XX文旅局领导调研交流材料.docx

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1、XX文旅局领导调研交流材料:做大做强做优文旅经济塑造发展新动能文旅经济是一种全新的产业生态和人文体验，连接一产、 二产、三产，成为现代服务业创新发展的新亮点。前不久， 我*隆重召开2023年*文旅经济发展大会，出台新形势下 促进文旅经济高质量发展激励措施，对做大做强做优文旅 经济进一步作出全面部署，吹响了建设文旅经济强*的冲锋 号。我们必须坚持以文塑旅、以旅彰文，以更加精准、更有 力度、更富实效的政策举措，坚定不移推动文旅经济深度融 合发展，让“诗”和“远方”在共创美好生活中融得自然、 合得协调，着力塑造*发展新动能新优势。一、发展文旅经济，契合时代潮流、符合*实际文旅产业是综合性产业，资源消

2、耗低，带动系数大，就 业机会多，综合效益好，是绿色产业、朝阳产业、富民产业、 幸*产业，在现代经济中地位和作用十分重要。当前，我们 正奋力推进中国式现代化*实践，必须把发展文旅经济作为 推动高质量发展的当下之需和长远之策，扎实做好文旅深度 融合这篇大文章，不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。（一）发展文旅经济是顺应经济发展潮流大势的应有之文旅宣传推介活动，带动社会各方面积极参与、大胆投入, 共同唱响文旅经济高质量发展的美妙乐章。强化环境营造, 聚焦文旅市场主体所需所盼，大力弘扬“马上就办、真抓实 干”等优良作风，积极营造市场化、法治化、便利化、国际 化的一流营商环境，努力提供优质化、精细化、专业

3、化的精 准服务，让各类市场主体都能在*舒心发展、健康发展。党课：强化组织工作培育栋梁之才同志们，根据计划安排，今天我以“强化组织工作培育 栋梁之才”为题给大家上一堂主题党课。党的二十大明确了 向第二个百年奋斗目标奋进的重大任务，全面建设社会主义 现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键 在人。面对新征程新使命，作为为党管人育才的组织部门， 更要扛起新担当、展现新作为。一、要准确把握为党育人的工作原则组织部门作为党委的重要部门，要准确把握为党育人的 基本原则。尤其是要从“政治、能力”等标准来衡量。（一）强化理论铸魂，坚持政治引领。加强思想理论武 装是百年大党永葆生机活力的关键所在，也

4、是发挥党组织战 斗堡垒作用、党员先锋模范作用的关键所在。要用习近平中 国特色社会主义思想引领方向，强化理论铸魂，提升组织“向 心力”。以这次学习主题教育为契机，持续深化理论武装, 教育引导党员学原文、悟原理，以学铸魂、以学增智、以学 正风、以学促干。不断创新“三会一课、主题党日活动的 形式和载体，综合用好各类红色资源丰富学习培训内容，注 重发挥村社、两新等党组织书记“领头雁”作用，引领带动 广大党员干部学思想、悟初心、谈体会，在学思践悟中坚定 立场方向。（二）突出实干标准，砥砺素质能力。要注重在实践中 学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领，用实践检验成色， 锻造实干队伍，提升干部“担当力”。当前

5、中国正处于“滚 石上山”“爬坡过坎”的关键时期，必须坚持将干部放在复 杂严峻的矛盾斗争中磨砺、历练才能淬炼出“敢干敢为、善 作善成”的干部队伍，必须用实践来检验干部忠诚担当的底 色成色。各级党组织尤其要注重提升党员干部实干苦干的担 当力，有组织有计划地把干部放到改革发展稳定的第一线、 艰苦边远的最基层、创新创业的主战场经风雨、见世面、长 才干，同时要注重加强关心关爱，不断完善容错免责制度。（三）构建育人体系，搭建成才平台。国家发展靠人才， 民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自 主培养，加快建立人才资源竞争优势，用包容涵养沃土，建 强工作体系，提升人才“牵引力”，要以海纳百川的胸

6、怀, 在内用、外招、上请、下挖、近补、远育等多向发力，无论 “外来和尚”还是“本土和尚”，无论“土专家“田秀才” 还是学术大拿、技术大咖，不唯学历、年龄，以不拘一格的 姿态将各方面人才广泛地凝聚起来。建立完善科学合理的人 才评价体系，持续发挥人才对发展的牵引作用，推动“事业 为上、人岗相适、人事相宜”。加强人才服务保障，让有能 耐、真学识的人才能坐稳坐好学术专研的“冷板凳”，为人 才生发成长打造最优生态。二、清醒认识当前存在的不足面向奋进新时代的重任，我们要清醒认识到在机制完善、 平台建设、内容创新等方面还存在一些问题与挑战，特别是 要在体制机制再优化、传播效能再升级、实践载体再创新上 久久为

