松阳县毛竹全产业链建设三年行动方案（2023－2025年）.docx

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1、附件3松阳县毛竹全产业链建设三年行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）发展竹产业是加快我省山区跨越式发展、助推乡村振兴 战略、助力共同富裕示范区建设的重要抓手。为进一步贯彻 落实省八部门关于加快推进竹产业高质量发展的意见（浙 林改（2020） 38号）、省林业局关于推广竹产业发展若 干政策措施（浙林改（2021） 50号）和省政府领导关于 竹产业发展的有关要求，结合我县毛竹产业发展实际，制定 本行动方案。一、指导思想坚持“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，以促 进农民持续增收和毛竹产业转型升级为目标，立足当地毛竹 资源禀赋、产业基础和区位条件，落实“培育二产、发展三产、 提升一产

2、”的产业联动发展思路,促进资源的高效整合和优化 配置，切实有效地推动我县竹产业健康快速发展。二、建设目标扎实推进毛竹一产提质增效，优化竹材、竹笋就地初加 工点布局，加快推动竹木加工产业向精深加工转型。到2025 年，培育省级竹业龙头企业1家，竹产业总产值达1.5亿元。（一）改造毛竹低产林2023-2025年，充分利用竹下空间和生境优势，积极发 展竹下生态种植、养殖、采集等复合经营，改造毛竹低产林 0.3万亩。（-）完善基础设施2023-2025年，进一步完善基础设施，新建竹材道20公 里，道路硬化10公里。（三）培育笋竹加工点新（改）建鲜笋初加工点1个，新（改）建竹材加工点 1个，提升企业生产

3、能力。（四）推动科技兴林和机械强林大力推进竹业生产的“机器换人”；鼓励组建竹林采伐 的专业化社会服务队伍；培育竹业乡土专家、专业大户、家 庭林场等现代竹林经营主体，提升以“行业专家+林技推广人 员+乡土专家+经营者”为主的技术服务体系建设；强化品牌 建设，提升产业经济效益。三、建设要求与扶持政策（五）改造毛竹低产林1、改造毛竹低产林。连片50亩及以上的低效毛竹林， 经合理砍伐、劈山等措施改造，保持立竹160-220株/亩，补 助300元/亩。（六）完善基础设施2、新建竹材道。竹材道建设标准参照浙江省林区道 路建设技术指南，补助6万元/公里。3、道路硬化。毛竹林要求连片面积50亩及以上、管理 良

4、好，道路硬化宽3米-4米，混凝土浇筑厚度16厘米及以 上，路面平整，外高内低，保障排水通畅，补助85元/平方 米，最高补助不超过30万元/公里。（七）培育笋竹加工点4、鲜笋初加工点建设。优化竹笋就地初加工点布局， 对新增设备按实际购置价的50%进行补助，每个鲜笋初加工 点最高补助不超过10万元。5、竹材初加工点建设。增加对竹材初加工点的布局与 建设，对新增设备按实际购置价的30%进行补助，每个竹材 加工点最高补助不超过30万元。6、标准化加工场技改提升。鼓励已通过SC国家食品 许可认证且正常生产的笋加工场实施技改提升，对新增设备 按实际购置价的50%进行补助，每个加工场最高补助不超过 20万元

5、。（八）机械化建设7、机械化建设。大力推进毛竹产业的机械化，对新购 置未列入中央、省级购机补贴目录的割灌（草）机、采伐油 锯、伐桩处理机等设备，按实际购置价的50%补助。毛竹林 中使用太阳能杀虫灯、电子监控，按实际购置价的50%补助, 最高补助不超过2000元/台。同一主体最高补助不超过5万 17G o（九）品牌建设和营销推荐8、品牌建设。开展林产品质量安全检测，经许可并规 范使用“丽水山耕”等公用品牌+“企业商标”推广笋制品品牌 的，外包装费用给予发票额度30%的补助，每个生产经营主 体每年最高补助额度不超过2万元。9、营销推荐。推动建立初级加工产品与精深加工企业 的“订单”机制，开展笋竹产

6、品电子商务等线上线下营销。 对于参加林业部门组织或推荐的省级以上农林产品展览、展 销及赛事活动，按参加县外省内、与浙江接壤省份、与浙江 不接壤省份，分别给予相应经营主体补助0.3万元、0.5万元、 1万元，获得金奖等最高奖项的给予1万元奖励，获得其它 等级奖项的给予0.3万元奖励，同年度同类产品按照获奖最 高等级给予奖励。（十）服务体系和人才队伍建设10、服务体系建设。鼓励组建竹林采伐的专业化服务队 伍，配备专业的采运装备，提高作业人员的专业化技能，提 高生产效率。鼓励龙头企业通过“企业+林业专业合作社+家 庭农场+林业专业大户”、“企业+家庭农场”等形式组建产 业化联合体，强化产业服务机制。

7、11、人才队伍建设。积极打造科技服务平台，加强同高 校科研院所的合作，鼓励企业引进高层次竹产业技术人才和 管理人才，促进科技水平提高。对积极发挥示范推广作用的 国家级林草乡土专家、省级林业乡土专家、县级林业乡土专 家，经林业主管部门考核合格的分别每年给予奖励0.3万元、 0.2万元、0.1万元。四、保障措施（十一）加强组织领导县自然资源和规划局负责全县毛竹产业发展的组织协 调工作；各乡镇人民政府、街道办事处做好组织发动工作， 积极营造产业发展的良好氛围；县发改、财政、交通、水利、 农业、市场监管、供销、电力等部门积极整合资源，配合落 实相关支持政策，形成推动毛竹产业发展的强大合力。（十二）强化

8、计划申报审核管理项目建设实行计划管理申报审核制度，业主向乡镇（街 道）提出申报，由五个自然资源服务中心、两个国有林场汇 总后报县自然资源和规划局，对符合要求并经公示无异议后 的项目，列入年度扶持计划。（十三）加强技术指导毛竹基地建设由各乡镇（街道）组织实施，规划设计和 技术指导工作由县自然资源和规划局负责。建设全过程中， 林业技术人员要加强与业主联系沟通，积极开展技术指导监 管，确保项目实施质量，提高项目成效。（十四）严格检查验收县自然资源和规划局组织项目所在乡镇（街道）和相关 部门组成验收组，或根据相关政策公开委托第三方评价服务 机构对项目进行检查验收。对未按照质量标准执行的，不予 补助。（

9、十五）加强资金管理县自然资源和规划局、财政局要按照专项资金管理办 法，整合使用项目资金，对同时符合国家、省、市、县等政 策补助条件的项目，享受最高的补助标准，同一事项不重复 补助。加强专项资金绩效管理，任何单位和个人不得套用、 移用补助资金。五、附则12、严格执行申报、核查、公示和奖补工作流程。严禁 虚报、造假，有弄虚作假行为的，若经查实，追回所有奖补 资金，并依法追究相关人员责任。13、对未按有关规定发生较大安全生产事故或环境污染 事件的、存在偷税行为被查实的以及对存在安全和环保影响 问题拒不整改或整改不到位的企业等主体，取消主体及经营 者当年享受本方案政策的资格。14、本方案自2023年 月 日起施行，有效期至2025 年12月31日。已经享受原政策而未到期的主体按原规定 继续执行。