玉溪镇人民政府法治政府建设工作总结.docx

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1、*镇人民政府*年法治政府建设工作总结*年*月*日*年是，十三五，收官之年，是全面贯彻落实党的十九大 精神的关键之年，是深入推进全面依法治国的关键之年。今 年来在县委、县政府、镇党委的正确领导下，认真贯彻落实 中央、省、市、县法治政府建设工作会议精神，扎实推进“法 治*建设工作，为全镇的经济社会发展营造了良好的社会环 境。现将*镇*年法治政府建设工作总结如下：一、始终坚持党建引领，全面建立健全完善党内各项工作体制机制（一）健全法治政府建设工作领导小组。不断强化*镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手 上，落实到行动上。成立了由镇党委书记和镇长任组长的双 组长模式，镇党委副书记政

2、法委书记任常务副组长，镇党政 领导班子成员任副组长，全镇各村、社区总支书记，镇直各 部门负责人为成员，带头信法、坚决守法，严格执法。领导 小组下设办公室在镇司法所，由司法所负责法治政府创建工 作资料收集。（二）优化党内各项监管制度。严格执行财政资金监管 制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发 挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。教育。结合“3.*”消费者权益保护日、“6.*”禁毒宣传日等重 要法治宣传节日，开展普法宣传进校园、进企业、进基层活 动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律 法规，如人口和计划生育法、土地法、婚姻法、交 通法规等。接受宣传的

3、人数在*人以上，发放各类宣传材 料*份，横幅*幅，图版*套。（四）群策群力，搭沟通桥梁。高质量办好建议和提案， 努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。每季度听取一 次政府各工作部门法治建设工作情况汇报，每半年召开一次 法治建设工作会议，及时做好各类意见建议的汇总、督办和 落实工作。今年共开展专题接待*次，接待选民*人，收集意 见建议*,现场答复*,发出交办单*个，限期答复*。六、存在的问题和工作措施*年我镇法治政府建设取得了一定的成绩，但还不同程 度地存在一些问题。一是法制宣传教育工作仍存薄弱环节, 全民学法的意识还不够浓厚，对农*外来务工人口的普法更 是现阶段工作难点；二是部分法治建设

4、措施尚未真正落实到 位，流于形式，致使工作成效不明显；三是创新意识还有待 进一步提高，普法宣传形式相对单一，缺乏大数据、云计算、 人工智能与法治建设的深度融合。在来年的工作中我镇将重点从以下几方面进行一推动 法治政府建设。一是大力推行依法行政责任制。以习近平新 时代中国特色社会主义政法思想为引领，积极开展行政执法 评议考核工作，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内 容和考核行政执法人员的重要依据。持续完善“法无授权不可 为”“法定责任必须为的要求，大刀阔斧进行行政体制改革。二是全面落实政务信息公开。建立符合实际的政府信息 公开目录*务公开负面清单制度。通过门户网站、*公众号、 宣传栏等形式，

5、及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容, 切实保障群众的知情权、参与权和监督权。三是深入推进法治宣传教育。积极创新普法理念、工作 机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道， 逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。总之，我镇法治政府建设工作在县委政府的领导下，经 过全镇上下的共同努力，取得了一定的成绩，但与上级的要 求及建设法治政府的目标还存在一定差距。因此，在今后的 工作中，我们将以此次督察指导为契机，继续加强制度建设， 开拓创新，扎实工作，在法治政府建设上实现新突破，为全 面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐社会做出新的更 大的贡献。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律

6、监督、自觉接受 司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼 子里、运行在阳光的轨道上。（三）完善党内各项工作机制。将法治建设纳入了 *镇发 展总体规划和年度工作计划，经党政班子成员多次研讨制定 了详尽的工作举措，明确了各职能部门的任务要求和职责措 施，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述 职述廉报告内容。在全镇的普法动员大会上，镇党委、政府 与各行政村、单位签订了普法目标责任书，实行阶段性目标 管理，督促村“一把手”亲自抓总，推动民主法治村创建与美 丽乡村建设、*建设等中心工作相结合。二、努力提高政治站位，切实增强做好法治政府建设工 作的使命感和责任感法治政府建设是依法治

