构建农业科技创新体系思考.docx

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1、构建农业科技创新体系思考尽管山西农业科技工作取得了巨大成绩，但在农业科技创新体系 建设中还存在一些突出的问题。主要表现为：农业科研与农业生产脱 节；农业科技经费投入不足；科技创新机制不活，体制不完善；农业 科技创新人才短缺，流失严重；农村科技推广网络不健全；农业生产 者素质和购买能力低，对新技术的吸纳能力不强等。上述问题不解决， 就难以实现山西农业科技整体实力的提高，难以引领现代农业的发展。 因此，为适应新的农业科技革命的发展要求，按照党中央、国务院建 设科技创新体系的要求，加快地方农业科技创新体系建设迫在眉睫， 势在必行。1山西农业科技创新体系建设的战略构想1.1 建设目标通过深化科技体制改

2、革和资源整合，到2020年建成学科结构合 理、区域特色明显的省级农业科技创新体系，在农业科学前沿和高新 技术领域取得一批具有自主知识产权的核心技术2,培养和造就一 批具有国内领先水平的科技专家队伍，实现区域内各要素的高效配置 与结构优化，促进农业科技创新主体间的交流和互动，大幅度提升农 业科技成果的转化率、显示度。1.2 基本框架依据山西省实际情况，经理论分析和实证调研，山西现代农业科 技创新体系的基本框架具体包括以下五个系统：农业知识创新系统、 农业技术创新系统、农业技术推广和中介服务系统、农业科技政策环 境系统和农业科技创新人才培训系统。其中，农业知识创新系统是技 术创新的基础和源泉，技术

3、创新依赖知识创新并对知识创新提出新的 要求，农业技术推广和中介服务系统是连接各创新主体之间的桥梁和 纽带，科技政策环境系统为整个系统的运作提供环境保障3,农业 科技创新人才培训系统是农业科技创新体系永葆生机的重要基础。五 个子系统环环相扣、分工明确、相互关联、相互作用，形成一个畅通 无阻、良性循环的整体，以实现产、学、研有效结合，保障科技成果 最大限度地转化为农业生产力4 o2建设山西农业科技创新体系的对策和建议(1)加快农业科技创新，提升农业自主创新能力。加快重点领 域技术集成创新，围绕山西省玉米、小麦、小杂粮、干鲜果、蔬菜、 畜禽等产业需求，加快推进前沿性技术研究；实施一批农业科技创新 工

4、程。加快推进以特色动植物资源开发，生物种业，旱作节水，经济 作物产业化，农产品增值、安全，畜禽健康养殖，设施、观光农业, 农、林业中短期气候预报等重大专题的技术攻关，争取在动植物新品 种选育、农业产业化技术研发和组装、农产品深加工等关键技术领域 获得重大突破，取得一批具有自主知识产权和良好应用前景的创新成 果。(2)改革完善基层农业技术推广体系，探索多元化的推广服务 机制。加快基层农技推广体系改革与建设，提升农业技术应用和服务 水平。对现有农业技术推广体系进行优化整合，合理设置机构，落 实中央“一个衔接、两个覆盖”政策，建立和完善县、乡、村三级农 技服务网络，启动全省“一乡一站、一村一点”全覆

5、盖工程，每个乡 镇(或区域)建设一个农技推广站，每村建设一个科技服务点；探 索多元化的推广服务机制，构建“一体多元”、“一性三化”的农技 推广与服务新体系，即以基层农技推广机构为主体，农民专业合作组 织、农业科研教学单位、涉农企业、农业合作经济组织等多方力量广 泛参与、分工协作、服务到位的多元化推广体系5,切实提高农业 科技推广与服务能力和水平，努力解决“最后一公里”问题。(3)整合资源，加强农业科技创新基地与条件平台建设。区域 创新平台是区域创新体系的实质内容和物质载体。围绕当地农业经济 发展的重大战略需求，建设一批既符合区域科技资源和农业生产布局, 又能满足新农村建设需要、引领农业发展、具

6、有特色的区域性农业科 技研发平台是提高农业科技自主创新能力的有效途径。为此，以山 西现代农业产业技术体系为依托，启动实施省、县、村三级科技创新 服务平台建设工程，逐步建立和完善省级产业技术研发中心、县级综 合试验站、村级服务点三级科技创新服务平台；整合科研资源，通 过完备的制度管理，构建全省农业科研实验室、试验基地、示范基地、 文献资源的共建共享平台；有效整合科研机构与基层推广部门的资 源，建立农科院、涉农高校与乡镇农技部门的市场导向产业协作网络， 盘活现有的基层农技人员，形成创新体系内部科研与推广的良性运行。(4)加大现代农作物种业推进力度，全面提升种业科技创新水 平。种业科技创新是农业科技

7、创新的关键，因此要加大种业创新的力 度。构建现代种业科技创新体系。发挥山西农业大学、山西省农科 院和一批育种龙头企业的优势，以完善利益分配机制为核心，推进基 础材料创制、品种研发、良种繁育、示范推广等一体化，构建以产业 为主导、产学研相结合、育繁推一体化，风险共担、收益共享、分工 明确的现代种业科技创新体系，提高种业科技对农业生产和农民增收 的贡献率。要积极推进种子企业兼并重组，通过市场机制优化和调 整种子企业布局，着力培育屯玉、潞玉、大丰、强盛等育繁推一体化 的现代农作物种业龙头。要加强农作物种子基地建设，打造一批 “一县一业、一村一品”种子专业村和标准化种子生产基地，全面提 升种子生产规模

8、化、标准化、集约化和机械化水平。(5)实施农业技术推广示范行动，提升农业科技成果转化率。按照全省农业转型发展战略，依托科研院所、大专院校优秀、成熟的 科技成果，选择对我省影响范围大、增产增收带动作用强、生产急需、 覆盖面大的先进农业科研成果，按照专家住村、科技入户、技术到田 的组织方式，建设农业技术示范样板，带动全省农业科技全面升级和 大面积均衡增产。2009年，省政府在充分调研的基础上，借鉴国内 外先进的农业技术推广理念和方法，委托山西省农科院组织实施了“山西省农业技术推广示范行动”。项目实施3年来，政府每年投入 2000万的推广示范资金，全院500多名科技人员常年在全省农业生 产第一线实施示范项目，使新品种新技术的覆盖率提高到80%以上, 年培训农民近100万人。3结束语有国家宏观政策的积极引导，有省委、省政府的统筹协调，有全 体科技人员的共同努力，山西农业科技创新体系一定会在我省农业的 转型跨越发展进程中发挥突出的作用。作者：李毛元冀宪武单位：山西省农科院经济作物研究所山西省 农业科学院信息所