7、功、持续用力。(一)体制机制有待进一步优化。制度建设管长远、管 根本，关乎为党育人的生命力、持续性。从现有的制度建设 基础来看，相关制度多聚焦于人才选树标准、工作机制、运 行办法等前置环节，对于人才的动态性关注、常态化培养的 体制机制建设存在不足。例如，人才的激励、约束与监督机 制不够完善；如何更好统筹资源，让“选出来”的人才“活 起来”“动起来”的体制机制保障需进一步优化与强化。(-)氛围效能有待进一步升级。融媒体时代的传播环 境、平台媒介、传播方式、话语体系变革日新月异，在带来 新机遇的同时也考验着主流舆论宣传的能力与水平。当前的 氛围营造的相关宣传载体，仍然以广播电视和报刊等传统媒 体为

8、主，传播范围与影响力有限，传播内容与形式有待更新 提质，相关作品的数量较少、形式较为单一、传播力度有待 加强，全面开创崭新局面，有待进一步破题。（三）载体形式有待进一步创新。虽然我们坚持通过大 型讲述、特色宣讲、征文活动和微视频大赛等，彰显了建功 新时代的精神底色，具有创新性，但仍存在新颖度不够高、 感染力不够强、参与度不够足等短板。如何在现有基础上, 从受众角度出发，以富有吸引力的内容吸引更多的人关注、 加入其中，全面提升活动的参与度，努力形成活动“热”在 基层、“活”在身边的浓厚氛围，有待进一步突破。文旅经济是世界规模最大的行业之一，是世界经济发展 的重要组成部分。进入21世纪，文旅经济加

9、速发展，对经 济发展的综合贡献逐步提升。有研究显示，文旅行业与no 多个行业相关联，旅游业每投资1元，可带动相关行业投资 5元；每收入1元，可带动相关行业收入4. 3元。一些发达 国家积极制定发展文旅产业相关法律法规和政策规划，我国 先后出台“十四五”文化和旅游发展规划等系列重要文 件，国内各文旅大*纷纷出台促进文旅行业高质量发展专项 政策，文旅经济呈现出更加活跃态势。随着新冠疫情影响逐 渐减弱，各国逐步放松旅游限制措施，旅游业恢复取得积极 进展。有关报告显示，今年一季度国际旅游人数达2. 35亿 人次，为上年同期的两倍多，已恢复疫情前同期水平的80%0 可以说，文旅产业已成为世界各国经济竞相

10、布局发展的重要 领域，成为全球经济复苏的重要引擎和动力源，获得了普遍 重视、青睐，迎来了繁荣发展的重大机遇。（二）发展文旅经济是壮大经济发展新动能的重要路径文旅产业是全球经济创新发展的重要动力。*素有“山 海画廊、人间*地”的美誉，处处有文化、满眼皆山水，发 展文旅经济条件优越。2021年，*第十一次党代会紧扣高质 量发展，立足区位禀赋、*情实际，明确提出做大做强做优 数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，作为*发展的 重要新增长点，这其中文旅经济就是一个重要领域。近年来,*深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游事业发展的重 要论述，先后制定出台* 十四五”文化和旅游改革发展 专项规划等系列

11、政策，持续打响“清新*” “全*游、有全文化”等文旅品牌，打好帮扶文旅市场主体政策”组 合拳”，有力推动文旅经济步入发展快车道，2022年全*接 待国内旅游人数3. 91亿人次，实现国内旅游收入4306. 5亿 元，入境旅游指标连续多年居全国前列，为经济社会高质量 发展注入强劲动能。今年以来，*文旅经济加快回暖复苏，“五一”假期累计接待游客2644. 3万人次、增长54%,实现 旅游收入195.6亿元、增长67.7%,为推动经济运行整体好 转发挥了重要作用。（三）发展文旅经济是着力创造高品质生活的内在要求中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。 文旅经济反映了经济发展到一定阶段，人们对

12、生活的一种更 高层次的追求。2011年，我国将每年5月19日定为“中国 旅游日”，其中的一个重要目的就是培养国民旅游休闲意识, 鼓励人民群众广泛参与旅游活动，提高国民生活质量，推动 旅游业发展。党的十八大以来，我国发展取得历史性成就、 发生历史性变革，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好 生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，中等收入群体 超4亿人，人民群众更有条件在领略自然之美中感悟文化之 美、陶冶心灵之美，更有意愿在文旅活动中更好地感受文化 魅力、提升生活品质、实现自我成长。新时代新征程，大力 发展文旅经济，不仅是推动经济发展的现实需要，更是适应 人民群众消费升级新需要的必然要求，是创造