7、国的关键,是国家治理体系和治 理能力现代化的重要标志。*镇人民政府紧紧围绕*自治县 法治政府建设实施纲要（*年）要求，切实提高政治站 位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”, 从历史*治的高度充分认识法治政府建设的重要意义，把法 治政府建设贯穿于工作的全过程，切实抓好法治政府建设的 思想自觉和行动自觉，严守政治纪律、政治规矩，不断推动 依法治理和法治政府建设向纵深发展，为决战脱贫攻坚、决 胜全面小康提供了坚实的保障。一是按照党政主要负责人 履行推进法治建设第一责任人职责规定，加强党的领导，抓 住“关键少数”，落实政府第一责任人责任，严格遵守法律、 法规和纪律规定。二是加强

8、组织领导，成立了以镇长任组长, 政法委书记任副组长，镇直相关工作部门负责人为成员的领 导小组，落实了法治政府建设按年度向县政府及镇党委、镇 人大报告制度。三是强化考核评价和督促检查。镇人民县政 府每年都研究制定了法治政府建设工作要点，明确了指导思 想、目标任务，召开了工作会议进行了安排部署，将法治政 府建设与经济发展、脱贫攻坚、党风廉政建设等工作*排、同 部署、同考核，将考核结果纳入年度目标考核。三、全面细化工作措施，全力保障法治政府建设重点工 作任务落到实处（一）依法全面履行政府职能。一是深化行政审批制度改 革，提高行政效能。积极推进并联审批、网上审批等规范化 建设，严格落实行政审批清理结果

9、，共清理保留行政许可审 批项目*。二是推行行政许可标准化建设。制定了*镇关于 窗口工作人员行为规范的通知和*镇替岗首问负责等制 度，规范了行政许可事项、行政许可流程、行政许可服务、 行政许可受理场所建设与管理以及监督评价。三是对我镇清 理编制的“一表两单进行了动态调整，经清理审核，保留了 乡镇行政权力及责任事项*（其中行政许可*,行政确认*,行 政给付*,行政奖励*,行政处罚*,行政强制*,行政检查*, 行政裁决*,其他权力*项），并向全社会予以公布。（二）完善依法行政制度体系。一是按照决策权、执行权、 监督权既相互制约又相互协调的原则，建立健全按照法定权 限和程序行使权力的制约机制，在规范性

10、文件制定中，严格 限制新设行政审批事项或增设行政审批环节，不得设定行政 许可、行政处罚、行政强制等事项，不得减损公民、法人和 其他组织合法权益或者增加其义务。二是加强规范性文件的 监督管理，切实做到有件必备，有错必纠，严格执行“三统一” 制度，强化规范性文件制定的合法性、科学性、民主性，维 护法治统一，做到政令畅通。（三）建立健全依法决策机制。一是加强行政决策制度建 设。健全决策机制，明确决策程序，规范会议制度，严格公 文审批。健全和推进了行政决策风险评估和责任追究制度， 确保了决策权和决策责任相统一。二是完善行政决策监督机 制。切实推动社会公众依法有序参与重大行政决策，落实重 大决策社会稳定

11、风险评估机制。三是深入推进法律顾问制度。 建立健全了律师参与的法律顾问制度，并将法律顾问费纳入 财政预算。确定了征地拆迁、项目建设、招商引资等重大决 策，必须由法律顾问审查，出具法律意见后经集体研究讨论 决定的工作机制。（四）坚持严格规范公正文明执法。一是改革行政执法体 制。按照上级要求，进一步理顺行政执法体制，组建了县综 合行政执法局*执法分局，将行政处罚、行政强制等为主行政 权力集中行使，强化了市场监管、文化市场、交通运输、生 态环保、农业等综合执法，加强了事中事后监管，切实解决 了多头执法等问题，不断理顺行政强制执行体制，规范行政 强制执行程序，健全行政执法和刑事司法衔接机制，坚持防 止

