回顾十年风雨路 砥砺前行铸辉煌.docx

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1、回顾十年风雨路砥砺前行铸辉煌党的十八大以来，刚察县高举习近平新时代中国特色社会主 义思想伟大旗帜，牢固树立新发展理念，以党的建设为核心， 坚持稳中求进工作总基调，团结带领全县各族干部群众，努 力推动县域经济社会平稳健康发展，全县经济社会呈现出“综合实力不断增强，生态环境切实改善、社会事业全面进 步，保障能力明显提高，城镇面貌日新月异，生活水平显著 提升”的新景象。荣获全国民族团结进步示范县、国家级卫 生县城、首批国家农业可持续发展试验示范区、国家全域旅 游示范区、全省现代高原生态畜牧业示范县、全省生态环境 综合整治先进县、全省脱贫攻坚先进集体等荣誉称号。图片十年来，我们坚持把党的全面领导作为稳

2、定发展的主要根基, 社会大局始终保持和谐。强化全面从严治党和党风廉政建设 主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育、党史学习教 育等一系列主题教育，党员干部“四个意识”更加牢固、“四 个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉；全面落实党的 组织路线，扎实推进“组织体系建设三年行动”，深入开展 村（社区）组织“星级化”创建工作，全面完成“破零”“复 壮”工作目标，坚持正确的选人用人导向，建立健全容错纠 错激励机制，广大干部干事创业动能不断激发；深入实施“六 五”普法、“七五”普法，民众学法尊法守法用法意识不断 增强。常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，依法加强宗教事 务管理，有效化解社会不稳定因素，持续

3、深化民族团结进步 示范创建，常态化落实疫情防控措施，全力抓“六保”促“六 稳”，实现疫情防控和经济社会发展两手抓、两促进。图片十年来，我们毫不动摇坚持把发展作为第一要务，不断激发 经济发展的潜力与活力。我们牢牢把握发展第一要务，着力 调结构、转方式，强基础、增后劲，加快改造提升传统产业， 大力发展绿色经济，培育壮大新兴产业。地区生产总值由 2012年的18.11亿元增加到2021年的20.25亿元，年均增长 8.7% ；三次产业结构比重从17.8:60.3:21.9调整到 35.8:19.1:45.1,产业结构趋于合理，呈现一产稳、二产优、 三产增的新态势。城镇居民人均可支配收入由2012年的

4、 18637元增加到2021年的37957元，年均增长8.7%；农村 常住居民人均可支配收入由2012年的8428元增加到2021 年的19843元、年均增长10.9%。社会消费品零售总额由2012 年的2.29亿元增加到2021年的5.13亿元，年均增长9.6%。十年来，我们累计完成地方公共财政预算收入1L5亿元，完 成县属固定资产投资141.44亿元。图片十年来，我们坚决扛起生态环境保护“国之大者”政治责任， 以战略之举筑牢生态安全屏障。我们深入践行习近平生态文 明思想，强力推进祁连山区山水林田湖草生态保护与修复试 点、青海湖北岸生态功能区以及江仓矿区生态环境整治等生 态修复工程，全县林地

5、面积由2012年的58.7万亩增加到2021 年的82.06万亩，草原综合植被覆盖度达到70.6%o率先在 全省范围内落实草原生态保护补助奖励机制，建成全省农牧 区首个日处理生活垃圾10吨的高温热解智能化连续处理系 统，禁塑、垃圾分类、爱国卫生工作根植民心。“三大”污 染防治有序推进，县域空气优良天数比例达到96.7%以上， 境内5条主要河流出境断面水质达标率100%o大力实施生 物多样性保护重大工程，青海湖裸鲤资源蕴藏量达到10.04 万吨，较保护初期增长了 38倍；普氏原羚数量由20世纪末 仅统计到300余只增加到5个种群2200余只，生态环境在 保护开发中得到优化。十年来，我们坚持农牧区