13、高品质生活的 重要内容。二、发展文旅经济具有明显特色优势、广阔空间潜力*名有，地理位置优越，旅游资源丰富，好山好水 好空气，山海相拥之间随处可见风光旖旎，行走八*大地时 时感觉*气多多，是一方*地。发展文旅经济，*具有坚实基 础、明显优势、巨大潜力。（一）自然风光清新秀美。*山清水秀，依山傍海，气 候温和舒适，森林覆盖率达65.12%,连续44年保持全国第 一，空气、水、大气质量常年保持优良，武夷山入选第一批 国家公园，一年四季皆可旅游。风景名胜众多，是全国第二 个实现“市市有5A”的*份，有世界遗产5处、数量并列全 国第二，武夷山、鼓浪屿等景点家喻户晓，泰宁丹霞地貌奇 特壮观。特色温泉丰富，

14、温泉资源位居全国第三，分布广、 水温高、水质优，种类多样，既有热泉，也有冷泉，还有海 水温泉，*州享有“中国温泉之都”称号。*茶知名天下，毛 茶产量、茶产业全产业链产值均居全国第一，大红袍、铁观 音、金骏眉、老白茶等飘香世界。八*大地遍布绿色，推门 见景、出门见园，“清新*”成为响亮名片，生态优势已成 为最具竞争力的优势。（二）历史人文底蕴深厚。早在18万年前，就有古人 类在三明万寿岩一带活动。2200多年前，秦朝在此设置了* 中郡。历史文化源远流长，多姿多彩，有距今5000多年的 昙石山文化，朱子文化、*南文化、客家文化、妈祖文化、* 越文化、海丝文化等地域文化独具魅力；朱熹、郑成功、林 则

15、徐、严复、陈嘉庚、冰心、陈景润等名人光耀史册；南音 等8个项目入选联合国教科文组织非遗名录。红色文化底蕴 深厚，是著名革命老区、两次古田会议所在地、中央红军长 征重要出发地，党史事件多、红色资源多、革命先辈多，全 *有革命纪念专题博物馆28家，全国重点革命文物保护单位 19处，*级革命文物保护单位255处，培育了百余条红色旅 游路线，形成了 “古田会议丰碑”“风展红旗如画” “难忘 下党”等红色旅游品牌。美食文化独特开放，*菜是中国八 大菜系之一，在继承传统技艺的基础上，博采各路菜肴之精 华,形成了*州、*南、*西等不同风味的地方菜，逐渐朝着 精细、清淡、典雅的品格演变，“佛跳墙” “鸡汤汆海

16、鲜” “沙茶面” “面线糊”等特色菜肴备受喜爱。（三）区位交通优势显著。*区位优势明显，基础设施 日臻完善，与主要旅游客源地时空距离大大缩短，旅游集散 服务中心实现县域全覆盖，旅游出行便利舒适水平显著提升。 在陆上，建成综合立体交通网，是全国第一个市市通动车、 县县通高速、镇镇通干线、村村通客车的*份，高速铁路运 营里程突破4000公里，高速公路通车里程突破6000公里， “清新*”旅游列车项目加快打造，环*动车实现6小时绕* 一圈,*州与*将实现高铁1小时通达,贯穿沿海“6市1区” 的1号滨海风景道加快建设。在海上，自古以来就有“*在 海中”的说法，全*海岸线3752公里、位居全国第二，优质

17、 海湾与海岛资源众多，拥有*等重要港口群，开通100条海 运航线通达43个国家（地区）的110多座港口，航线 入选全国水路旅游客运精品航线。在空中，全*拥有民航机 场6个、航线近400条，通达世界主要城市，*州、*机场旅 游吞吐量均跻身“千万级机场俱乐部”。*联接五湖四海， 交通四通八达，将为八方来客来*观光旅游提供更加畅通便 捷的出行服务。三、锚定高质量发展目标、激发改革创新发展动能，进 一步做大做强做优文旅经济当前正值文旅旺季，暑期这个重要旅游黄金期即将到来, 文旅经济迎来了加速回暖的宝贵时机。我们必须抢抓机遇、 乘势而上、奋发作为，坚持目标再聚焦、工作再发力、力量 再凝聚，深入推进文旅经