12、有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。二是按照省、市、 县要求，积极围绕确定的范围和重点，采取各行政执法单位 自查、评查工作组抽查相结合的方式，进行了全面、彻底、 认真的行政执法案卷评查，重点评查了住建、自然*、农业农 村、生态环保等涉及人民群众切身利益的行政执法案卷。三 是积极配合上级运用“云上* ”平台，建立和完善了行政执法综 合管理平台，录入调整后的权责清单和我镇行政执法人员信 息，切实推动了行政执法信息化建设。（五）强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受司法 监督。行政诉讼中及时向人民法院提交作出行政行为的依据、 证据和其他资料；严格履行人民法院的生效判决、裁定；认 真对待人民法院司法

13、建议，落实司法建议提出的有关问题； 严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，凡涉及*镇人民政 府的行政诉讼时镇长均出庭应诉；健全了行政机关负责人出 庭应诉制度，切实提高了行政机关负责人出庭应诉率。二是 认真履行审计监督。支持审计部门加强对财政专项资金、重 大项目、社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾资金等的监 督管理工作，认真履行财政、审计、监察机关处理决定，整 改落实有关问题。三是严格落实问责机制。对新闻媒体反映 的问题、群众举报投诉和信访案件，认真调查核实，及时依 法做出处理，严格行政问责，落实问责机制。四是按照政 府信息公开条例要求，制定和完善了政府信息公开指*目录, 提高了政府信息主动公开和

14、依申请公开的全面性、规范性、 便捷性和及时性。对公民申请政府信息公开事项，及时研究 并迅速予以回复。*年受理一起公民申请公开*镇行政信息，我镇依法及时予以受理和回复。（六）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。 一是加强法治教育培训。建立并完善了党委中心组会前学法 制度，进一步提升我镇领导干部的法治水*依法行政能力。邀 请了律师事务所律师为镇全体干部职工宣讲民法典，进一 步提升我镇干部的法治水平。按照省、市、县的统一要求， 利用办理行政执法证和监督证以及推行行政执法“三项制度” 的机会，在网上学习了通用法律知识、专门法律知识、新法 律法规等内容。切实把宪法与公共行政法等法律列为干部教 育

15、的必修课。二是完善政府工作人员法治能力考查测试制度。 组织新任职领导干部进行宪法宣誓，注重政府工作人员法治 能力考核、测试，建立了相关考察、测试等制度。组织开展 全镇干部通过“法宣在线”APP进行在线学法，积累平时学习 积分,并于*组织全镇干部在“法宣在线”APP参与学法考试， 全员通过在线考试。U!、不断加强依法行政，全面助推基层社会治理体系和治理能力现代化（一）坚持做好党务政务公开。深入贯彻落实政府信 息公开条例，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则, 将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老 百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、*公众 号等信息化平台及时予以

16、公开。当前，已主动公开政务信息 *条，依申请公开政务信息*。（二）全面强化干部法治思维。充分利用四个平台，就 消防隐患整治、垃圾分类、安全生产等工作实行“联治、联整、 联防联动机制，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合 整治局面。一年来*镇政府作为被告的起诉率和败诉率已大 幅下降。（三）持续畅通信访投诉渠道。广泛收集问题线索，着 力提升群众的满意度和幸福感。设立镇公共法律服务工作站 *,村公共法律服务点*,每村配备一名公益律师，提供无偿 法律咨询服务，引*年以来，我镇累计提供法律咨询*人次, 提供法律意见和建议*条，律师参与纠纷调解*次。（四）深入开展矛盾纠纷排查化解，依法有效化解矛盾 纠纷

