营经济和招商引资工作还存 在不少问题和困难。主要表现在:民营经济总量小,占全区整体经济 的比重还比较低。发展素质不够高,流通服务型企业多,生产型企业 少;初级加工企业多,技术含量高的企业少;小厂小店多,大企业、 大公司少;一般产品多,名牌产品少。相当一部分企业经营水平低, 不少企业还停留在家庭式管理、作坊式经营阶段。招商引资工作进展 不平衡,有的单位行动迟缓,畏难发愁,工作没有取得实质性进展。 这里有客观条件的限制,问题更重要的是工作力度、重视程度不够以 及思想认识方面的问题。前几天,我们组织带领6处镇办党委书记和 有关部门负责同志到德州的乐
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