《》专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定(试行)》及其对应的行政级别.docx

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1、专业技术类公务员管理规定（试行）和行政执法类公务员管理规定（试行）及其对应的行政级别新华社北京7月14日电 近日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发了专业技术类公务员管理规定（试行）和行 政执法类公务员管理规定（试行），并发出通知，要求各地区各部门结合实际仔细贯彻执行。专业技术类公务员管理规定（试行）全文如下。第一章总则第一条 为了完善公务员职位分类，建立符合专业技术类公务员特点的管理制度，提高管理效能和科学化水平，建 设高素养专业化公务员队伍，依据公务员法及有关法律、法规，制定本规定。其次条本规定所称专业技术类公务员，是指特地从事专业技术工作，为机关履行职责供应技术支持和保障的公务 员，其职责

2、具有强技术性、低替代性。第三条专业技术类公务员的管理，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持注意实绩、业内认可，坚 持分渠道发展、专业化建设，坚持监督约束与激励保障并重。专业技术类公务员的管理，坚持公开、同等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。第四条中心公务员主管部门负责全国专业技术类公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责 本辖区内专业技术类公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的专业技术类公务员管理工 作。各级公务员主管部门指导同级机关的专业技术类公务员管理工作。其次章职位设置第五条 专业技术类公务员职位依据工作性质、专

3、业特点和管理须要，在以专业技术工作为主要职责的机关内设机 构或者岗位设置。专业技术类公务员职位设置范围由中心公务员主管部门确定。第六条机关依照职能、国家行政编制和中心公务员主管部门确定的职位设置范围等，制定本机关专业技术类公务 员职位设置方案，并确定职位的详细工作职责和任职资格条件。第七条中心和国家机关及其直属机构专业技术类公务员职位设置方案，报中心公务员主管部门审批；省级以下机 关及其直属机构专业技术类公务员职位设置方案，由省级公务员主管部门审批后报中心公务员主管部门备案。第三章 职务与级别第八条专业技术类公务员依据专业技术类公务员职务序列进行管理。专业技术类公务员职务，分为十一个层次。通用

4、职务名称由高至低依次为：一级总监、二级总监、一级高级主管、 二级高级主管、三级高级主管、四级高级主管、一级主管、二级主管、三级主管、四级主管、专业技术员。详细职务名称由中心公务员主管部门以通用职务名称为基础确定。第九条专业技术类公务员职务与级别的对应关系是：（一）一级总监：十三级至八级；副处、正处、副厅（二）二级总监：十五级至十级；副处、正处（三）一级高级主管：十七级至十一级；正科、副处、正处（四）二级高级主管：十八级至十二级；正科、副处、正处（五）三级高级主管：十九级至十三级；副科、正科、副处（六）四级高级主管：二十级至十四级；副科、正科、副处（七）级主管：一+级至十五级；副科、正科、副处（

5、八）二级主管：二十二级至十六级；科员、副科、正科（九）三级主管：二十三级至十七级；科员、副科、正科（十）四级主管：二十四级至十八级；科员、副科、正科（十一）专业技术员：二十六级至十八级。办事员、科员、副科、正科第十条专业技术类公务员职务职数一般应当依据专业技术类公务员职位数量的肯定比例核定，详细方法由中心公务员主管部门另行规定。第四章职务任免与升降第十一条专业技术类公务员职务任免与升降工作，由各级党委（党组）及其组织（人事）部门依据干部管理权限，依照法定的条件和程序进行。第十二条专业技术类公务员任职，应当具备相应的专业技术任职资格，符合拟任职务所要求的其他条件，依据专业技术类公务员职务序列，在

