经济目标管理及考核制度.docx

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1、经济目标管理及考核制度为了推进我区经济跨越式发展，早日实现“实干兴区、争进十强” 的战略目标，根据*区关于突破性发展工业经济的实施意见和省、 市有关要求，特制定*区经济工作目标管理及考核办法。一、考核对象区“四大家”领导；各镇（区）；区直各部门。二、考核内容（一）全省县域经济考核涉及的发展指标。考核项目：以当年全省县域经济考核具体指标为准。（二）全区重大经济工作。考核项目：1、市委、市政府下达的各项经济指标及与我区签定 的经济工作目标责任状；2、区委、区政府以文件形式明确的重大经 济工作；3、全区重要工作会议安排的重大经济工作，区委、区政府 交办的重要经济工作任务；4、区“四大家”领导包保的重

2、点项目。（三）镇域经济发展。考核项目：1、规模以上工业总产值；2、企业成长工程；3、固 定资产投资额；4、地方一般性财政收入；5、农民人均纯收入；6、 特色产业；7、招商引资；8、向上争取资金；9、经济效应；10、经 济评议。考核项目：1、招商引资；2、向上争取资金；3、经济效应；4、经济评议；5、服务经济发展。（五）村级经济发展。考核项目：1、经济总收入；2、农民人均纯收入；3、集体纯收 入；4、固定资产投入；5、招商引资；6、税收；7、社会事业；8、 村庄环境。三、考核办法区委、区政府成立“*区经济工作目标管理及考核办公室”（以 下简称考核办），统一负责全区经济工作目标的管理及考核工作。全

3、 区经济工作目标管理及考核，坚持公开、公平、公正的原则。（一）全省县域经济指标的考核评定，由区统计局负责。区统计局根据全省县域经济指标考核结果，对责任单位所承担的 县域经济指标进行排位。对排位前移的责任单位进行表彰和奖励；对 排位后退的责任单位给予批评。奖励标准按照*区关于进一步加快 区域经济发展的激励办法执行（以下简称激励办法）。（二）重大经济指标的考核，由考核办、区直相关职能部门负责。第一，区考核办做好市下达任务的衔接工作，对与市政府签订了 责任状的工作，直接应用市政府考核结果。圆满完成任务的，在全市 位次居于前列的，区委、区政府对分管的区领导和责任单位进行表彰 奖励（奖励标准按照激励办法

4、执行）；没有完成任务的，区委、 区政府要求分管的区领导在区“四大家”会上作情况说明，并对责任 单位进行通报批评。第二，做好文件下达、会议安排、重点包保重大经济工作的监控 考核。采取定期述评和年终总评相结合的方式。每个月初，在区“四 大家”联席会上，重大经济工作的分管领导、责任单位主要负责人向 区“四大家”陈述工作进展情况、存在问题、下步安排；每个季度向 考核办报告工作进度，年底报告工作目标完成情况。年终区“四大家” 领导和责任单位主要负责人集中评议重大经济工作完成情况。根据评 议结果进行奖惩。完成任务好的，区委、区政府对分管的区领导和责 任单位进行表彰奖励（奖励标准参照激励办法执行）；没有完成

5、 任务的，区委、区政府要求分管的区领导在区“四大家”联席会上作 情况说明，并对责任单位进行通报批评。（三）镇域经济发展指标的考核，由区经济局、发改局、财政局、 商务局、统计局等相关职能部门负责。总体考核：根据综合考核得分对全区13个镇、1个经济开发区 共14个单位进行排位。区委、区政府对综合排名前2名的镇（区）、 对综合排名位次进位幅度前两位的镇（区）予以奖励（奖励标准按照 激励办法执行）；连续两年排在末位的，连续两年退位幅度排名 第一名的，对主要负责人实行组织调整。具体实施：对考核的10项指标，坚持平时监控与阶段性考核相 结合的原则，实行一季度一通报，半年一考核，年终一总评。考核中， 重点做

6、好招商引资、争取资金、经济效应等指标的考核评定。1、招商引资成果的认定。共分六个环节。（1）程序。先由各单位向商务局申报，再由商务局牵头组织经济开发区、经济局、财政局、发改局、审计局、统计局等单位组成专班进行复核认定，然后报分管区领导审批，最后报考核办汇总。(2)考核年度。当年1月1日至12月31日。(3)基准。招商引资到位资金基数，以300万元及以上的项目 为统计考评基数(当年新引进项目总额在300万元以下、100万以上 的，计入招商引资任务，不做奖励)。(4)要件。工商营业执照(含验资报告)；合资合作章程及 项目合同协议；项目实际投资明细；涉及该项目到位资金、设备 的财务票据(没有票据的，

