“保护矿工生命 矿长守规尽责”主题实践活动方案.docx

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1、开展“爱护矿工生命，矿长守规尽责“主题实践活动方案一、指导思想和目标以党的十八大精神为指导，以“爱护矿工生命，矿长守规尽责”为主题，以“铁规定、 刚执行、全覆盖、真落实、见实效”为总要求，深化学习宣扬煤矿矿长爱护矿工生命平安 七条规定，切实落实矿长责任，扎实开展平安基础建设和重大隐患排查整治，严厉打击煤 矿非法违规行为，切实爱护矿工生命平安，努力推动全市煤矿平安生产状况持续稳定好转。二、步骤和内容主题实践活动从2023年2月下旬起先，年底结束。详细分为集中宣扬、自查整改、 检查抽查和总结提高四个阶段。集中宣扬阶段。1、各产煤区市县人民政府平安生产委员会组织辖区煤矿矿长集中学习并发放七条 规定、

2、安监总局国家煤监局致矿长的信、煤矿矿长爱护矿工生命平安七条规定宣扬 提纲等，考核并签订承诺书，启动主题实践活动。2、矿长要组织从业人员学习七条规定、煤矿矿长爱护矿工生命平安七条规定 宣扬提纲和致矿长的一封信，给矿工宣讲七条规定，并组织考核，全部班组长以上管 理人员与矿长签订承诺书。3、矿长要根据七条规定和本方案要求，结合本矿实际，组织制定落实七条 规定实施方案，明确FI标任务、明确并落实责任和详细工作措施。并报县级煤矿平安监 管部门备案。4、每个煤矿要将七条规定和省、市、县举报电话张贴在井口，确定一名矿长为 落实七条规定的群众监督员，并报县级煤矿平安监管部门备案。5、各产煤区市县人民政府安委会

3、要结合实际，制定活动方案，细化内容和措施，公 布举报电话，并把落实七条规定作为“县包矿”的重要内容，落实责任，加强指导。6、要组织地方媒体宣扬报道，营造氛围，动员广阔煤矿工人共同努力，依靠广阔群 众和矿工共同监督落实。各产煤区市县4月15 FI前选送两份优秀的煤矿落实七条规定 实施方案报市平安监管局，经审查后上报省局统一编印成册，下发各煤矿企业参考。自查整改阶段。1、燥矿企业要比照七条规定和本矿的实施方案组织开展自杳自纠，列出除患， 逐项分析探讨，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金和责任人，全面开展整改。存 在重大隐患的，要马上停产停工进行整改。整改方案报县级煤矿平安监管部门备案。2、各

4、产煤区市县安委会要加强自查整改的监督和指导，确保隐患排查到位，整改方 案可行，整改措施、资金、责任人、时限和预案五落实。3、县级人民政府及其安委会要结合“平安生产月”和“平安生产万里行”活动，选树正 面典型，查处并剖析反面典型，适时召开现场会，沟通工作阅历，褒扬主动整改、效果显著 的煤矿，鞭策问题严峻、进展缓慢的煤矿。 市安委会将组织新闻媒体对正反典型进行采 访，对正面典型进行公开表扬，对反面典型进行公开曝光。检查抽查阶段。1、煤矿企业比照七条规定完成重大隐患整改后，要报请县级人民政府对重大隐 患整改工作组织检查审核。各产煤区市县人民政府、煤矿平安监管部门要根据职责权限刚好 组织检查，层层签字

5、，落实监管责任。各产煤区市县煤矿平安监管部门负责组织对煤矿的检 查、县级人民政府主要负责人审批。对检查发觉不合格的煤矿，要依法责令其停产，并派专 人盯守，拒不停产的，提请地方政府依法予以关闭。11月1日以前，各产煤区市县人民政 府将检查审批的状况报市平安监管局。2、市安委会组织对煤矿贯彻执行七条规定的状况进行抽杳，对不符合七条规 定仍旧组织生产和建设的煤矿，根据“四个一律”的要求肃穆惩罚.通报指责对组织主题实 践活动不仔细、工作推动不力的地方。总结提高阶段。各区市县人民政府平安生产委员会要仔细总结活动成果及阅历，举荐落实七条规定 的优秀矿长和先进组织单位，分析存在的问题和差距，健全完善长效机制