6、基础地位不动摇，生态畜牧业建设 稳步提升。我们深入贯彻新时代国家粮食安全战略，严格落 实“粮食安全行政首长负责制”，全县农作物种植面积保持 在13.37万亩，落实粮油作物保险面积8万亩，实施农业增 产增收技术推广项目8.23万亩。同时，我们按照“农牧耦合、 草畜联动”绿色发展思路，深度推广藏羊、牝牛高效繁育综 合配套技术，成功申报6个国家地理标志证明商标，全县近 70%的农牧户和85%的牲畜实现补饲养殖，牲畜存栏量稳定 在102.93万只（头/匹）。第一产业总产值由2012年的3.22 亿元增加到2021年7.25亿元，年均增长5%。十年来，我们充分发挥工业集聚发展优势，绿色工业逐步发 展壮大

7、。我们坚持以供给侧结构性改革为主线，大力推进工 业集聚发展，立足热水煤炭产业、农畜产品加工产业、光伏 产业“三大”产业园区，积极引导生产要素向新能源、农牧 产业和园区集聚，加快推进新型能源产业建设，新能源发电 装机总量达到349.95兆瓦，累计发电1084亿千瓦时，改写 了刚察新能源产业发展的历史。工业总产值由2012年的2.8 亿元增加到2021年的3.86亿元，年均增速6%。图片十年来，我们牢固树立“全域旅游、全季旅游”理念，服务 业活力不断增强。紧紧围绕省委、省政府“建设高原旅游名 镇”战略部署，按照“鱼鸟天堂，藏城刚察”旅游发展定位， 依托仙女湾、涅鱼家园等丰富旅游资源，因地制宜推进旅

8、游 +新业态，培育祭海、仓央嘉措诗歌文化等特色品牌文化， 创作大型旅游剧目洁白的仙鹤，成功创建高原海滨藏城 国家AAAA级景区。我们紧密结合“交旅融合”发展战略， 大力实施建成小康社会交通发展试点县建设，县境内公路里 程达到2909公里，开通8条城乡公交线路，“交通+旅游” 有效运输供给能力持续提升。十年来，累计接待游客1043 万人（次），实现旅游收入195亿元，第三产业总产值由 2012年的3.98亿元增加到2021年的9.14亿元，年均增速 6.6%O图片十年来，坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，民生 福祉更加殷实。我们坚持把民之所望作为施政所向，把稳定 就业作为解决重点民生问题的

9、头等大事，坚持做好对困难群 众、残疾人的普惠性、基础性、兜底性民生建设，聚焦“一 老一少”织密织牢保障服务网。十年来，年均民生支出占总 支出的80%以上，累计实现农牧区剩余劳动力转移就业4.34 万人（次），新增城镇就业5696人，城镇登记失业率严格控 制在3.5%以内；养老、医疗、工伤等各类保险参保率连续 10年达到100%；率先在海北州实现脱贫摘帽，31个行政村 村集体经济总量达2300万元，农牧区发展基础更加夯实。十年来，我们坚持把改善人居环境作为统筹发展的核心内容, 城乡面貌日新月异。我们严格按照城镇建设总体规划，扎实 开展以道路、绿化及市政配套设施为主的城镇基础设施建设, 县城“五横

10、六纵”为主的城镇公路网基本建成，城镇化率达 到50%,藏城吸纳人口和辐射聚集的能力不断增强，县府沙 柳河镇成功创建国家级卫生城镇。我们依据乡村发展规划， 深入实施22个行政村高原美丽乡村建设，“厕所革命”刚察 模式在全省得到肯定，被评为全省“党政军企共建示范村” 活动先进县。十年来，我们积极探索出了一条符合刚察发展的新路子，积 累了宝贵发展经验：依靠项目投资拉动是实现跨越发展的关 键举措、加快经济转型升级是提高自我发展的必由之路、统 筹城乡协调发展是实现共同富裕的根本要求、坚持生态保护 优先是推动可持续发展的战略抉择、保障和改善民生是提高 经济稳步发展的最终目的、维护大局和谐稳定是加快社会共 同繁荣发展的根基。