7、现场评估)；联合招商项目各单位分割 比例证明材料(须在项目落户1个月内申报)。(5)界定。被已经认定为招商项目的原投资方将其项目又转让 给其他投资方，其原投资金额不重复计入新的招商引资成果；若新业 主有新的投入，则将新的投入部分计为招商引资成果。除当初引进时 已确认的招商引资单位之外，其他单位再介入不能算招商引资成果。 若原引资单位撤销或变动，则应算服务该项目单位的招商引资成果。 续建项目是指上一年引进，分期建设，尚未最终竣工的项目。对于超 过合同期限的续建项目投资，按逐年递减50%的比例计算招商引资成 果。引资单位主要领导变动，不得将招商引资成果随转，引资单位要 继续为项目发展搞好服务。(6

8、)分割。各镇引进项目入驻区经济开发区(含湖北深圳工 业园)，按6： 4进行分割。其他部门，联合招商引资项目主体单位 按70%计算，项目所在地若非引进单位可视其贡献分割30%以内(具体分值以双方协商为准)，其余部分由参与招商引资的 单位协商分割，并报商务局审定认可。在联合招商项目中，联合单 位不得超过3个，其中，主体单位只能为1个，否则，该项目不予认 定。辅助单位的分割不得超过认定资金的30%。主体单位必须是 项目引进中介人所在单位或委托单位，以投资方第一次出具的引资主 体单位证明为准。2、向上争取资金的认定。共分三个环节。(1)程序。由区财政局、区发改局采取单位申报，组织专班复 核认定，区分管

9、领导审批的办法，对各镇(区)进行考核。(2)考核年度。当年的1月1日至12月31日。(3)分割。在向上争取资金过程中，如果由多个单位共同配合， 则单位之间应先协商好到位后的分割比例，签字盖章后报区财政局、 区发改局备案，待该项目资金到位后据此认定。主体单位分割必须不 低于该项目到位资金的80%,其余资金由参与争取资金的单位协商分 割。主体单位的认定，依据上级联合下文对口的单位在向上争取资金 中所做的工作量及资金使用性质与归属来确定。3、经济效应的认定。共分三个环节。(1)级别。是指市(厅)级及以上，包括市委、市人大、市政 府、市政协及以上，省直厅级及以上。(2)内容。是指经济领域或服务经济的相

10、关内容。(3)形式。即现场会、发文表彰、推广经验。(四)区直部门服务经济发展指标的考核，由区政府办、区纪委、 区行政服务中心等职能部门负责。总体考核：根据职能、基础，将全区87个区直单位(含鹿门风 景区)划分为七种类型，按类型对所在单位综合考评得分进行排位。 区委、区政府对综合排名前列的单位进行表彰和奖励(奖励标准按照 激励办法执行)，对排名末位的单位进行通报批评或组织调整。具体实施：1、招商引资、向上争取资金、经济效应等指标的考核，参照镇 域经济发展指标中相关规定执行。2、服务经济发展的考核，分三项。第一项是对共性服务的考核。主要是部门服务、机关效能建设等。第二项是对职能服务的考核。(1)承

11、担全区重大经济工作指标任务的责任单位，主要考核目 标任务完成情况。(2)没有承担全区重大经济工作指标任务的区直部门，根据自 身职能，确定最能体现本部门职能的1-2项目标，经审核后确定为目 标任务，并对确定后的目标任务进行考核。第三项是对金融单位的考核。主要考核对*经济发展的支持力度, 即资金投放总量和增长幅度。3、经济评议的考核。分两项。(1)区“四大家”领导评议。(2)人大代表、政协委员、民主党派和民营企业家代表评议。(五)村级经济发展的考核，由区农办负责。每年由各镇根据考核指标先推荐5个村，然后由区农办组织相关职能部门复核认定，并根据考核结果排出名次，对前10名的村进 行表彰和奖励。奖励标准按照激励办法执行。四、考核结果运用本办法用于指导全区经济工作目标的管理及考核，全区所有涉及 经济工作的考核以此办法为准，不再另行考核。对本办法中获奖单位 和个人按照激励办法执行；对获奖单位的领导班子成员，区委优 先提拔重用。