6、，并对下一步煤矿 平安生产工作提出对策建议，形成总结材料，于11月15日前报送市安委会办公室。12月， 市安委会办公室将评比落实七条规定的优秀矿长和先进组织单位，并通报表彰。三、工作措施加强组织领导。宣扬贯彻七条规定是开展“平安生产年”活动的重要内容，是“打 非治违”的重要抓手，是煤矿强化平安基础建设的重大举措。市政府安委会成立主题实践活 动领导小组：组长：陈捷市政府副市长、市安委会主任副组长：周明市政府副秘书长、市安委会副主任黄永鸿市平安监管局、市安委会副主任成员：罗祥盛市安监局副局长李华川市经信委总经济师陈浩市发改委副主任领导小组办公室设在市平安监管局，罗祥盛兼任办公室主任，成员由市安监局

7、煤监办 副主任李晓钧、市经信委煤炭科长邓仁建、市发改委能源科长唐华组成。各产煤区市县人民政府要成立由分管煤矿平安的负责人担当组长的主题实践活动领 导小组，组建由相关部门负责人组成的办公室，统一部署本辖区主题实践活动，协调解决重 大问题，并开展监督检查，刚好向市安委会办公室报告活动进展状况。明确监管责任。各产煤区市县人民政府安委会要加强对煤矿开展主题实践活动的组 织、指导、宣扬和监督检查。宣扬发动阶段，要督促煤矿开展宣扬、培训、签订责任书、制 定实施方案、落实群众监督员等；煤矿自查整改期间，要强化日常监管，要督促煤矿开展隐 患排查、制定整改方案、落实整改措施等，主动协调解决煤矿在证照办理、人员培

8、训、致灾 地质因素普查、技术改造等方面存在的困难和问题。检查抽查阶段，要严格监管执法，对存 在重大隐患的煤矿，要坚决责令停产整改并惩罚；对整改无望的，要提请县级人民政府依法 实施关闭。各产煤区市县煤矿平安监管部门要监督检查辖区主题实践活动开展状况，并对煤矿开 展抽查和重点监察，刚好向地方政府提出建议看法。对实行七条规定不主动、整改不力 的煤矿，要有严厉推动措施，对违反发生事故的，要肃穆查处。煤矿平安监管部门在监管执法中要变更方式，采纳“倒查”方式，先查工人、现场，再 查班、队长，副矿长、矿长，再查驻矿平安员、煤矿驻地乡镇人民政府、县级管理部门，确 保平安T.作的要求逐级落实，尤其是落实到基层的

9、操作手、操作层和管理层。发觉违反其他 法律法规的行为的，要书面移送同级相关执法部门查处，并向上级部门报告。各产煤区市县煤矿平安监管部门要按期上报“打非治违”重大案例和相关统计数据。注意三个结合。要把开展主题实践活动与“打非治违”专项行动结合起来，组织联合执 法；要把落实七条规定与煤矿整顿关闭和兼并重组、瓦斯防治、平安质量标准化建设、 机械化改造、平安技能培训等工作结合起来，统筹部署，对实际资源枯竭、顶风违法或整改 无望的煤矿，要坚决依法关闭和责令退出，对资源足够但技术、管理水平难以提升的煤矿., 要由优势企业兼并重组，并开展机械化改造；要把落实七条规定与节后燥矿夏产验收工 作结合起来，矿长未培训、矿长未组织签订内部责任书、未制定实施方案、木落实群众监督 员的煤矿，一律不予以复产。加强督查。市安委会成立督查组，分片区、不定期对主题实践活动各阶段的工作状况 进行督查指导，各产煤区市县煤矿平安监管部门也要成立督查组，加强督查指导工作，确保 主题实践活动取得实效。各产煤区市县人民政府安委会应结合本方案及辖区实际制定详细实施方案。