2023年在全市和美乡村建设工作推进会上汇报发言.docx

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1、2023年在全市和美乡村建设工作推进会上汇报发言（仅供 学习）尊敬的*书记，各位领导，同志们：习近平总书记指出，“建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有 之义，要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形 神兼备的全面提升”。近年来，*县深入学习贯彻习近平总书记关于“三 农”工作的重要论述，认真落实省委省政府相关决策部署，扎实推动 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把整县推进宜居宜业和 美乡村建设作为重大战略，全域统筹、城乡一体、精准发力，积极探 索西部生态农业县乡村振兴新路子。现将有关工作进展情况汇报如 下：一、规划引领，精准定位抓统筹。一是“六大统筹”聚力。坚持 理论与实践结

2、合、守正与创新融合、一般与特殊兼顾，紧扣二十字方 针、五大振兴任务，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，以创建全国 乡村振兴示范县为目标，实施产业发展、基础设施、公共服务、乡村 治理、环境整治、乡村人才“六大统筹”，整合项目、资金、干部向 优势产业、优先区域聚力。二是“村分五类”突破。坚持城乡一体、 融合发展，结合国土空间规划，综合村庄区位、土地利用、产业发展、 生态环保等要素，将全县*个村划分为城郊融合、集聚提升、特色保 护、保留改善、搬迁整合五类，为推进“六大统筹”明确了政策指向、 资金投向、工作导向。坚持以点带面、循序渐进，选定“八金八银” *个示范村，优先配给要素，激励全县其他村精准施策、

3、各展所长、 整体跟进。三是“四责机制”推进。坚持县委主责、书记首责、党政 同责、专班扛责，在县委农业农村工作领导小组下成立乡村振兴领导 小组，设立双组长制的“*+*”专班，县委、政府*名领导主管主抓, 月调度、季观摩，红黑榜、晒实绩，确保各项任务清单式管理、节点 化推进、责任化落实。二、宜居强基，“三个体系”优服务。聚焦生产设施现代化、生 活设施便利化、生态设施系统化，规划*城镇发展体系（以县城为中 心，以南寨、草碧一水沟为副中心，建设张家源、崔家头、高崖*个 重点镇，打造*个中心村，形成工农互促、城乡互补的新型城乡关系）, 引领水电气路讯及物流向重点区域聚焦，实现城乡设施一体布局、服 务均衡

4、优质。一是补齐基础设施体系短板。聚焦农村改厕、垃圾、污 水三大革命，全域统筹项目、科学布局设施，探索形成“粪尿分集、 三格无害化、集中下水道收集*种模式改造户厕，分类回购、集中填 埋、高温热解*种模式处置垃圾，截污纳管、一体化处理、小型人工 湿地、生物氧化塘、综合利用*种模式治理污水”的人居环境整治* 模式，健全“*+*”公用设施管护机制，改厕覆盖率*%,垃圾减量 率*%,污水治理率*%,全省农村人居环境整治现场会在*召开，荣获 全国最美乡村示范县、全国村庄清洁行动先进县。开展全域治水三年 行动，实施冯坊河水库等项目，建成“七站一司”城乡供水网，城乡 生活用水集中供水率*%,农业用水保证率*%

5、,荣获全国节水型社会 建设达标县。二是强化公共服务体系弱项。梯度配置县镇村教育资源, 构建城区*教育大布局、镇区“一校一园”布局，推进教师人事、职 称、薪酬向农村学校倾斜，创建全国义务教育优质均衡发展县； 建设县域紧密型医共体，推进县人民医院迁建、县中医院改建等项目， 构建城区三医院、镇建卫生院、村有卫生室三级医疗服务体系，村卫 生室实现业务、财务、人员、报酬、药品“五个统一二三是打通商 贸物流体系堵点。坚持政府引导、市场主导、优势互补，发挥寄递物 流行业党总支部引领优势，推进县域交通、邮政、供销、电商、寄递 行业融合发展，建设县域集采集配中心，推行服务托管外包、代投代 送提成、寄递运输共赢模

6、式，构建消赛品直达村、土特产直进城双向 畅通的*商贸物流体系（*个县级分拨中心，*个镇级分拣站，*个村级 服务点），实现减费利民、安全运输、全面覆盖、当日送达。三、宜业固本，“三个经济”促增收。坚决守牢不发生规模性返 贫底线，以一二三产融合发展为抓手，以促进农民增收为导向，改革 统筹、激活资源，做强“三个经济”，加速富民强县。一是聚力打造 两个品牌，做大县域特色经济。打响中国矮砧苹果之乡品牌，实施红 苹果物流园、苹果产业集群、苹果后整理等项目，矮砧技术省标通过 认定、国标即将颁布，*红苹果两次供货太空站，瑞香红等*个新优品 种全产业链产值*亿元，建成国家级三产融合示范园；打造全国莎能奶山羊良种

7、繁育供应基地，激活正大集团、飞天乳业、 西农大优势资源，推进国际奶山羊技术创新中心、正大奶山羊全产业 链、奶山羊产业集群等项目，全产业链产值*亿元。二是聚力推进两 项改革，做强村集体经济。探索推行“代耕代种、代管代收、经营托 管、全程托管”社会化服务改革，县内跨镇经营耕地*万亩，县外跨省市代管果园*.*万亩；建立村集体经济收入*利益分配机制（*%用于产业持续发展、*%用于 村域公益事业、*%用于村民分红、*%作为产业发展风险基金），实施 乡村项目集体建、镇域资源“内循环”改革，*村联建万吨冷库，全 县村集体经济总收入*万元、增长*%,百万强村*个。三是聚力标准 服务输出，做特联农带农经济。依托

8、苹果、奶山羊两大首位产业，建 立培育考核认定体系，培育*多名*苹果师傅，在韩国、吉尔吉斯斯坦 等国及全国*省*个市县推广矮砧苗木技术模式*万亩，人均月收入超 过*元；认定*多名*奶山羊专家，开展“育繁推”技术指导服务，人均月收入 *元。海升、华圣等*家龙头企业带动*.*万户果农户均增收*.*万元， 奶山羊产业带动*.*万名群众年均增收*元。四、和美铸魂，“三治融合”稳安宁。坚持“三治”有机结合，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推动治理系统化、 规范化、精细化，提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。一是规 范用权促自治。推行村官“小微权力”清单、项目招投标、村级财务 监管等制度，建立

9、“两单一图两卡三提醒村级监督制约机制，强化 “五议两审两公开”执行保障，让村务阳光运行、群众明白放心。完 善县镇村三级联动网格化管理体系，推动平安便利美丽幸福“四型” 社区建设向农村人口聚集区延伸覆盖，构建共建共治共享的基层治理 新格局。二是改革克堵彰法治。聚焦镇村治理力量分散、管治乏力等 问题，出台六条措施，统筹政法力量、赋权镇党委、建强调处中 心，推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决，构建县镇 村“科学统分结合、三级有力处置”的社会治理体系。深入开展“八 五”普法，全市率先建立新时代“警民之家”，“九率一度”省测全省 前列。三是联利解难强德治。深化“一约四会”制度，推行村民量化 积分与村集体经济分红挂钩机制，设置发展产业、遵纪守法、移风易 俗等十个方面考评体系，设立“孝道红黑榜”，构建镇有服务中心、 村设“红白”理事会的移风易俗推进体系，让群众“生前身后事”不 再成为难事，培育文明乡风。汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！