6、规定的职位设置范围和职数内进行。第十三条专业技术任职资格由高至低依次为高级、中级、初级。高级包括正高级和副高级。任一级、二级总监和一级高级主管，应当具备正高级专业技术任职资格；任二级、三级、四级高级主管，应当具备 副高级以上专业技术任职资格；任一级、二级主管，应当具备中级以上专业技术任职资格；任三级、四级主管和专业技 术员，应当具备初级以上专业技术任职资格。专业技术任职资格评定方法由中心公务员主管部门另行规定。第十四条专业技术类公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素养、工作实力、文化程度、专业技术任职资格、任职年限和任职经验等方面的基本条件，并在规定任职年限内的年度考核结果均为称职

7、以上等次。晋升专业技术类公务员职务的任职年限，由中心公务员主管部门另行规定。第十五条专业技术类公务员在年度考核中被确定为不称职的，依据有关规定降低一个职务层次任职。第十六条专业技术类公务员转任其他职位类别职务或者专业技术任职资格被取消的，应当予以撤职。第十七条试用期满考核合格并取得相应专业技术任职资格的新录用专业技术类公务员，应当依据规定在一级主管以下职务层次范围内任职定级。第五章 管理与监督第十八条一级主管以下职务层次专业技术类公务员的录用，应当实行公开考试、严格考察、同等竞争、择优录用的方法。考试内容依据专业技术类公务员应当具备的思想政治素养、专业实力和不同职位耍求设置，重点考察报考者的专

8、业 技术基础学问和运用专业技术处理实际问题的实力。因专业特别难以形成竞争的专业技术类公务员职位，可以采纳其他测评方法录用公务员。第十九条依据工作须要，机关可以依据公务员聘任有关规定，对部分专业技术类公务员职位实行聘任制。其次十条专业技术类公务员的考核，以职位职责和所担当的专业技术工作为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。考核结果作为专业技术任职资格评定的重要依据。其次十一条专业技术类公务员应当接受初任培训、特地业务培训、在职培训，培训内容侧重工作所必需的专业技术学问和技能等。专业技术类公务员应当依据接着教化的要求和学问更新的须要，接受专业技术培训。其次十二条 国有企业事业单

9、位、人民团体和群众团体中从事专业技术工作、担当副高级专业技术职务两年以上 或者已担当正高级专业技术职务的人员，可以依据公务员调任有关规定调入机关，并依据认定的专业技术任职资格担当 四级高级主管以上职务。其次十三条专业技术类公务员转任，一般在专业技术类公务员职位范围内进行。因工作须要，也可以在不同职位类别之间进行。专业技术类公务员在专业技术类公务员职位范围内转任的，一般转任相同专业的职位。因工作须要，也可以转任到 相关、相近专业的职位。对因工作须要转任其他职位类别公务员的，一般应当在专业技术类公务员职位工作满五年，并依据干部管理权限， 综合考虑其任职经验、工作经验等条件，比照确定职务层次。其他职

10、位类别公务员转任专业技术类公务员职务的，应当具备拟转任职务所要求的专业技术任职资格等条件。其次十四条专业技术类公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度，依据国家有关规定执行体现工作职责特点的津贴补贴政策。其次十五条国家激励专业技术类公务员在工作中进行独创创建，对取得显著经济效益或者社会效益的赐予嘉奖。作出杰出贡献的，可以纳入国务院和地方政府特别津贴的评定范围。符合条件的专业技术类公务员，经批准可以参与中心和地方各级重大人才工程和科研项目评比。其次十六条专业技术类公务员在履行职责中有弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的，依照有关规定赐予指责教化、组织处理或者纪律处分；构成犯罪的，依

11、法追究刑事责任。其次十七条 对有下列情形的，由县级以上领导机关或者公务员主管部门依据管理权限，区分不同状况，分别予 以责令订正或者宣布无效；对负有责任的领导人员和干脆责任人员，依据情节轻重，赐予指责教化、组织处理或者纪律 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自扩大专业技术类公务员职位设置范围的；（二）超职数设置专业技术类公务员职务的；（三）随意放宽任职资格条件或者变更专业技术任职资格评定标准的；（四）违反规定的条件和程序进行录用、调任、转任和聘任的；（五）违反国家规定，更改专业技术类公务员工资、福利、保险待遇标准的；（六）违反本规定的其他行为。第六章 附则其次十八条担当领导职务的专业技

