松阳县香榧全产业链建设三年行动方案（2023－2025年）.docx

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1、松阳县香梅全产业链建设三年行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）为进一步促进松阳县香榷产业提质增效和可持续发展， 打造松阳特色区域产业发展格局，实现乡村振兴和山区共同 富裕。按照县委、县政府提出的“茶叶、香榷、油茶”三大 农业主导产业发展的战略目标，结合松阳香椎产业发展现 状，制定本行动方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢 固树立绿水青山就是金山银山理念，以市场需求为导向、提 质增效为核心、完善政策为基础、科技创新为支撑，提升联 农带农能力，建立健全科研、种植、加工、销售、流通协调 发展的产业体系，挖掘香椎在木本粮油保障、休闲体验、文 化传承等多种功能，促

2、进全环节提升、全链条增值、全产业 融合。二、建设目标加快香才匪产业转型升级，以一产为基础，二产为驱动， 三产为纽带，构建融合互促的香椎产业链发展体系。到2025 年，实现香椎产业总产值达0.5亿元。（一）建设高标准香才匪基地2023-2025年，实现香椎造林0.06万亩，幼林抚育0.15万亩，综合抚育1万亩，培育香椎精品园2个。（二）完善林业生产设施2023-2025年，进一步完善香椎基地生产设施，新建基 地道路10公里，基地道路硬化15公里，新建作业道15公 里，建设蓄水池1000立方米。（三）提升风险保障2023-2025年，积极探索香椎气象指数保险，提升香椎 经营的抗风险能力。（四）优化

3、加工生产2023-2025年，鼓励壮大香椎青果交易市场和香樨产业 共富工坊，培育标准化香樨加工企业2家。（五）推动科技兴林和机械强林提倡香椎宜机化建园与信息化建设，推广“机器换人”； 加强人才队伍建设，大力提升以“行业专家+林技推广人员+ 乡土专家+经营者”为主的技术服务体系建设；强化品牌建 设，提升产业经济效益。三、建设要求与扶持政策（六）香椎基地建设1、香樨造林。自2023年开始，对新造香#1连片面积3 亩及以上，补助1500元/亩。实行带状或块状整地，带状整 地带宽不得少于1米，栽植穴规格50厘米x50厘米x40厘米, 施足基肥；要求细椎等嫁接苗根径1.5厘米及以上（嫁接口 上正常部位）

4、或实生苗根径2.5厘米及以上；造林密度每亩 25株及以上。2、幼林抚育。延续香榷造林后三年幼林抚育补助政策, 对新造10亩及以上的香椎幼林，通过整形修剪、劈除杂灌、 增施有机肥等抚育措施，从造林后第二年开始连续三年给予 每年200元/亩的扶持。3、综合抚育。对2019年及以前营造连片面积10亩及 以上、管理良好的香椎基地，通过开展补植、劈除杂灌、增 施有机肥、补植雄株或高接雄枝条等抚育措施，补助200元 /亩。（七）林业生产设施建设4、新建基地道路。建设标准参照浙江省林区道路建 设技术指南，补助6万元/公里。5、道路硬化。香催基地要求面积50亩及以上、管理良 好，道路硬化宽3米-4米，混凝土浇

5、筑厚度16厘米及以上, 路面平整，外高内低，保障排水通畅，补助85元/平方米， 最高补助不超过30万元/公里。6、其他设施建设。香椎基地要求面积20亩及以上、管 理良好，建设作业道宽度60厘米-120厘米，混凝土浇筑厚 度8厘米及以上（或选择美观牢固的石块砌筑），分布合理, 补助60元/平方米，最高补助不超过6万元/公里；新建蓄水 池，要求钢筋混凝土结构，池壁厚20厘米以上，有安全措 施、防漏处理后不漏水，补助500元/立方米。（八）气象指数保险7、气象指数保险。对种植面积50亩及以上的香樨基地 选择投保，列入投保计划的经营主体，给予50%的保费补助。（九）示范基地建设8、示范基地建设。香椎基

6、地建设面积100亩以上且已 进入投产期，管理科学精细、复合经营效益良好，基础设施 配套完备，具有明显早实丰产示范作用，按照松阳县香椎 精品园评定办法综合评比确定为精品园的，给予一次性奖 励10万元。（十）标准化加工场建设9、标准化加工场建设。鼓励加工企业与大户收购松阳 香根青果和干籽，开展香榷精深加工，提升企业综合效益。 对新建香椎标准化生产加工场，通过SC国家食品许可认证 且正常生产，根据相关标准评定合格的，给予一次性奖励5 万元。10、技改提升。鼓励已通过SC国家食品许可认证且正 常生产的加工场实施技改提升，对新增设备按实际购置价的 50%进行补助，每个加工场最高补助不超过20万元。（十一