18、济高质量发展十大行动等，进一步 做亮*文旅品牌，做强*文旅优势，拓展*文旅空间，扩大*文 旅影响，加快推动从文旅资源大*向文旅经济强*转变，更好 地助力谱写中国式现代化*篇章。（一）稳定文旅市场主体信心预期。三年新冠疫情给文 旅经济带来了全方位、深层次、长远性的冲击和影响。*文 旅企业普遍“小散弱”，抗风险能力差，从疫情中走出，更 加迫切需要抢抓需求回暖机遇，用好帮扶政策，激活发展动 力。要抢抓当前经济社会发展加快恢复的窗口期，把扩大文 旅消费需求摆在突出位置，研究出台更有针对性的文旅促消 费政策措施，精心开展文旅消费季、消费月、消费周等特色 系列活动，支持有条件的地方采取发放文旅消费券、积分

19、奖 励等惠民举措，持续创新消费场景，做热家庭游、亲子游、 研学游、避暑游、夜间经济等，打造更多旅游消费街区和集 聚区，同时千方百计鼓励*外游客入*、拓展境外文旅市场, 激活文旅市场“一池春水”。市场主体是经济发展的根基和 动力，要坚持龙头牵引，大力实施市场主体壮大行动，支持 本土文旅企业做大做强，积极引进知名文旅企业集团和管理 服务品牌企业，导入先进理念、人才资源、客源渠道，加快 培育一批懂文旅、善经营、敢创新、肯实干的高素质文旅创 新人才，更大力度促进资本、技术、人才等要素资源向优势 企业集聚，切实提升企业核心竞争力，带动文旅经济整体提 升。（二）全方位提升文旅品牌内涵。深化供给侧结构性改

20、革，是推动文旅经济高质量发展的必由之路。旅游不仅是愉 悦身心的过程，也是文化滋养、精神富有的过程。着眼推动 文旅融合，一体推进文化强*和全域生态旅游*建设，深入挖 掘红色文化、*南文化、客家文化、朱子文化等*特色文化内 涵，深入推动创造性转化和创新性发展，持续打响“*文化” 品牌，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、 书写在古籍里的文字都活起来，打造更多有影响力的标志性 文旅精品，不断提升*文旅标识度、知名度和美誉度。着眼 提升供给质量，立足*特色资源禀赋，坚持整体谋划推进， 有效整合山区与沿海、自然与人文、城市与乡村文旅资源, 推动文旅经济与乡村振兴、生态文明建设、革命老区高质量

21、 发展、一二三产业融合发展等相结合，大力推动串珠成链、 连线成片，做大做强红色游、绿色游、蓝色游，创新海洋旅 游、康养旅游、文化旅游、研学旅游等新模式新业态，精心 打造一批文旅精品路线、热点景区、网红打卡点和爆款旅游 产品，持续打响“清新*” “全*游、有全*”等文旅品牌， 着力建设“常来常往、常来常想、常来常新”的世界知名旅 游目的地。（三）优化文旅服务质量水平。高品质服务是文旅经济 发展的生命线。必须坚持以人为中心，紧紧围绕“吃、住、 行、游、购、娱”等全链条，进一步完善基础配套，健全规 范标准，加强人员培训，更好地满足群众特色化、高质化、 多样化需求。用科技重塑文旅业态，坚持科技赋能、数

22、字赋 能，加快建设数字文旅，推进文旅设施智能化改造，优化“畅 游八* APP,发展云旅游、云演艺等沉浸式数字文旅产品， 推动大数据、区块链、人工智能等现代科技在文旅经济中广 泛运用，打造新型数字旅游服务体系。游客旅游体验是反映 文旅经济发展水平的一项重要标准，必须打造*菜*酒*茶升 级版，加快建设精品酒店和特色民宿，健全旅游购物网络系 统，努力让游客吃出特色、住得温馨、购得满意、娱得快乐。 像保护眼睛一样保护口碑，规范市场管理、强化执法检查、 维护游客权益，坚决杜绝“一锤子买卖”，牢牢守住安全底 线，努力让游客安心舒心游玩，来了还想来，带动更多的人 常来。（四）凝聚文旅经济发展合力。文旅经济发展是一项长 期系统的综合性工程，需要全方位谋划、整体性推进、全过 程落实。强化组织领导，健全完善文化和旅游部门牵头推动、 相关部门各司其职的统筹协调工作机制，探索建立与文旅经 济发展相适应的统计、调度、推广、保障、执法等制度体系， 加大政策供给、资源投入、力量统筹，着力破解制约文旅经 济发展的痛点堵点难点，更深层次、更高水平推动文旅深度 融合发展。强化各方联动，激励县域在发展文旅经济中争优 争先争效，坚持政府搭台，组织开展形式多样、内容广泛的