12、术类公务员，法律、法规对其选拔任用、管理监督等另有规定的，依据有关规定执行。其次十九条专业技术类公务员的管理，本规定未作规定的，依据公务员法及其配套法规执行。第三十条参照公务员法管理的机关（单位）中从事专业技术工作的工作人员，经省级以上公务员主管部门批准,参照本规定进行管理。第三十一条本规定由中共中心组织部、人力资源社会保障部和国家公务员局负责说明。第三十二条本规定自2023年7月8日起施行。行政执法类公务员管理规定（试行）全文如下。第一章 总则第一条 为了完善公务员职位分类，建立符合行政执法类公务员特点的管理制度，提高管理效能和科学化水平， 建设高素养公务员队伍，依据公务员法及有关法律、法规

13、，制定本规定。其次条本规定所称行政执法类公务员，是指依照法律、法规对行政相对人干脆履行行政许可、行政惩罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责具有执行性、强制性。第三条 行政执法类公务员的管理，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持注意实绩、群众公认， 坚持监督约束与激励保障并重，注意提高执法效能。行政执法类公务员的管理，坚持公开、同等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。第四条 行政执法类公务员应当模范遵守宪法和法律，依据规定的权限和程序仔细履行职责，坚持依法行政，做 到严格规范公正文明执法。第五条 中心公务员主管部门负责全国行政执法类

14、公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负 责本辖区内行政执法类公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的行政执法类公务员管理 工作。各级公务员主管部门指导同级机关的行政执法类公务员管理工作,其次章职位设置第六条 行政执法类公务员职位依据工作性质、执法职能和管理须要，在以行政执法工作为主要职责的机关或者 内设机构设置。行政执法类公务员职位设置范围由中心公务员主管部门确定。第七条机关依照职能、国家行政编制和中心公务员主管部门确定的职位设置范围等，制定本机关行政执法类公务员职位设置方案，并确定职位的详细工作职责和任职资格条件。第八条中心和国家机关直属机构行政执法类

15、公务员职位设置方案，报中心公务员主管部门审批；省级以下机关及其直属机构行政执法类公务员职位设置方案，由省级公务员主管部门审批后报中心公务员主管部门备案。第三章 职务与级别第九条 行政执法类公务员依据行政执法类公务员职务序列进行管理。行政执法类公务员职务，分为十一个层次。通用职务名称由高至低依次为：督办、一级高级主办、二级高级主办、 三级高级主办、四级高级主办、一一级主办、二级主办、三级主办、四级主办、一级行政执法员、二级行政执法员。详细职务名称由中心公务员主管部门以通用职务名称为基础确定。副处、正处正科、副处、正处 正科、副处、正处 副科、正科、副处 副科、正科、副处 副科、正科、副处科员、副

16、科、正科第十条行政执法类公务员职务与级别的对应关系是:（一）督办：十五级至十级；（二）一级高级主办：十七级至十一级;（三）二级高级主办：十八级至十二级;（四）三级高级主办：十九级至十三级;（五）四级高级主办：二十级至十四级;（六）一级主办：二1 级至十五级；（七）二级主办：二十二级至十六级；（A）三级主办：二十三级至十七级；科员、副科、正科（九）四级主办：二十四级至十八级；科员、副科、正科（十）一级行政执法员：二十六级至十八级；办事员、科员、副科、正科（十一）二级行政执法员：二十七级至十九级。办事员、科员、副科第十一条行政执法类公务员职务职数一般应当依据行政执法类公务员职位数量的肯定比例核定，