7、）机械化建设11、机械化建设。全方位推进机械化，对新购置未列入 中央、省级购机补贴目录的履带（微型）运输车、小微挖机、 割灌（草）机、香椎炒制机等设备，按实际购置价的50%补 助，单项补助金额不超过5万元。香椎基地内使用太阳能杀 虫灯、电子监控，按实际购置价的50%补助，最高补助不超 过2000元/台。同一主体最高补助不超过15万元。（十二）品牌建设和营销推介12、品牌建设。开展林产品质量安全检测，经许可并规 范使用“松阳香相I”地理证明商标、“丽水山耕” “浙山珍” 等公用品牌+“企业商标”推广香椎品牌的，外包装费用给予发 票额度30%的补助，每个生产经营主体每年最高补助额度不 超过2万元。

8、13、营销推介。开展香椎产品电子商务等线上线下营销。 对于参加林业部门组织或推荐的省级以上农林产品展览、展 销及赛事活动，按参加县外省内、与浙江接壤省份、与浙江 不接壤省份，分别给予相应经营主体补助0.3万元、0.5万元、 1万元，获得金奖等最高奖项的给予1万元奖励，获得其它 等级奖项的给予0.3万元奖励，同年度同类产品按照获奖最 高等级给予奖励。（十三）服务体系和人才队伍建设14、服务体系建设。依托浙南香梅工作站、人才工作室 等平台，进一步完善技术服务体系，合作研究推广、示范应 用林业产业新技术。每年开展技术培训1次以上，培训人员 100人次以上。加大香榷协会工作支持，每年安排5万元经 费用

9、于开展香榷产业有关的种苗、生产、加工、流通、教学、 科研、检测等活动，鼓励香椎产业协会参与组织，凝聚主体 力量，抱团推进产业发展。15、人才队伍建设。积极培育社会服务型、市场营销型 的经营主体，培养种植能手、炒制能手、研发能手、销售能 手等专业技术人才，鼓励申报乡土专家、丽水市农三师等农 民职称评审。对积极发挥示范推广作用的国家级林草乡土专 家、省级林业乡土专家、县级林业乡土专家，经林业主管部 门考核合格的分别每年给予奖励0.3万元、0.2万元、0.1万 yc o四、保障措施（十四）加强组织领导县自然资源和规划局负责全县香椎产业发展的组织协 调工作；各乡镇人民政府、街道办事处做好组织发动工作，

10、 积极营造产业发展的良好氛围；县发改、财政、交通、水利、 农业、市场监管、供销、电力等部门积极整合资源，配合落 实相关支持政策，形成推动林业产业发展的强大合力。（十五）强化计划申报审核管理项目建设实行计划管理申报审核制度，业主向乡镇（街 道）提出申报，由五个自然资源服务中心、两个国有林场汇 总后报县自然资源和规划局。县自然资源和规划局在严格贯 彻非粮化政策的基础上，对符合要求并经公示无异议后的项 目，列入年度扶持计划。（十六）加强技术指导香椎基地建设由各乡镇（街道）组织实施，规划设计和 技术指导工作由县自然资源和规划局负责。建设全过程中， 林业技术人员要加强与业主联系沟通，积极开展技术指导监

11、管，确保项目实施质量，提高项目成效。（十七）严格检查验收县自然资源和规划局组织项目所在乡镇（街道）和相关 部门组成验收组，或根据相关政策公开委托第三方评价服务 机构对项目进行检查验收。对未按照质量标准执行的，不予 补助。（十八）加强资金管理县自然资源和规划局、财政局要按照专项资金管理办 法，整合使用项目资金，对同时符合国家、省、市、县等政 策补助条件的项目，享受最高的补助标准，同一事项不重复 补助。加强专项资金绩效管理，任何单位和个人不得套用、 移用补助资金。五、附则16、严格执行申报、核查、公示和奖补工作流程。严禁 虚报、造假，有弄虚作假行为的，若经查实，追回所有奖补 资金，并依法追究相关人员责任。17、对未按有关规定发生较大安全生产事故或环境污染 事件的、存在偷税行为被查实的以及对存在安全和环保影响 问题拒不整改或整改不到位的企业等主体，取消主体及经营 者当年享受本方案政策的资格。18、本方案自2023年 月 日起施行，有效期至2025 年12月31日。已经享受原政策而未到期的主体按原规定 继续执行。