17、。一是按照*市行政调解工作制度要求，严格行政调 解范围，规范行政调解程序，加强行业性、专业性调解组织 建设，依法处理了各类信访案件，及时化解了山林、土地等 矛盾纠纷。截至目前，全镇共有兼职人民调解员*,专职 人民调解员*。*年共调处各类民间矛盾纠纷和社会矛 盾纠纷*,调处*,调解*率*。二是加强行政复议工作。 充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，健全社会矛 盾纠纷化解机制。严格按照法定期限提交行政复议答辩状和 作出行政行为的证据、依据以及其他材料。*年我镇具体行 政行为被申请行政复议一次，该复议的行政行为被上级机关 维持，表明我镇依法行政能力进一步提升。五、深入开展学法用法，努力推动全民

18、法治意识和法治 水平迈上新台阶（一）率先垂范，做学法标兵。入脑入心，深刻领会习 近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄 通、做实的要求，带头学法，模范用法。定期组织乡镇干部 开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法 治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳 定的能力。*年共开展领导班子学法*,专题研讨*,专题党 课*、法律讲座*。（二）招贤纳士，扩人才队*一是组织成立*镇普法宣讲 团，由镇直各部门中热爱法律、爱好法律、从事法律工作、 有较好文化基础的同志担任宣讲员。目前，全镇共配备兼职 普法宣讲员*人，累计宣讲*场。二是在全镇中小学校设立法 制副校长，对

19、在校教师进行不定期的法治培训。（三）多管齐下，抓普法宣传。一是认真开展第七个“五 年法治宣传教育工作，大力宣传现代法治理念，努力传播法 律知识，提高公民法治意识和法律素质，创造良好的法治社 会环境，并顺*过省市“七五”普法验收。二是加大民主法治示 范村创建工作力度，我镇扎实开展“民主法治示范村（社区）” 的创建活动，不断推进我镇民主法治建设步伐。以村（社区） 为基础，以基层干部，群众为主体，继续深入开展“民主法治 示范村（社区）”创建活动，调动广大基层干部、群众学法用 法的积极性和自觉性，增强法治观念和依法办事能力，规范 村级事务管理，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制, 为如期决胜脱贫攻

20、坚，全面建设小康社会营造良好的法治环 境，我镇今年创建了*镇五八村民主法治示范村，并通过市级 复查验收，获得命名并挂牌。三是开展送法进乡村（社区） 活动。为提高广大人民群众的法律意识和法治观念，营造和 谐稳定的社会环境，提升群众的公众安全感，我镇今年积极 组织开展以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会” 为主题的“法律进乡村、进社区”活动。以城乡村（社区）自 治组织补充选举为契机，深入开展法律文化进农村进社区活 动。村务公开、民主管理，是保障人民的知情权、参与权、 表达权、监督权的重要决策。依托城乡村（社区）自治组织换届 选举之机宣传村民委员会组织法、居民委员会组织法 和*省村务公开条例

21、，在全镇范围内深入开展法律文化进 社区进农村活动，以推进“四民主、两公开”为基础，进一步 完善村务公开和民主管理制度，做到凡是涉及民生*的热点、 难点问题、*政策、群众关心关注的热点问题，尤其是财务收 支情况进行公开，确保了换届选举工作不受影响，利用换届 选举，健全村务监督委员会制度,加强了村级民主监督，进一 步增强村务公开工作对农村法律建设的促进作用，发挥好村 务公开对城乡社区组织建设的政治保障作用。四是抓好村干 部的法治教育。今年我镇对各村干部进行了轮训，举办了公 民法律知识读本、劳动法、婚姻法、人民调解条例 和农村土地承包法等法律法规为内容的培训班，进一步 完善了民主自治章程和村规民约。五是抓好青少年的法治教 育。*年*,我镇邀请了*派出所警官、*法庭法官、县检察院 检察官对全镇中小学校学生开展法律宣传教育活动，讲授了 预防青少年犯罪、治安管理处罚法和刑罚等方面的法律知识, 并开展了“禁毒宣传进学校”活动。六是抓好普通群众的法治