17、详细方法由中 心公务员主管部门另行规定。第四章职务任免与升降第十二条行政执法类公务员职务任免与升降工作，由各级党委（党组）及其组织（人事）部门依据干部管理权限，依照法定的条件和程序进行。第十三条行政执法类公务员任职，应当依据行政执法类公务员职务序列，在规定的职位设置范围和职数内进行。第十四条行政执法类公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素养、工作实力、文化程度、任职年限和任职经验等方面的基本条件，并在规定任职年限内的年度考核结果均为称职以上等次。晋升行政执法类公务员职务的任职年限，由中心公务员主管部门另行规定。第十五条行政执法类公务员在年度考核中被确定为不称职的，依据有关规定降低一

18、个职务层次任职。第十六条行政执法类公务员转任其他职位类别职务的，应当予以撤职。第十七条试用期满考核合格的新录用行政执法类公务员，应当依据规定在一级主办以下职务层次范围内任职定级。第五章管理与监督第十八条一级主办以下职务层次行政执法类公务员的录用，应当实行公开考试、严格考察、同等竞争、择优录用的方法。考试内容依据行政执法类公务员应当具备的思想政治素养、法律学问、工作实力和不同职位要求分类分级设置。第十九条行政执法类公务员的考核，以职位职责和所担当的行政执法工作为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核履行行政执法职责、完成行政执法工作的状况，必要时可听取行政相对人的看法。其次十条行政执法类

19、公务员应当接受初任培训、特地业务培训、在职培训，培训内容侧重职业道德、工作所必需的法律学问、执法技能和应对突发事务实力等。其次十一条 行政执法类公务员沟通的方式包括调任、转任、挂职熬炼。行政执法类公务员在同一职位工作时间较长的，应当沟通。其次十二条国有企业事业单位、人民团体和群众团体的工作人员，可以依据公务员调任有关规定调入机关，担当四级高级主办以上职务。其次十三条行政执法类公务员转任，一般在行政执法类公务员职位范围内进行。因工作须要，也可以在不同职位类别之间进行。行政执法类公务员转任其他职位类别职务的，一般应当在行政执法类公务员职位工作满五年，并依据干部管理权限, 综合考虑其任职经验、工作经

20、验等条件，比照确定职务层次。其他职位类别公务员转任行政执法类公务员职务的，应当具备拟转任职务所要求的条件。其次十四条行政执法类公务员执行国家规定的工资和津贴补贴政策。其次十五条机关应当加强对行政执法类公务员的监督，全面落实行政执法责任制。行政执法类公务员在履行职责中有违纪违法行为以及违反机关的确定和吩咐的，依照有关规定赐予指责教化、组织 处理或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其次十六条行政执法类公务员在执行公务中有应当回避情形的，本人应当申请回避，行政相对人可以提出回避申请，主管领导可以提出回避要求，由所在机关作出回避确定。其次十七条 对有下列情形的，由县级以上领导机关或者公务员主管

21、部门依据管理权限，区分不同状况，分别予 以责令订正或者宣布无效；对负有责任的领导人员和干脆责任人员，依据情节轻重，赐予指责教化、组织处理或者纪律 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自扩大行政执法类公务员职位设置范围的；（二）超职数设置行政执法类公务员职务的；（三）随意放宽任职资格条件的；（四）违反规定的条件和程序进行录用、调任、转任的；（五）违反国家规定，更改行政执法类公务员工资、福利、保险待遇标准的；（六）违反本规定的其他行为。第六章 附则其次十八条担当领导职务的行政执法类公务员，法律、法规对其选拔任用、管理监督等另有规定的，依据有关规定执行。其次十九条行政执法类公务员的管理，本规定未作规定的，依据公务员法及其配套法规执行。第三十条参照公务员法管理的事业单位中从事行政执法工作的工作人员，经省级以上公务员主管部门批准，参照本规定进行管理。第三十一条本规定由中共中心组织部、人力资源社会保障部和国家公务员局负责说明。第三十二条本规定自2023年7月8日起施行。人民日报（2023年07月15日01版）